【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。（二）特點(diǎn)制作主體的特定性、運(yùn)行程序的法定性、行文對(duì)象的單一性、生效標(biāo)志的特殊性。（三）分類立法性議案、決策性議案、任免性議案、其他重大事項(xiàng)議案。（四）寫法：提出議案的的機(jī)關(guān)名稱+審議事項(xiàng)+文種。：同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)：（1）提請(qǐng)審議事項(xiàng)的意義、目的和緣由；（2）提請(qǐng)審議事項(xiàng)；（3）提出議案申請(qǐng)。：提出議案的行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人署名，并注明成文時(shí)間。（五）注意事項(xiàng)；，切實(shí)可行；，不要混淆；（議案用于各級(jí)人民代表大會(huì)或常委會(huì)，而提案則用于各級(jí)政協(xié)會(huì)議和企業(yè)職工代表大會(huì)）。十四、函（一）適用范圍適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（二）特點(diǎn)行文廣泛、內(nèi)容多樣、靈活簡(jiǎn)便（三）分類商洽函、詢問函、答復(fù)函、請(qǐng)批函。（四）寫法：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。：（1）開頭　發(fā)函的開頭應(yīng)簡(jiǎn)述發(fā)函的緣由或目的；復(fù)函的開頭應(yīng)引述來函的日期、標(biāo)題和文號(hào)等 。（2）主體　發(fā)函要寫清商洽、詢問、告知、請(qǐng)準(zhǔn)的主要事項(xiàng)；復(fù)函則要針對(duì)來函內(nèi)容，做出具體的、明確的答復(fù)。不論去函還是復(fù)函主體的內(nèi)容都要求明確、集中、單一，做到一函一事。（3）尾語　發(fā)函一般用“專此函告”，“敬請(qǐng)函復(fù)”等作結(jié)；復(fù)函多用“此復(fù)”、“特此函復(fù)”等為結(jié)尾。尾語應(yīng)根據(jù)內(nèi)容、要求來擬寫。（五）注意事項(xiàng)（1）要一函一事，切忌一函數(shù)事； （2）要體現(xiàn)平等坦誠精神，文字懇切得體、簡(jiǎn)潔樸實(shí)，用語謙和有禮切不可盛氣凌人。（記錄性公文）（一）適用范圍適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。（二）特點(diǎn)內(nèi)容的記實(shí)性、敘述的概括性、稱謂的規(guī)定性、行文的多向性。（三）分類決議型紀(jì)要、情況型紀(jì)要、研討型紀(jì)要。（四）寫法：(1)機(jī)關(guān)名稱＋會(huì)議名稱＋文種；(2)會(huì)議名稱＋文種；(3)雙標(biāo)題。 ：會(huì)議紀(jì)要的正文分為前言、主體、結(jié)尾三大部分。 (1)前言主要用來記述會(huì)議的基本概況。包括：召開會(huì)議的時(shí)間、 地點(diǎn)、會(huì)議名稱、主持人、主要出席人、會(huì)議主要議程、討論的主要問題等。 (2)主體是會(huì)議紀(jì)要的核心部分，會(huì)議的主要精神、會(huì)議議定的事項(xiàng)、會(huì)議上達(dá)成的共識(shí)、會(huì)議對(duì)與會(huì)單位布置的工作和提出的要求、會(huì)議上各種主要觀點(diǎn)及爭(zhēng)鳴情況等等，都在這一部分予以表達(dá)。(3)結(jié)尾比較簡(jiǎn)短，通常用來強(qiáng)調(diào)意義、提出希望和號(hào)召等，結(jié)尾處還可以對(duì)會(huì)議的情況作一些補(bǔ)充說明，在不影響全文結(jié)構(gòu)完整的前提下，也可以不寫專門的結(jié)尾部分。（五）注意事項(xiàng)，不夾雜任何個(gè)人主觀感情色彩；，簡(jiǎn)明精煉，概括出會(huì)議的要點(diǎn)；，清楚地突顯出會(huì)議地側(cè)重點(diǎn)；，有詳略地整理歸納出會(huì)議的主要內(nèi)容。