【文章內容簡介】 養(yǎng)等管理工作。按標準化要求布置辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)現(xiàn)場，教育、培訓、檢查、考核施工人員按規(guī)范化要求開展作業(yè)，落實環(huán)境保護和水土保12 / 45持措施，文明施工、綠色施工。（1）安全隔離設施?危險區(qū)域與人員活動區(qū)域間、帶電設備區(qū)域與施工區(qū)域間、施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、地下穿越入口和出口區(qū)域、設備材料堆放區(qū)域與施工區(qū)域間應使用安全圍欄實施有效的隔離。安全圍欄設置相應的安全警示標志，形式可根據實際情況選取。?高處作業(yè)面（包括高差 2m 及以上的基坑，直徑大于１m 的無蓋板坑、洞）等有人員墜落危險的區(qū)域，安全圍欄應穩(wěn)定可靠，并具有一定的抗沖擊強度。?變電工程濾油作業(yè)區(qū)和油罐存放區(qū)等危險區(qū)域、相對固定的安全通道兩側應采用鋼管扣件組裝式安全圍欄或門形組裝式安全圍欄進行隔離。?帶電設備區(qū)域與施工區(qū)域間應采用安全圍欄進行隔離，安全圍欄宜選用絕緣材料，并滿足施工安全距離要求。?施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、設備材料堆放區(qū)域四周、電纜溝道兩側宜采用提示遮欄進行隔離。（2）孔洞防護設施?施工現(xiàn)場（包括辦公區(qū)、生活區(qū)）能造成人員傷害或物品墜落的孔洞應采用孔洞蓋板或安全圍欄實施有效防護。?蓋板應滿足人或車輛通過的強度要求，蓋板上表面應有安全警示標志。?直徑大于１m、道路附近、無蓋板及蓋板臨時揭開的孔洞，四周應設置安全圍欄和安全警示標志牌。（3）施工用電設施?施工現(xiàn)場臨時用電應采用三相五線制標準布設。施工用電設備在 5 臺以上或設備總容量在 50 千瓦以上時，應編制安全用電專項施工組織設計。施工用電設備在 5 臺以下或設備總容量在 50 千瓦以下時，在施工組織設計中應有施工用電專篇，明確安全用電和防火措施。?現(xiàn)場生活、辦公、施工臨時用電系統(tǒng)應實施有效的安全用電和防火措施。?直埋電纜埋設深度和架空線路架設高度應滿足安全要求，直埋電纜路徑應設置方位標志，電纜通過道路時應采用套管保護，套管應有足夠強度。?各級配電箱裝設應端正、牢固、防雨、防塵，并加鎖，設置安全警示標志，總配電箱和分配電箱附近配備消防器材。13 / 45?總配電箱、開關箱內應配置漏電保護器。配電箱內應配有接線示意圖和定期檢查表，由專業(yè)電工負責定期檢查、記錄。電源線、重復接地線、保護零線應連接可靠。（4）危險品防護設施?易燃、易爆液體或氣體（油料、氧氣瓶、乙炔氣瓶、六氟化硫氣瓶等）等危險品應存放在專用倉庫或實施有效隔離，并與施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、臨時休息棚保持一定的安全距離，危險品存放處應有明顯的安全標志，附近配備消防器材。（5）起重作業(yè)防護設施?起重機械（含牽張設備）安全保護裝置應齊全有效，牽張設備應設置地錨錨固。?抱桿、絞磨、卷揚機、地錨、滑車、鋼絲繩、繩卡、卸扣等起重工器具應正確配置。?分段分片吊裝時，應使用控制繩進行調整。為保護設備、構架鍍鋅層，宜使用吊帶。（6）高處作業(yè)防護設施?構架安裝時應設置臨時攀登用保護繩索或永久軌道，攀登人員應正確使用攀登自鎖器；?變電工程高處作業(yè)應使用梯子、高處作業(yè)平臺，推薦使用高空作業(yè)車。?線路工程平衡掛線出線臨錨、導地線不能落地壓接時，應使用高處作業(yè)平臺。?塔上作業(yè)上下懸垂瓷瓶串、上下復合絕緣子串和安裝附件時，應使用下線爬梯。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時，應使用絕緣梯或絕緣平臺。（7）消防設施?易燃易爆物品、倉庫、宿舍、加工區(qū)、配電箱及重要機械設備附近，應按規(guī)定配備滅火器、砂箱、水桶、斧、鍬等消防器材，并放在明顯、易取處。?