【文章內(nèi)容簡介】 整個園林工程施工中監(jiān)管又不嚴，承包單位獲取了豐厚的利潤。 加強對工程實施階段監(jiān)督控制 在此階段，要防止承包單位在施工中的偷工減料，以及竣工決算中的高估冒算。強化對監(jiān)理、造價等中介機構的監(jiān)管，避免由于中介機構責任心不強而影響對造價的控制。 （ 1） 加強對施工過程監(jiān)管 施工階段的 工程造價控制是實施建設工程全過程造價控制的重要組成部分，采取有效措施加強施工階段的造價控制，對管好資金，提高投資效益有著重要意義。一是對施工單位的施工組織設計進行審核，選擇技術上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案進行施工，施工組織設計是竣工決算的重要依據(jù)。應該結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期、人料機供應情況、運輸、地質(zhì)、氣候等技術經(jīng)濟條件，對承包單位編制的施工組織設計進行優(yōu)化。二是加強圖紙會審，在施工前及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。提高勘察、設計工作的質(zhì)量，減少因圖紙本身的問題而引起的設計變更。確保工程簽證的客觀、準確、及 時，嚴格簽證的審核，實行監(jiān)理人員、造價人員對工程量變更進行會簽，主要材料價格必須經(jīng)過甲方認可。三是加強工程質(zhì)量的監(jiān)管，做好旁站和隱蔽監(jiān)督，嚴格按設計圖紙和規(guī)范施工，防止施工單位偷工減料。工程質(zhì)量是工程投資的物化體現(xiàn)，質(zhì)量好就是物有所值，質(zhì)量差就是對工程投資的浪費。 （ 2） 認真審核竣工決算 竣工決算是反映建設工程實際造價的文件，在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則、定額子目的組成及包 含的工作內(nèi)容、工程造價計算程序、費用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保造價工程師在土木工程中的作用和地位 6 工程造價計算的準確性。此外，還要堅持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，沒做的部分是否有變更通知，在變更的基礎上是否又有變更。因此，在決算時不能只是對圖紙和工程變更的進行審核，還要深入現(xiàn)場進行細致認真的核對，確保工程決算的質(zhì)量，防止施工單位高估冒算。中原工學院畢業(yè)（設計）論文 1 3 土木工程職位分類 土木工程是建造各類工程設施的科學技術的統(tǒng)稱。他既指所應用的土木工程材料、設備和所進行的勘測、設計、施工、保養(yǎng)維修等技術 活動；也指工程建設的對象，既建造在地上或地下、陸上或水中，直接或間接為人類生活、生產(chǎn)、軍事、科研服務的工程設施，例如房屋、道路、鐵路、運輸管道、隧道、橋梁、運河、堤壩、港口、電站、飛機場、海洋平臺、積水和排水以及防護工程等。 木土工程專業(yè)大體可分為道路與橋梁工程與建筑工程兩個不同的方向， 在職位分類上 ，這兩個方向的職位既有大體上的統(tǒng)一性，又有細節(jié)上的具體區(qū)別?？傮w來說，土木工程專業(yè)的主要 職位分類 有以下幾種： 工程技術方向 代表職位：施工員、建筑工程師、結(jié)構工程師、技術經(jīng)理、項目經(jīng)理等。 代表行業(yè) ：建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、路橋施工企業(yè)等。 就業(yè)前景：就像我們看到身邊的高樓大廈正在不斷地拔地而起、一條條寬闊平坦的大道向四面八方不斷延伸一樣，土木建筑行業(yè)對工程技術人才的需求也隨之不斷增長。 2020 年進入各個人才市場招聘工程技術人員的企業(yè)共涉及到 100 多個行業(yè)，其中在很多城市的人才市場上，房屋和土木工程建筑業(yè)的人才需求量已經(jīng)躍居第一位。隨著經(jīng)濟發(fā)展和路網(wǎng)改造、城市基礎設施建設工作的不斷深入，土建工程技術人員在當前和今后一段時期內(nèi)需求量還將不斷上升。再加上路橋和城市基礎設施的更新?lián)Q代，只要人才市場 上沒有出現(xiàn)過度飽合的狀況，可以說土木工程技術人員一直有著不錯的就業(yè)前景。 典型職業(yè)通路：施工員 /技術員 工程師 /工長、標段負責人 技術經(jīng)理 項目經(jīng)理 /總工程師。 設計、規(guī)劃及預算方向 造價工程師在土木工程中的作用和地位 2 代表職位：項目設計師、結(jié)構審核、城市規(guī)劃師、預算員、預算工程師等。 代表行業(yè)：工程勘察設計單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、交通或市政工程類**機關職能部門、工程造價咨詢機構等。 就業(yè)前景：各種勘察設計院對工程設計人員的需求近年來持續(xù)增長，城市規(guī)劃作為一種新興職業(yè)，隨著城市建設的不斷深入，也需要更多的現(xiàn)代化 設計規(guī)劃人才。