十六、其他事務(wù)性文書（一）簡(jiǎn)報(bào)是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位編發(fā)的內(nèi)部文書，是一個(gè)統(tǒng)稱概念。（1）上行簡(jiǎn)報(bào)：用于匯報(bào)工作，反映情況（2）下行簡(jiǎn)報(bào)：用于傳達(dá)意圖，指導(dǎo)工作（不能布置工作）（3）平行簡(jiǎn)報(bào)：用于溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)：快、新、實(shí)、簡(jiǎn):由報(bào)頭、報(bào)核、報(bào)尾三部分構(gòu)成。（1）報(bào)頭：包括名稱、期數(shù)、編印單位、編印日期、密級(jí)、編號(hào)（首頁版心三分之一紅線上部分）（2）報(bào)核（報(bào)身、報(bào)體）①按語：提示性、說明性、評(píng)論性。②標(biāo)題：簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、醒目、生動(dòng)。③導(dǎo)語：簡(jiǎn)明扼要概括全文中心內(nèi)容或主要事實(shí)。④主題：簡(jiǎn)報(bào)的重心部分，它要緊緊圍繞行文的主旨，緊接導(dǎo)語加以開展，用典型的有充分說服力的材料，對(duì)所反映的事實(shí)作全面、具體的敘述和進(jìn)一步的說明。⑤結(jié)尾：全文內(nèi)容的總括。（3）報(bào)尾:報(bào)、送、發(fā)單位；編印份數(shù)。（五）注意事項(xiàng)；；；。第六節(jié) 公文收發(fā)一、收文一般環(huán)節(jié)為拆閱—一登記——填寫承辦(傳閱)單——送交辦公室主任簽批——送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示——按領(lǐng)導(dǎo)意見送有關(guān)人員或有關(guān)承辦部門負(fù)責(zé)人傳閱——?dú)w檔。（一）請(qǐng)示、報(bào)告、匯報(bào)等材料的處理程序，是否符合行文的規(guī)定。登記方法主要有兩種：（1）流水式登記法。就是將收到文件按照時(shí)間順序不分種類依次登記，同時(shí)將文件辦理過程和轉(zhuǎn)送手續(xù)簡(jiǎn)要記載在同一登記簿上。（2）分類式登記法。就是根據(jù)本單位確定的文件分類標(biāo)準(zhǔn)分類進(jìn)行登記。如，工委文件、管委會(huì)文件、省、州、縣各部門文件等。收文登記是文件處理的重要依據(jù)，也是秘書人員一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，要嚴(yán)格按照登記項(xiàng)目逐項(xiàng)登記，不得漏項(xiàng)，不得出現(xiàn)重號(hào)和跳號(hào)現(xiàn)象。，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。，由主任向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門作情況匯報(bào)、通報(bào)。樣表一：文件傳閱單月 日姓名（或部門）簽字領(lǐng)導(dǎo)批示XXX辦公室注：（“XXX”為送閱機(jī)關(guān)名稱，此單附在傳閱文件上）(二)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門來文的處理程序、指示類的文件應(yīng)先登記。登記內(nèi)容包括收文日期、收文編號(hào)、來文日期、來文單位、原文號(hào)、密級(jí)、緩急等。收文編號(hào)由收文代字(機(jī)要、明電、密電、信訪)、年份和序號(hào)組成。同時(shí)根據(jù)文件類別附上公文處理單。，再照批示轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人閱讀并承辦。、落實(shí)情況。