【文章內容簡介】 第1條 為依法確保安全費用的提取、使用、管理和監(jiān)督，按程序保質量完成安措工程，提高礦井安全技術裝備水平，增強綜合抗災能力，實現(xiàn)本質安全，特制定本制度。第2條 煤炭生產(chǎn)安全費用是指礦按規(guī)定標準從成本中提取，專門用于企業(yè)安全生產(chǎn)投入的資金。第2章 安全費用的提取第3條 安全費用瓦斯礦井按每噸煤不低于15元/噸，從成本中提取。第4條 安全費用的提取和使用嚴格按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》（財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局財建[2001]119號）規(guī)定，進行提取使用。第3章 安全費用使用范圍（1） 礦井主要通風設備的更新改造支出；（2） 礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)的完善和改造；（3） 礦井防滅火的完善和改造；（4） 礦井防治水的完善和改造；（5） 礦井機電設備安全防護設備設施的完善和改造；（6） 礦井供配電系統(tǒng)安全防護設備與設施的完善和改造；（7） 礦井運輸（提升）系統(tǒng)安全防護設備設施的完善和改造；（8） 礦井綜合防塵系統(tǒng)的完善和改造；（9） 煤礦安全救護、安全糾察、救護通訊、煤礦安全設備測費、煤礦安全整頓經(jīng)費及煤礦瓦斯監(jiān)控信息網(wǎng)絡；（10） 采煤方法改革；（11） 安全教育培訓的支出；（12） 其它與煤礦安全生產(chǎn)直接相關的支出；（13） 地面單位用于安全裝備、安全設施及重大安全隱患的處理。第4章 安全費用使用原則第五條 ?？顚Ｓ迷瓌t安全費用必須用于安全生產(chǎn)的相關支出，做到?？顚Ｓ?、專戶儲存，年度結余資金允許結轉下年度使用。安全費用不得擠占和挪做它用。第6條 重點保障原則安全費用資金分輕、重、緩、急，重點保障礦井通風系統(tǒng)、瓦斯防治與抽放、安全監(jiān)測監(jiān)控設施、礦井防治水、礦井安全供電及提升運輸安全設備的更新、改造和完善。安全費用資金要使用到消滅事故隱患、杜絕重大事故發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)和主要部位。第7條 突出效果原則安全費用資金投入最終要落實到使用效果上，根據(jù)專用資金計劃和成本資金計劃，通過實施過程的監(jiān)督檢查、質量把關和竣工驗收，投入運行后要達到預期的目的。第5章 安全費用的管理和監(jiān)督第八條 礦井安全費用計劃審定后要上報煤業(yè)礦備案；各級科室按規(guī)定對安全工程實行效能監(jiān)察。第9條 年度安全工程計劃、項目安排必須征求煤業(yè)礦相關部門和分管領導的意見。第10條 安全工程必須建立項目責任制度，并嚴格按照國家有關規(guī)定，逐步建立和完善安措工程項目責任終身負責制。簽訂包干責任書，責任書中必須明確項目負責人，全面負責項目建設的協(xié)調組織工作，對項目“工期、質量、造價和投資效果”負直接責任。第11條 嚴格安全工程的立項、設計、實施、進度、質量和使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，各業(yè)務保安科室對安全工程進行全過程監(jiān)督。第12條 必須列出組織實施計劃進度表和實際工程進度表。各單位成本安措要有計劃、計劃進度和實際進度表，并報煤業(yè)礦對口業(yè)務科室、計劃科、安全科，以便按計劃督促實施。第13條 安全費用項目實施嚴格按照程序進行管理，有關業(yè)務科室對工程實施進行監(jiān)督檢查和竣工驗收，安全科必須參加，驗收不合格不得投入生產(chǎn)使用。第14條 設備支出由供應科按照招投標價格對外簽訂供貨合同，生產(chǎn)、機電、通風、安監(jiān)、財務等有關科室必須參與招投標，生產(chǎn)、機電、通風、安全等科室必須參加設備驗收。第15條 由安全科牽頭，組織財務、基建等相關科室每季度對礦井安全費用項目進度、完成情況進行檢查。審計部門每年終對安全費用使用情況進行一次全面的審計。第16條 各實施單位、相關業(yè)務部科室必須按照年度安全費用實施計劃所確定的時間組織實施；不能按照計劃時間組織實施的項目，要及時修訂計劃，說明原因和修訂后的實施時間費用等，經(jīng)相關部門把關同意、分管領導批準，否則安全科嚴格按照計劃下達的任務、時間考核兌現(xiàn)。第6章 安全費用的考核第十七條 安全費用的考核納入安全目標管理和安全質量檢查評比考核內容，實行年度統(tǒng)一考核。 工程項目按年度累計完成情況考核，工程量（工作量）每降低1%，扣除礦井年度安全質量標準化檢查總得分5分。 裝備投入按年度累計完成資金情況考核，資金完成量每降低1%，扣除礦井年度安全質量標準化檢查總得分5分。 對未能完成計劃的進行原因分析和責任追究，對直接責任部門處罰1千元5千元，由礦進行處罰。