隨著咨詢業(yè)的興起，工程預決算等建筑行業(yè)的咨詢服務人員也成為土建業(yè)內(nèi)新的就業(yè)增長點。 典型職業(yè)通路：預算員 預算工程師 高級咨詢師。 質(zhì)量監(jiān)督及工程監(jiān)理方向 代表職位：監(jiān)理工程師 代表行業(yè)：建筑、路橋監(jiān)理公司、 **工程質(zhì)量檢測監(jiān)督部門。 就業(yè)前景：工程監(jiān)理是近年來新興的一個職業(yè)，隨著我國對建筑、路橋施工質(zhì)量監(jiān)管的日益規(guī)范，監(jiān)理行業(yè)自誕生以來就面臨著空前的發(fā)展機遇，并且隨著國家工程監(jiān)理制度的日益完善著更加廣闊的發(fā)展空間。 典型職業(yè)通路：監(jiān)理員 — 資料員 — 項目直接負責人 專業(yè)監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師。 工程檢修方向 代表職位：軌道交通及鐵路工務部門工程師，一般是建設單位內(nèi)部的工程技術人員。 代表行業(yè)：軌道交通，鐵路工務段（處）。 就業(yè)前景：十一五規(guī)劃全國路網(wǎng) 10 萬公里，許多大中城市興起修建地鐵交通，這些軌道建筑都需要大量技術人員來檢測和維修。 典型職業(yè)通路：技術員 助理工程師 工程師 高級工程師。 公務員、教學及科研方向 代表職位：公務員、教師 代表行業(yè)：交通、市政管理部門、大中專院校、科研及設計單位。 中原工學院畢業(yè)（設計）論文 3 就業(yè)前景：公務員制度改革 為普通大學畢業(yè)生打開了進入 **機關工作的大門，路橋、建筑行業(yè)的飛速發(fā)展帶來的巨大人才需要使得土木工程專業(yè)師資力量的需求隨之增長，但需要注意的是，這些行業(yè)的競爭一般較為激烈，需要求職者具有較高的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。 中原工學院畢業(yè)（設計）論文 1 4 工程造價失控因素 與對策 工程造價失控因素 不公平的招投標 實行招投標制度，引入競爭機制，通過公平競爭可以防止壟斷和地區(qū)保護，降低工程造價，保證工程質(zhì)量和工程進度。 招標投標是工程項目建設的一項重大改革措施，它有利于控制工程投資，打破行業(yè)、地區(qū)的分部切割和壟斷，保護競爭， 清除惰性，搞活公路建設業(yè)，從而使工程造價得到有效地控制。招標投標，是通過競爭把一些有實際經(jīng)驗，信譽良好，業(yè)績顯著，資質(zhì)符合工程項目條件的，比較優(yōu)秀的隊伍并對工程造價有著實際的計劃和較好管理水平、施工組織吸收進來。但是，當前同時存在著，在招標投標過程中，不合理的競爭，一些少數(shù)有權威的人士，將工程建設項目以不公正的手段進行交易，工程指定關系戶、人情工程，工程造價難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不符合工程的招投標，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也是工程造價超額的隱患。 單位存在著很多問題 工程造價得不到控制，難以管理，有權勢撐腰，一些有來頭的人，干活少，結(jié)賬多，工程管理難度很大，這無形中增加了工程費。提高工程材料單價，由于璀是經(jīng)濟市場，競爭比較利害，這對一些素質(zhì)差，有工程實權的人來說，是大顯神手是發(fā)家治富的良好時機，他們掌握工程的金鑰匙，能不能把工程給你，或者讓你投上標，是他們的一句話，所以在工程材料上大做文章，壟斷材料市場，公路砂石料不可缺少，它是公路的基礎材料，石料加工場，工程的材料由他們供應，而材料單價比其它市場高，而質(zhì)量容不得別人說，上下打通關系，給工程的質(zhì) 量帶來很大弊病，工程造價不斷上升，是工程造價失去了控制。 造價工程師在土木工程中的作用和地位 2 工程計量與實不符 工程計量是在工程量完成后，質(zhì)量得到了監(jiān)理認可，工程數(shù)量符合施工實際，由監(jiān)理簽證計量報送項目部批準。而往往在工程中，工程的項目部代表建設單位進行項目管理，但是，有少數(shù)項目部的一些人員違犯了部門管理原則，忘記自己是業(yè)主代表，而是把自己處在一個無原則的監(jiān)理人員之中，失去了自己的職責，在計量工作中，扮演了一個不協(xié)調(diào)的角色，施工單位不能計量的，作為業(yè)主代表反而給監(jiān)理做工作為施工單位計量支付。更讓人難以理解的是未經(jīng)監(jiān)督理部門同意，項 目部的少數(shù)人給其施工單位計量，在某個高速公路建設項目中，為施工單位多計量了 100 多萬元運費，侵害了國家的利益，使國家的經(jīng)濟蒙受損失，工程造價嚴重超額，是工程造價失去控制，使一項工程建設活動失去了真實的反映和記載。 工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設計提供的預計工程量，不能作為承包人在履行合同義務中應予完成的實際和準備的工程量，因此計量范圍應為工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的各項費用的支付。 (1)主要計量依據(jù)： a 工程量清單及說明 b 合同圖紙 c 工程變更令及修訂的工程量清單 d 合同條件 e 技術規(guī)范 f 有關計量的補充協(xié)議 g 索賠時間 /金額審批表 (2)計量原則： a 不符合合同文件要求的工程，不得計量； b 按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量； c 按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。 （ 3） 計量時監(jiān)理工程師審查的主要附件： a《中間計量表》 b《分項工程開工申請批復單》 c《檢驗申請批復單》及有關自檢材料 中原工學院畢業(yè)（設計）論文 3 d 工程質(zhì)量檢驗表及 |考試 |大 |一級建造師 |有關的質(zhì)量評定意見 e《工程變更令》 f《工程交工記錄》 長官意志的影響 有少數(shù)的建設單位為了本地區(qū)的利益，力求向國家多要錢，任意改變設計單位的文件。增加賠償、征地數(shù)量，僅此項工程量翻兩倍。提高材料單價，改變施工方法，例如： “ 一公斤普通油漆近 50 元。由于一段路有兩個設計單位，要求委托單位按照他們提供的單介做進行預算，不顧如何控制工程造價，一味著尋求他們小地區(qū)的利益，提高了工程造價。在施工中間隨意修改原設計，增加、擴大工程項目，提高設計標準，從而使工程造價一高再高。 管理機構眾多的影響 使得在工程造價 的確定與設計、施工單位、建設單位及銀行等都有直接的利害關系，因而各單位對工程造價的高低反映也不一樣，是之對工程造價難以控制。 影響工程造價的其他因素 工程造價失控對策 公平競爭合理招投標 實行公平合理的招投標，是通過競爭后，使承擔的工程造價更加合理，并合理的安排項目計劃，進行有效地控制工程造價，通過招投標的建設項目的工程造價比較合理，也可以說招投標也是基本建設范疇的一種新的經(jīng)濟承包制。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使之招投標單位思想明確，對招投標工作放心，而對一些不利的招 投標因素實行限制，真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟市場實行公平競爭，把真正有技術力量和工程項目建設中有雄厚的技術力量和質(zhì)量意識比較強的，素質(zhì)比較好施工單位，并且有相當?shù)墓こ探ㄔO經(jīng)驗的單位招標進來，是建設招投標有一個良好的基礎，也造價工程師在土木工程中的作用和地位 4 是投標單位心服口服，工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。其實還有 一些 先進的施工方法和管理經(jīng)驗，同時也值得我們借鑒學習。通過招投標，為我 們 的 工程 建設也節(jié)約了大量的資金，例如在投標過程中按國家有關規(guī)定編制完預算后需降低 15%～ 20%才能中標。 建設工程招投標制是 我國建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一，也是我國公路建設工程市場走向規(guī)范化、完善化的重要舉措之一。工程招投標的推行，使我國承發(fā)包方式發(fā)生了質(zhì)的變化。工程招投標制，對降低工程造價，使工程造價得到合理控制。主要表現(xiàn)為以下幾個方面： (1)推行招投標制基本形成了有市場定價的價格機制，使工程價格更加趨于合理。 (2)合理的工程報價是衡量投標單位標價的準繩，也是控制工程價格的前提。 (3)通過招投標能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制。建設工程在市場中，不同投標者的個別勞動 消耗水平是有差異的，通過招投標總是有那些個別勞動消耗水平最底或接近最底的投標者獲勝。這樣便實現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配置，對不同投標者實行了優(yōu)勝劣汰。面對激烈市場競爭的壓力，為了自身的生存與 發(fā)展 ，每個投標者必須切實在降低自己個別勞動消耗水平上下功夫，這樣對工程造價控制起了很大的作用。 建設工程招投標完善的幾點建議 （ 1） 關于工程招標的資格預審 在實際操作中，對潛在投標人的資格預審方面，存在較大的隨意性 。由于投標、評標、決標過程得到了較多的重視與規(guī)范，某些弄權者想在后面的環(huán)節(jié)中 “ 做手腳 ” 已經(jīng)不太方便，于是就在資格預審上做文章，他們“ 充分利用權力 ” ，把投標者限定在某些范圍，把他們不中意的潛在投標者排除在外；有些地區(qū)或行業(yè)為了實現(xiàn)地方或行業(yè)保護，千方百計限制外來投標者，甚至明確規(guī)定本地區(qū)本行業(yè)的投標者加分等。這些嚴重違背了《招標投標法》。 中原工學院畢業(yè)（設計）論文 5 對潛在投標人資格預審方面出現(xiàn)問題的原因是多方面的，但在操作環(huán)節(jié)上的漏洞是可以用制度來堵塞的。 比如 將投標者的名單保密并非十分必要，而且事實上很難做到 ， 重要而且能夠做到的是公平 公正公開地選擇投標者，嚴格執(zhí)行回避制度，加大對串標、圍標的處罰等。