樣表二： XX(機(jī)關(guān))文書處理單來文機(jī)關(guān)發(fā)文號(hào)緊急程度文件名稱密級(jí)登記號(hào)呈辦意見領(lǐng)導(dǎo)批示擬辦意見辦理結(jié)果注：可粘附在文件首頁上。樣表三:公文收文登記簿范本收文時(shí)間 文件字號(hào)主題、關(guān)鍵字領(lǐng)導(dǎo)批示文件簽收備注簽收人簽收時(shí)間　　　　　　　　　　　　(三)來往函件的處理程序 ，按信訪工作程序處理。，轉(zhuǎn)交組織人事部門處理。，屬于辦公窒負(fù)責(zé)訂閱的刊物自行處理，其它的訂單轉(zhuǎn)宣傳部處理。，應(yīng)報(bào)主任閱處，并按主任意見處理。，應(yīng)履行簽收手續(xù)。(四)收文工作要求、及時(shí)、保密，不拖拉，不積壓；、主管單位，了解各職能部門的職責(zé)范圍；，分輕重緩急及時(shí)送閱，遇有急件應(yīng)在送領(lǐng)導(dǎo)閱批的同時(shí)，先復(fù)印一份送職能部門，以便其考慮承辦意見；，應(yīng)采取以機(jī)要員為中心點(diǎn)的輻射方式，盡量避免傳閱對(duì)象之間的交叉式傳閱；，應(yīng)及時(shí)提醒；，定期檢查文件承辦情況。二、發(fā)文一般環(huán)節(jié)為擬稿——會(huì)簽——簽發(fā)——編號(hào)——打印——校對(duì)——印制——蓋章——送發(fā)——?dú)w檔。(一)擬稿、法規(guī)，符合黨和政府的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。，觀點(diǎn)明確，條理清楚，文字精煉，書寫工整。；報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。，草擬公文一律用鋼筆、簽字筆(藍(lán)黑、黑色)；有條件的部門用黑白打印稿。，在使用簡(jiǎn)稱時(shí)，應(yīng)先用全稱，并注明簡(jiǎn)稱。 、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用應(yīng)注明發(fā)文機(jī)關(guān)、公文標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)。，第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。，應(yīng)在正文之后、成文時(shí)間之前注明附件順序和名稱。，下留地，左側(cè)留出裝訂線。（二）審理辦公室在收到文稿時(shí)須認(rèn)真檢查，凡符合下列要求的應(yīng)予受理；（1）文稿首頁使用單位發(fā)文稿紙，擬稿人、負(fù)責(zé)人在相應(yīng)欄目?jī)?nèi)簽署姓名、時(shí)間。（2）文稿文理通順，謄寫清楚。（3）文稿受理后應(yīng)在《收文簿》中登記收文號(hào)、文稿標(biāo)題等。（4）對(duì)不符合上述要求的文稿，可說明理由，退主辦部門或負(fù)責(zé)人修訂完善或另作處理。（1）辦公室對(duì)已受理的文稿，應(yīng)在熟悉文稿基本內(nèi)容、把握文稿基本精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核。（2）審核文稿應(yīng)把好五關(guān)：行文關(guān)。確定是否需要行文，以何名義行文；內(nèi)容關(guān)。審查材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確，觀點(diǎn)是否正確；政策法規(guī)關(guān)。審查文稿內(nèi)容是否符合黨和國家的現(xiàn)行方針、政策、法律、法規(guī)；與已經(jīng)公布、仍在執(zhí)行的政策、規(guī)定有無矛盾；如屬提出新的政策、規(guī)定、建議，按照職責(zé)權(quán)限是否經(jīng)有關(guān)部門研究，是否需要廢止現(xiàn)行有關(guān)政策、規(guī)定；文字關(guān)。審查文字是否條理清楚、合乎邏輯；遣詞造句、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字及計(jì)量單位、人名、地名、專用術(shù)語是否準(zhǔn)確、規(guī)范；體例格式關(guān)。