易燃、易爆液體或氣體（油料、氧氣瓶、乙炔氣瓶、六氟化硫氣瓶等）等危險品應存放在專用倉庫或實施有效隔離，并與施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、臨時休息棚保持安全距離，危險品存放處應有明顯的安全警示標志。?消防器材應使用標準的架、箱，應有防雨、防曬措施，每月檢查并記錄檢查結果，定期檢驗，保證處于合格狀態(tài)。（8）架線跨越作業(yè)防護設施?架線跨越作業(yè)應搭設跨越架或承力索，跨越架搭設高度、寬度應滿足要求，搭設強度應能承受發(fā)生斷線或跑線時的沖擊載荷。14 / 45?帶電跨越時，跨越架或承力索封頂網應使用絕緣網和絕緣繩。?跨越架需經專業(yè)人員搭設，驗收合格后使用。架體上應懸掛醒目的安全警示標志，并設專人看護?？缭借F路、公路時，跨越架應設置反光標志，跨越公路時，還應在跨越段前200m 處設置限高提示。（9）預防雷擊和近電作業(yè)防護設施?桿塔和構架組立后、牽張設備放線作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、帶電設備區(qū)域的施工機械和金屬結構、鋼管腳手架、跨越不停電線路時兩側桿塔的放線滑車等應裝設工作接地線。?牽張設備出線端的牽引繩及導線上應裝設接地滑車。附件安裝時，作業(yè)區(qū)兩端應裝設保安接地線。?停電作業(yè)時，作業(yè)人員應正確使用相應電壓等級的驗電器和絕緣棒對停電設備或導線進行驗電，確認無電壓后裝設工作接地線。（10）有害氣體防護設施?在存在有害氣體的室內或容器內工作，深基坑、地下隧道和洞室等，應裝設和使用強制通風裝置，配備必要的氣體監(jiān)測裝置。人員進入前進行檢測，并正確佩戴和使用防毒、防塵面具。?地下穿越作業(yè)應設置爬梯，通風、排水、照明、消防設施應與作業(yè)進展同步布設。施工用電應采用鎧裝線纜，或采用普通線纜架空布設。 安全防護用品管理措施依據不同施工作業(yè)要求，按照個人防護用品標準化要求為作業(yè)人員配備相應的防護用品，使其免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害。（1）作業(yè)人員一般防護?作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場人員應正確佩戴安全帽，穿工作鞋和工作服。?從事機械作業(yè)的女工及長發(fā)者應配備工作帽。從事防水、防腐和油漆作業(yè)的施工人員應配備防毒面罩、防護手套和防護眼鏡。?從事坑井、深溝下作業(yè)的施工人員時應配備雨靴、手套、保安照明等或手電、安全繩等。從事混凝土澆筑、振搗作業(yè)的施工人員應配備膠鞋（或絕緣鞋）和手套（或絕緣手套） 。?從事水上運輸或跨越江河、湖泊架線作業(yè)的施工人員應配備救生衣。?冬季施工期間或作業(yè)環(huán)境溫度較低時，應為作業(yè)人員配備防寒類防護用品。雨期施工15 / 45應為室外作業(yè)人員 配備雨衣、雨鞋等防護用品。（2）特殊作業(yè)和特種作業(yè)人員防護?從事高處作業(yè)的施工人員應佩戴安全帶，在桿塔上高處作業(yè)的施工人員宜（全高超過80m 桿塔應）佩戴全方位防沖擊安全帶。在垂直攀登過程中的施工人員應配備攀登自鎖器，高處短距離垂直移動或水平移動應配備速差自控器、二道防護繩和水平安全繩。?帶電和近電作業(yè)的施工人員應配備絕緣鞋、絕緣手套。從事高壓電氣作業(yè)的施工人員應配備相應等級的絕緣鞋、絕緣手套和有色防護眼鏡，必要時配備防靜電服（屏蔽服） 。從事手持電動工具作業(yè)的施工人員應配備絕緣鞋、絕緣手套和防護眼鏡。?從事焊接、氣割作業(yè)的施工人員應配備阻燃防護服、絕緣鞋、絕緣手套、防護面罩、防護眼鏡。在高處進行焊接、氣割作業(yè)時，應配備安全帽與面罩連接式焊接防護面罩和阻燃安全帶。?在有塵毒危害環(huán)境下作業(yè)的施工人員應配備防毒面具（或正壓式空氣呼吸器） 、防塵口罩、密閉式防護眼鏡和防護手套。