【文章內(nèi)容簡介】 整個(gè)園林工程施工中監(jiān)管又不嚴(yán)，承包單位獲取了豐厚的利潤。 加強(qiáng)對工程實(shí)施階段監(jiān)督控制 在此階段，要防止承包單位在施工中的偷工減料，以及竣工決算中的高估冒算。強(qiáng)化對監(jiān)理、造價(jià)等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，避免由于中介機(jī)構(gòu)責(zé)任心不強(qiáng)而影響對造價(jià)的控制。 （ 1） 加強(qiáng)對施工過程監(jiān)管 施工階段的 工程造價(jià)控制是實(shí)施建設(shè)工程全過程造價(jià)控制的重要組成部分，采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制，對管好資金，提高投資效益有著重要意義。一是對施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工，施工組織設(shè)計(jì)是竣工決算的重要依據(jù)。應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期、人料機(jī)供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。二是加強(qiáng)圖紙會審，在施工前及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。提高勘察、設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，減少因圖紙本身的問題而引起的設(shè)計(jì)變更。確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確、及 時(shí)，嚴(yán)格簽證的審核，實(shí)行監(jiān)理人員、造價(jià)人員對工程量變更進(jìn)行會簽，主要材料價(jià)格必須經(jīng)過甲方認(rèn)可。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管，做好旁站和隱蔽監(jiān)督，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范施工，防止施工單位偷工減料。工程質(zhì)量是工程投資的物化體現(xiàn)，質(zhì)量好就是物有所值，質(zhì)量差就是對工程投資的浪費(fèi)。 （ 2） 認(rèn)真審核竣工決算 竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)的文件，在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包 含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保造價(jià)工程師在土木工程中的作用和地位 6 工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。此外，還要堅(jiān)持深入現(xiàn)場，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，沒做的部分是否有變更通知，在變更的基礎(chǔ)上是否又有變更。因此，在決算時(shí)不能只是對圖紙和工程變更的進(jìn)行審核，還要深入現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的核對，確保工程決算的質(zhì)量，防止施工單位高估冒算。中原工學(xué)院畢業(yè)（設(shè)計(jì)）論文 1 3 土木工程職位分類 土木工程是建造各類工程設(shè)施的科學(xué)技術(shù)的統(tǒng)稱。他既指所應(yīng)用的土木工程材料、設(shè)備和所進(jìn)行的勘測、設(shè)計(jì)、施工、保養(yǎng)維修等技術(shù) 活動(dòng)；也指工程建設(shè)的對象，既建造在地上或地下、陸上或水中，直接或間接為人類生活、生產(chǎn)、軍事、科研服務(wù)的工程設(shè)施，例如房屋、道路、鐵路、運(yùn)輸管道、隧道、橋梁、運(yùn)河、堤壩、港口、電站、飛機(jī)場、海洋平臺、積水和排水以及防護(hù)工程等。 木土工程專業(yè)大體可分為道路與橋梁工程與建筑工程兩個(gè)不同的方向， 在職位分類上 ，這兩個(gè)方向的職位既有大體上的統(tǒng)一性，又有細(xì)節(jié)上的具體區(qū)別?？傮w來說，土木工程專業(yè)的主要 職位分類 有以下幾種： 工程技術(shù)方向 代表職位：施工員、建筑工程師、結(jié)構(gòu)工程師、技術(shù)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理等。 代表行業(yè) ：建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、路橋施工企業(yè)等。 就業(yè)前景：就像我們看到身邊的高樓大廈正在不斷地拔地而起、一條條寬闊平坦的大道向四面八方不斷延伸一樣，土木建筑行業(yè)對工程技術(shù)人才的需求也隨之不斷增長。 2020 年進(jìn)入各個(gè)人才市場招聘工程技術(shù)人員的企業(yè)共涉及到 100 多個(gè)行業(yè)，其中在很多城市的人才市場上，房屋和土木工程建筑業(yè)的人才需求量已經(jīng)躍居第一位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和路網(wǎng)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的不斷深入，土建工程技術(shù)人員在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)需求量還將不斷上升。