審查擬定的公文文種、標(biāo)題、主送單位、抄送單位等是否符合規(guī)定。 （1）針對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真修改。文稿須作較大改動(dòng)的請(qǐng)主辦部門或負(fù)責(zé)人修改；無須做大改動(dòng)的，由辦公室修改。（2）辦公室修改文稿應(yīng)遵循以下原則：技術(shù)性的修改由辦公室全權(quán)負(fù)責(zé)；涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的修改應(yīng)征求主辦部門和有關(guān)部門的意見。實(shí)質(zhì)性內(nèi)容改動(dòng)較大的，應(yīng)請(qǐng)主辦部門負(fù)責(zé)人審閱修改稿并簽署意見。擬以發(fā)送的文件，經(jīng)辦公室修改加工后，按以下程序送審、送簽：（1）將文件送相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字（發(fā)）。（2）未經(jīng)秘書審閱的文稿，一般不送審簽。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文定稿，方可送辦公室進(jìn)行繕印。（1）堅(jiān)持誰起草的文件誰校對(duì)的原則。（2）文件初稿交由領(lǐng)導(dǎo)審簽時(shí)需進(jìn)行初次校對(duì)。（3）對(duì)審簽通過的文件初稿，以正式文件印制一份，不用印，交由審簽領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)再次進(jìn)行校對(duì)核簽。無誤后，文件正式制發(fā)。（三）用印，一律加蓋公章。公文加蓋公章后，方能生效。：（1）加蓋印章的公文份數(shù)與原稿中標(biāo)明的印制份數(shù)相同。（2）用印位置正確。印章應(yīng)加蓋在正文右下方，發(fā)文時(shí)間的中間，上沿應(yīng)不壓正文，即所謂”騎年蓋月”。（3）若發(fā)文時(shí)間在前，印章可蓋在正文末空檔處；若正文末頁無空檔可另加空白頁注明發(fā)文時(shí)間并蓋章，同時(shí)在該頁左上方標(biāo)明“(此頁無正文)”。聯(lián)合發(fā)文，印章順序應(yīng)與發(fā)文機(jī)關(guān)的順序相一致。最后一枚印章與發(fā)文時(shí)間相疊。（4）印章應(yīng)端正、清晰。（5）凡經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文稿，文印員不能自主改動(dòng)。若發(fā)現(xiàn)原稿不清或有錯(cuò)誤的地方，須經(jīng)辦公室請(qǐng)示簽發(fā)人批準(zhǔn)。（6）公文印制的格式、標(biāo)準(zhǔn)，參照公文格式的細(xì)則執(zhí)行。（7）公文繕印應(yīng)做到保證質(zhì)量。公文的各個(gè)組成部分都要符合規(guī)格要求，安排得當(dāng)，排列勻稱，端正、整潔、美觀、大方。公文的繕印務(wù)求迅速、及時(shí)。（8）注意保密。在印制帶密級(jí)的公文時(shí)，文印員要注意保密。（四）分發(fā)，方可進(jìn)行分發(fā)。對(duì)文件分發(fā)進(jìn)行登記。：（1）凡涉及全局性的公文，分發(fā)至全縣黨政各處級(jí)單位、直屬科；凡屬于黨內(nèi)事務(wù)的公文發(fā)至各黨總支、直屬黨支部，黨委各部門。（2）代擬公文的某職能部門可另加一份。（3）公文涉及的某職能部門或要求某一職能部門具體承辦的，可另加一份。（4）上行或平行的公文涉及到的職能部門，可分發(fā)一份。：（1）發(fā)文應(yīng)及時(shí)、迅速，不準(zhǔn)積壓；（2）應(yīng)嚴(yán)格按照發(fā)文的份數(shù)分發(fā)，不得隨意增減。樣表四：XXX文件發(fā)放單日期發(fā)放單位發(fā)放人簽收單位簽收人備注（五）歸卷，應(yīng)及時(shí)對(duì)公文進(jìn)行整理、歸卷。