嚴格執(zhí)行《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》要求，規(guī)范作業(yè)人員行為管理。 一般要求（1）施工人員通過不斷的培訓學習，提高安全技能水平，增強安全防范意識，遵章守規(guī)，做到作業(yè)行為規(guī)范化。（2）施工人員進入施工現(xiàn)場應佩帶胸卡，著裝整齊，正確佩戴個人安全防護用品。（3）特種作業(yè)、特殊工種應經培訓合格，持證上崗，非此類人員不得從事相關工作。（4）施工作業(yè)前應檢查施工方案中安全措施落實，做到措施不落實不作業(yè)，嚴格依照施工方案施工，遵守安全文明施工紀律，不違章作業(yè)。（5）愛護施工現(xiàn)場各種安全文明施工設施，遵守使用規(guī)范，未經現(xiàn)場安全管理人員批準，嚴禁拆除、移動或挪用安全文明施工設施。對于確需臨時拆除的設施，應采取相應的臨時措施，事后應及時恢復。（6）施工人員應有成品和半成品保護意識，自覺維護施工成品、半成品和防護設施，嚴禁亂拆、亂拿、亂涂和亂抹。16 / 45 特殊作業(yè)要求（1）高處作業(yè)人員在作業(yè)全過程中不得失去保護，并有防止工具和材料墜落的措施。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時，應與帶電體保持一定的安全距離，并設置提醒和警示標志，按要求設置專人監(jiān)護。（2）進行上下交叉或多人在一處作業(yè)時，施工人員應采取相應的、有效的防高處落物、防人員墜落、防碰撞措施，并相互照應，密切配合。（3）起重作業(yè)中，施工人員不得進入起重臂、抱桿及吊件垂直下方、受力鋼絲繩內角側，應正確使用起重工器具，不得“以小代大” 。在施工機械附近作業(yè)時，施工人員不得在機械作業(yè)半徑內逗留、行走或工作。（4）停電作業(yè)時，施工人員在未接到停電許可工作命令前，嚴禁接近帶電體。在接到停電許可工作命令后，原帶電體經過驗電確認無電壓、掛接工作接地線后，施工人員方可進行停電作業(yè)。工作接地線一經拆除，原帶電體即視為帶電，嚴禁施工人員靠近作業(yè)。（5）施工用電設施應由專業(yè)電工操作、維護管理，布設時應由專業(yè)電工指導監(jiān)督，嚴禁私拉亂接。（6）車輛運輸作業(yè)，車況應良好。嚴禁無證和酒后駕駛。嚴禁超速、超重運輸，載物應捆綁牢固，嚴禁人貨混裝和自卸車載人。本工程嚴格執(zhí)行《國家電網公司輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病及防治措施（2022 年版） 》等文件要求，將安全通病防治作為一項長期的、重要的日常工作貫徹于整個工程建設過程。各參建項目部要把重點防治 50 條通病作為培訓教育和安全活動的重要內容之一，必須使全員了解 50 條通病的內容和防范措施，并將重點防治 50 條通病和實物照片裝訂成小冊子下發(fā)，保證現(xiàn)場施工人員人手一冊。 業(yè)主項目部安全通病管理措施（1）協(xié)調和解決安全通病治理過程中出現(xiàn)的問題。（2）監(jiān)督、檢查安全通病治理措施在工程中的貫徹落實情況；開展安全巡視，定期組織安全例行檢查活動，跟蹤檢查安全通病閉環(huán)整改情況；參加定期或隨機的安全專項檢查。（3）負責制定工程項目基建安全管理工作機制和考核獎懲辦法，明確安全通病治理的獎罰措施、并嚴格執(zhí)行。17 / 45 監(jiān)理項目部安全通病管理措施（1）在《安全監(jiān)理工作方案》中編制監(jiān)理項目部“安全通病防治控制措施” 專篇。（2）認真開展監(jiān)理項目部通病治理工作，對施工項目部安全通病治理工作進行全過程監(jiān)督。（3）對工程關鍵部位、關鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理，加強旁站過程的安全通病治理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（4）定期對安全監(jiān)理情況進行分析總結，并在安全例會上點評安全通病治理情況，對存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時整改閉環(huán)。 