再加上路橋和城市基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代，只要人才市場 上沒有出現(xiàn)過度飽合的狀況，可以說土木工程技術(shù)人員一直有著不錯(cuò)的就業(yè)前景。 典型職業(yè)通路：施工員 /技術(shù)員 工程師 /工長、標(biāo)段負(fù)責(zé)人 技術(shù)經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng)理 /總工程師。 設(shè)計(jì)、規(guī)劃及預(yù)算方向 造價(jià)工程師在土木工程中的作用和地位 2 代表職位：項(xiàng)目設(shè)計(jì)師、結(jié)構(gòu)審核、城市規(guī)劃師、預(yù)算員、預(yù)算工程師等。 代表行業(yè)：工程勘察設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、交通或市政工程類**機(jī)關(guān)職能部門、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等。 就業(yè)前景：各種勘察設(shè)計(jì)院對工程設(shè)計(jì)人員的需求近年來持續(xù)增長，城市規(guī)劃作為一種新興職業(yè)，隨著城市建設(shè)的不斷深入，也需要更多的現(xiàn)代化 設(shè)計(jì)規(guī)劃人才。隨著咨詢業(yè)的興起，工程預(yù)決算等建筑行業(yè)的咨詢服務(wù)人員也成為土建業(yè)內(nèi)新的就業(yè)增長點(diǎn)。 典型職業(yè)通路：預(yù)算員 預(yù)算工程師 高級咨詢師。 質(zhì)量監(jiān)督及工程監(jiān)理方向 代表職位：監(jiān)理工程師 代表行業(yè)：建筑、路橋監(jiān)理公司、 **工程質(zhì)量檢測監(jiān)督部門。 就業(yè)前景：工程監(jiān)理是近年來新興的一個(gè)職業(yè)，隨著我國對建筑、路橋施工質(zhì)量監(jiān)管的日益規(guī)范，監(jiān)理行業(yè)自誕生以來就面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇，并且隨著國家工程監(jiān)理制度的日益完善著更加廣闊的發(fā)展空間。 典型職業(yè)通路：監(jiān)理員 — 資料員 — 項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人 專業(yè)監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師。 工程檢修方向 代表職位：軌道交通及鐵路工務(wù)部門工程師，一般是建設(shè)單位內(nèi)部的工程技術(shù)人員。 代表行業(yè)：軌道交通，鐵路工務(wù)段（處）。 就業(yè)前景：十一五規(guī)劃全國路網(wǎng) 10 萬公里，許多大中城市興起修建地鐵交通，這些軌道建筑都需要大量技術(shù)人員來檢測和維修。 典型職業(yè)通路：技術(shù)員 助理工程師 工程師 高級工程師。 公務(wù)員、教學(xué)及科研方向 代表職位：公務(wù)員、教師 代表行業(yè)：交通、市政管理部門、大中專院校、科研及設(shè)計(jì)單位。 中原工學(xué)院畢業(yè)（設(shè)計(jì)）論文 3 就業(yè)前景：公務(wù)員制度改革 為普通大學(xué)畢業(yè)生打開了進(jìn)入 **機(jī)關(guān)工作的大門，路橋、建筑行業(yè)的飛速發(fā)展帶來的巨大人才需要使得土木工程專業(yè)師資力量的需求隨之增長，但需要注意的是，這些行業(yè)的競爭一般較為激烈，需要求職者具有較高的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。 中原工學(xué)院畢業(yè)（設(shè)計(jì)）論文 1 4 工程造價(jià)失控因素 與對策 工程造價(jià)失控因素 不公平的招投標(biāo) 實(shí)行招投標(biāo)制度，引入競爭機(jī)制，通過公平競爭可以防止壟斷和地區(qū)保護(hù)，降低工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。 招標(biāo)投標(biāo)是工程項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重大改革措施，它有利于控制工程投資，打破行業(yè)、地區(qū)的分部切割和壟斷，保護(hù)競爭， 清除惰性，搞活公路建設(shè)業(yè)，從而使工程造價(jià)得到有效地控制。招標(biāo)投標(biāo)，是通過競爭把一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)良好，業(yè)績顯著，資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件的，比較優(yōu)秀的隊(duì)伍并對工程造價(jià)有著實(shí)際的計(jì)劃和較好管理水平、施工組織吸收進(jìn)來。