、定稿及正本(兩份)及有關(guān)需要存檔的材料，要?dú)w并整理并保管。整理時(shí)，應(yīng)按照公文的種類進(jìn)行整理，保證齊全，便于保管、查找和利用。，若改動(dòng)較大經(jīng)重新謄抄的，草稿仍須附在公文定稿的后邊，一并立卷。、文稿應(yīng)予年終歸檔，個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的文件、文稿等材料。第二章 辦 會(huì)第一節(jié) 大中型會(huì)議一、組建會(huì)議機(jī)構(gòu)、人員分組（一）秘書組 、講話及其他重要文件的起草、修改、印刷、發(fā)送等工作。，了解掌握各代表團(tuán)的討論情況，進(jìn)行匯總綜合，并及時(shí)向秘書長(zhǎng)、大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。、快報(bào)。（二）組織組 ，包括提出代表資格審查意見，起草代表資格審查報(bào)告等；負(fù)責(zé)編制代表名冊(cè)。，包括起草選舉辦法、選舉大會(huì)主持詞，編制選舉程序、候選人名單、候選人情況介紹等；負(fù)責(zé)匯總代表團(tuán)醞釀、討論候選人及選舉事項(xiàng)的意見。(三)會(huì)務(wù)組（1）整體格局要與會(huì)議性質(zhì)和諧融洽；（2）大中型會(huì)議要保持一個(gè)絕對(duì)的中心；（3）小型會(huì)議要集中、方便、桌面保持干凈、整潔；（4）會(huì)標(biāo)（橫幅）必須要有，會(huì)徽、標(biāo)語、宣傳口號(hào)視情況而定；（5）準(zhǔn)備和檢查聲響設(shè)備、多媒體設(shè)備、麥克風(fēng)、擴(kuò)音器、激光投影、照明等設(shè)備。（1）會(huì)議正式證件包括：代表證、出席證、列席證、來賓證。（2）會(huì)議工作證件包括：工作證、記者證、出入證。（3）會(huì)議其他證件：旁聽證。（4）重要會(huì)議，證件上有與會(huì)者單位、姓名、職務(wù)、證件號(hào)碼、個(gè)人照片等信息，并加蓋印章。（四）后勤組。（五）宣傳組。，安排記者采訪活動(dòng)。（六）保衛(wèi)組。二、會(huì)議流程圖 流程會(huì)后會(huì)中會(huì)前會(huì)前籌備 回收有關(guān)文件、代表證出席證等安排會(huì)議議題有需要的安排人接機(jī)、接車報(bào)到、簽到、檢查核對(duì)與會(huì)人員提前到會(huì)帶去一切會(huì)議所需用品確定會(huì)議的名稱、規(guī)模和規(guī)格，提出與會(huì)人員范圍或人員名單整理會(huì)議記錄立卷歸檔會(huì)場(chǎng)內(nèi)的組織工作和服務(wù)工作擺好會(huì)場(chǎng)方向指示組織并禮送代表離場(chǎng)做好會(huì)議記錄擬定會(huì)議時(shí)間、會(huì)期、議程與日程安排確保座位安排就緒匯總情況、簡(jiǎn)報(bào)編寫做好會(huì)后總結(jié)工作務(wù)必使每個(gè)與會(huì)者都有必要的文件資料和用具制發(fā)會(huì)議通知、邀請(qǐng)函做好會(huì)后反饋工作做好會(huì)議的值班和保衛(wèi)工作做好會(huì)議文件的印刷、核對(duì)和分發(fā)工作做好會(huì)后服務(wù)工作提供用水和杯子等做好圖像影音采集工作及宣傳做好會(huì)議必備用品和特殊用品的準(zhǔn)備工作做好會(huì)場(chǎng)的選擇和布置工作制定會(huì)議的經(jīng)費(fèi)預(yù)算擬定會(huì)議的后勤保障方案制定出會(huì)議的值班和保衛(wèi)方案會(huì)期長(zhǎng)的提前安排住宿伙食按會(huì)議需求設(shè)立秘書處主席臺(tái)人數(shù)為雙數(shù)排序三、會(huì)場(chǎng)布置（一）中型會(huì)議會(huì)場(chǎng)布置示例圖主席臺(tái)主席臺(tái)人數(shù)為單數(shù)排序86421357 （二）中型會(huì)場(chǎng)布置說明，以大小方形的形式。、座位排列、會(huì)場(chǎng)內(nèi)花卉