施工項目部安全通病管理措施（1）在《施工安全管理與風險控制方案》中編制“安全通病防治實施措施” 專篇。（2）專業(yè)分包工程的安全通病治理措施由分包單位編制，施工總承包單位審核，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部批準后實施。（3）開展崗前安全通病治理教育培訓，對施工人員進行安全通病治理措施交底，向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的通病現(xiàn)象和防控措施，并確保措施落實到位。（4）安全文明施工費應當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。保證安全通病治理工作相關費用的投入，確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。（5）建立工程分包管理機制，定期對分包項目進行監(jiān)督、檢查、評價、考核，重點加強分包單位現(xiàn)場安全通病治理工作管理。（6）嚴把施工機械進場入關，未經安全檢驗或檢驗不合格的施工機械不得進入施工現(xiàn)場。（7）組織開展各類安全檢查，對存在的安全通病問題及時進行整改閉環(huán)，對發(fā)生的單位和人員，要采取相應的獎懲措施。（8）記錄、收集和整理安全通病治理工作的各類措施、技術交底等相關資料。（9）在工程現(xiàn)場“ 四牌一圖 ”的基礎上，根據變電站工程特點增加一塊 “安全通病治理防治措施”牌，時刻提醒現(xiàn)場施工人員防范相關重點安全通病嚴格執(zhí)行《國家電網公司輸變電工程施工分包管理辦法》和《國家電網公司關于印發(fā)進一步規(guī)范和加強施工分包管理工作指導意見的通知》 。18 / 45業(yè)主、施工和監(jiān)理項目部建立分包管理工作機制，明確三個項目部具體實施工作要求。 分包工作計劃工程項目開工報審前，施工項目部根據施工承包合同的約定向監(jiān)理、業(yè)主項目部提出項目施工擬分包計劃申請，明確分包范圍、分包性質、擬分包工程總價；監(jiān)理項目部審核項目施工擬分包計劃申請，重點審查合法性和合規(guī)性，簽署監(jiān)理意見；業(yè)主項目部審批項目施工擬分包計劃申請并備案。業(yè)主項目部填報“分包計劃一覽表” ，省經研院每月匯總上報省公司建設部備案。 分包管理要求（1）施工單位有分包要求時，必須將其所承包工程中的專業(yè)工程或勞務作業(yè)發(fā)包給其它具有相應資質等級的施工企業(yè)。勞務分包商需具有相應的勞務作業(yè)能力，不得再次分包。施工單位對分包商的管理方式應與其分包形式一致。（2）公司系統(tǒng)輸變電工程和所屬施工企業(yè)承接的工程禁止轉包或違規(guī)分包，禁止無資質隊伍采取資質借用、掛靠等手段參與分包；嚴禁施工單位以包代管、以罰代管。（3）依據國家相關法律法規(guī)，輸變電工程的主體工程不得進行專業(yè)分包。輸變電工程的主體工程不得分包，如輸電線路的立塔、架線和附件安裝；變電站工程的構支架組立，一次、二次通訊、調度自動化等設備安裝和調試工作。（4）建設單位（業(yè)主項目部）審查分包隊伍資格，審查工程分包范圍和工程量。工程分包總價不得超過施工承包合同總價的 30%。 分包商選擇（1）合格分包商的基本條件：?分包商資質必須符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定的相關要求；?施工安全、質量管理體系健全，施工管理人員和技術人員具有類似工程業(yè)績，作業(yè)人員保持相對穩(wěn)定；?近三年內所承包的工程未發(fā)生四級及以上安全、質量事故（件） ，近一年內未發(fā)生五級及以上安全、質量事故（件） ，未發(fā)生分包方面的違法違規(guī)事件；?具有良好的財務狀況、商業(yè)信譽和履約能力；?未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消、資產被接管、凍結或破產狀態(tài)，安全生產許