但是，當(dāng)前同時(shí)存在著，在招標(biāo)投標(biāo)過程中，不合理的競爭，一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價(jià)難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費(fèi)用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也是工程造價(jià)超額的隱患。 單位存在著很多問題 工程造價(jià)得不到控制，難以管理，有權(quán)勢撐腰，一些有來頭的人，干活少，結(jié)賬多，工程管理難度很大，這無形中增加了工程費(fèi)。提高工程材料單價(jià)，由于璀是經(jīng)濟(jì)市場，競爭比較利害，這對一些素質(zhì)差，有工程實(shí)權(quán)的人來說，是大顯神手是發(fā)家治富的良好時(shí)機(jī)，他們掌握工程的金鑰匙，能不能把工程給你，或者讓你投上標(biāo)，是他們的一句話，所以在工程材料上大做文章，壟斷材料市場，公路砂石料不可缺少，它是公路的基礎(chǔ)材料，石料加工場，工程的材料由他們供應(yīng)，而材料單價(jià)比其它市場高，而質(zhì)量容不得別人說，上下打通關(guān)系，給工程的質(zhì) 量帶來很大弊病，工程造價(jià)不斷上升，是工程造價(jià)失去了控制。 造價(jià)工程師在土木工程中的作用和地位 2 工程計(jì)量與實(shí)不符 工程計(jì)量是在工程量完成后，質(zhì)量得到了監(jiān)理認(rèn)可，工程數(shù)量符合施工實(shí)際，由監(jiān)理簽證計(jì)量報(bào)送項(xiàng)目部批準(zhǔn)。而往往在工程中，工程的項(xiàng)目部代表建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理，但是，有少數(shù)項(xiàng)目部的一些人員違犯了部門管理原則，忘記自己是業(yè)主代表，而是把自己處在一個(gè)無原則的監(jiān)理人員之中，失去了自己的職責(zé)，在計(jì)量工作中，扮演了一個(gè)不協(xié)調(diào)的角色，施工單位不能計(jì)量的，作為業(yè)主代表反而給監(jiān)理做工作為施工單位計(jì)量支付。更讓人難以理解的是未經(jīng)監(jiān)督理部門同意，項(xiàng) 目部的少數(shù)人給其施工單位計(jì)量，在某個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，為施工單位多計(jì)量了 100 多萬元運(yùn)費(fèi)，侵害了國家的利益，使國家的經(jīng)濟(jì)蒙受損失，工程造價(jià)嚴(yán)重超額，是工程造價(jià)失去控制，使一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)失去了真實(shí)的反映和記載。 工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)備的工程量，因此計(jì)量范圍應(yīng)為工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用的支付。 (1)主要計(jì)量依據(jù)： a 工程量清單及說明 b 合同圖紙 c 工程變更令及修訂的工程量清單 d 合同條件 e 技術(shù)規(guī)范 f 有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議 g 索賠時(shí)間 /金額審批表 (2)計(jì)量原則： a 不符合合同文件要求的工程，不得計(jì)量； b 按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量； c 按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。 （ 3） 計(jì)量時(shí)監(jiān)理工程師審查的主要附件： a《中間計(jì)量表》 b《分項(xiàng)工程開工申請批復(fù)單》 c《檢驗(yàn)申請批復(fù)單》及有關(guān)自檢材料 中原工學(xué)院畢業(yè)（設(shè)計(jì)）論文 3 d 工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及 |考試 |大 |一級建造師 |有關(guān)的質(zhì)量評定意見 e《工程變更令》 f《工程交工記錄》 長官意志的影響 有少數(shù)的建設(shè)單位為了本地區(qū)的利益，力求向國家多要錢，任意改變設(shè)計(jì)單位的文件。增加賠償、征地?cái)?shù)量，僅此項(xiàng)工程量翻兩倍。提高材料單價(jià)，改變施工方法，例如： “ 一公斤普通油漆近 50 元。由于一段路有兩個(gè)設(shè)計(jì)單位，要求委托單位按照他們提供的單介做進(jìn)行預(yù)算，不顧如何控制工程造價(jià)，一味著尋求他們小地區(qū)的利益，提高了工程造價(jià)。在施工中間隨意修改原設(shè)計(jì)，增加、擴(kuò)大工程項(xiàng)目，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而使工程造價(jià)一高再高。 管理機(jī)構(gòu)眾多的影響 使得在工程造價(jià) 的確定與設(shè)計(jì)、施工單位、建設(shè)單位及銀行等都有直接的利害關(guān)系，因而各單位對工程造價(jià)的高低反映也不一樣，是之對工程造價(jià)難以控制。 影響工程造價(jià)的其他因素 工程造價(jià)失控對策 公平競爭合理招投標(biāo) 實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，是通過競爭后，使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理，并合理的安排項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行有效地控制工程造價(jià)，通過招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)比較合理，也可以說招投標(biāo)也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟(jì)承包制。所以在招投標(biāo)過程中，要有明確的透明度，使之招投標(biāo)單位思想明確，對招投標(biāo)工作放心，而對一些不利的招 投標(biāo)因素實(shí)行限制，真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)市場實(shí)行公平競爭，把真正有技術(shù)力量和工程項(xiàng)目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識比較強(qiáng)的，素質(zhì)比較好施工單位，并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)的單位招標(biāo)進(jìn)來，是建設(shè)招投標(biāo)有一個(gè)良好的基礎(chǔ)，也造價(jià)工程師在土木工程中的作用和地位 4 是投標(biāo)單位心服口服，工程實(shí)行招投標(biāo)后，中標(biāo)單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價(jià)也就確定了。其實(shí)還有 一些 先進(jìn)的施工方法和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也值得我們借鑒學(xué)習(xí)。通過招投標(biāo)，為我 們 的 工程 建設(shè)也節(jié)約了大量的資金，例如在投標(biāo)過程中按國家有關(guān)規(guī)定編制完預(yù)算后需降低 15%～ 20%才能中標(biāo)。 建設(shè)工程招投標(biāo)制是 我國建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一，也是我國公路建設(shè)工程市場走向規(guī)范化、完善化的重要舉措之一。工程招投標(biāo)的推行，使我國承發(fā)包方式發(fā)生了質(zhì)的變化。工程招投標(biāo)制，對降低工程造價(jià)，使工程造價(jià)得到合理控制。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面： (1)推行招投標(biāo)制基本形成了有市場定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更加趨于合理。 (2)合理的工程報(bào)價(jià)是衡量投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)的準(zhǔn)繩，也是控制工程價(jià)格的前提。 (3)通過招投標(biāo)能夠不斷降低社會平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制。建設(shè)工程在市場中，不同投標(biāo)者的個(gè)別勞動(dòng) 消耗水平是有差異的，通過招投標(biāo)總是有那些個(gè)別勞動(dòng)消耗水平最底或接近最底的投標(biāo)者獲勝。這樣便實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配置，對不同投標(biāo)者實(shí)行了優(yōu)勝劣汰。面對激烈市場競爭的壓力，為了自身的生存與 發(fā)展 ，每個(gè)投標(biāo)者必須切實(shí)在降低自己個(gè)別勞動(dòng)消耗水平上下功夫，這樣對工程造價(jià)控制起了很大的作用。 建設(shè)工程招投標(biāo)完善的幾點(diǎn)建議 （ 1） 關(guān)于工程招標(biāo)的資格預(yù)審 在實(shí)際操作中，對潛在投標(biāo)人的資格預(yù)審方面，存在較大的隨意性 。由于投標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)過程得到了較多的重視與規(guī)范，某些弄權(quán)者想在后面的環(huán)節(jié)中 “ 做手腳 ” 已經(jīng)不太方便，于是就在資格預(yù)審上做文章，他們“ 充分利用權(quán)力 ” ，把投標(biāo)者限定在某些范圍，把他們不中意的潛在投標(biāo)者排除在外；有些地區(qū)或行業(yè)為了實(shí)現(xiàn)地方或行業(yè)保護(hù)，千方百計(jì)限制外來投標(biāo)者，甚至明確規(guī)定本地區(qū)本行業(yè)的投標(biāo)者加分等。這些嚴(yán)重違背了《招標(biāo)投標(biāo)法》。 中原工學(xué)院畢業(yè)（設(shè)計(jì)）論文 5 對潛在投標(biāo)人資格預(yù)審方面出現(xiàn)問題的原因是多方面的，但在操作環(huán)節(jié)上的漏洞是可以用制度來堵塞的。 比如 將投標(biāo)者的名單保密并非十分必要，而且事實(shí)上很難做到 ， 重要而且能夠做到的是公平 公正公開地選擇投標(biāo)者，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，加大對串標(biāo)、圍標(biāo)的處罰等。