旬邑縣席家山煤礦 安全隱患排查治理報告制度第一章總則　　第一條為及時排查、治理煤礦安全生產(chǎn)隱患，預防生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和煤礦生產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)章制度，制定本制度?！　〉诙l本制度適用于本礦?！　〉谌龡l煤礦是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責任主體。礦長對本礦安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負全面責任，各分管副礦長對分管業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)隱患排查治理負責。　　第四條礦安監(jiān)科等業(yè)務科室對煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告工作負有監(jiān)督檢查和查處的職責?！　〉谖鍡l煤礦應制定安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報告制度，明確隱患排查治理報告責任。第二章隱患排查　　第六條礦安監(jiān)科每月對各礦安全生產(chǎn)隱患排查1次，對高瓦斯、容易自燃礦井，水文地質條件復雜礦井每月排查2次；煤礦每周對本礦安全生產(chǎn)隱患全面排查1次；各煤礦科、隊、班組負責人和安全管理人員隨時進行隱患排查?！　〉谄邨l礦安監(jiān)科每月召開一次礦井隱患排查治理工作會議；煤礦每周召開一次隱患排查辦公會議。第三章隱患治理　　第八條煤礦應建立健全隱患登記建檔和重大隱患掛牌整改制度?！　〉诰艞l煤礦安全生產(chǎn)隱患實行分級管理。一般隱患由礦長指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。重大隱患由礦長組織制定隱患整改方案，按照定時間、定人員、定資金、定措施、定標準的“五定”原則進行停產(chǎn)整改。　　第十條對確認存在重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦由礦安監(jiān)科下達停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）處理決定書。決定書應包括系列內容：　　（一）下達停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）指令，明確整改內容和期限；　?。ǘ┌凑铡兜V安監(jiān)科煤礦安全隱患處罰辦法》，對礦井及相關責任人員進行處罰；　?。ㄈ┮暻闆r通報有關部門?！∫话汶[患要下達立即整改或限期整改通知書?！〉谑粭l煤礦自接到停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）處理決定書之日起，必須立即按照要求實施停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）。由煤礦主要負責人組織制定停產(chǎn)期間安全技術措施和隱患整改方案，并上報礦安監(jiān)科。　　停產(chǎn)整頓期間，煤礦要組織職工進行安全教育和培訓?！　〉谑l所有隱患都要按照“零閉合”管理原則，逐級落實整改責任，確保整改實效。重大隱患整改完畢后由煤礦組織驗收，安全礦長簽字后報礦安監(jiān)科備案。重大隱患整改完成，由煤礦主要負責人組織自檢，自檢合格后由煤礦向礦安監(jiān)科提出書面恢復生產(chǎn)申請報告。申請報告應包括整改內容、自檢結果，并由煤礦礦長和安全礦長簽署驗收意見。　　第十三條礦安監(jiān)科收到煤礦恢復生產(chǎn)申請，由安全監(jiān)察處組織驗收合格，向煤礦下達準予生產(chǎn)（作業(yè)）指令后，煤礦方可恢復生產(chǎn)（作業(yè)）?！　? 第四章隱患報告　　第十四條發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患和違法行為時，煤礦調度室必須立即向礦安監(jiān)科調度室報告，同時對口匯報給平頂山裕隆礦安監(jiān)科的業(yè)務科室。　　第十五條每月25日前，煤礦要將本期重大安全生產(chǎn)隱患排查治理情況書面報告礦安監(jiān)科。書面報告要有煤礦主要負責人簽字。報告包括隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果?！　? 第五章罰則 　　第十六條對遲報、瞞報重大安全生產(chǎn)隱患，不按規(guī)定限期整改隱患或不落實整改措施、不執(zhí)行上級煤炭監(jiān)管部門和礦安監(jiān)科停產(chǎn)整頓指令而擅自組織生產(chǎn)的，按照《煤礦安全隱患處罰辦法》進行處罰，并根據(jù)情節(jié)輕重，給與直接責任人和主要負責人行政處分?！　? 第六章附則 　　第十七條本制度解釋權歸本礦安監(jiān)科。　　第十八條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行旬邑縣席家山煤礦隱患排查治理資金使用專項保障制度 一、為了確保礦井安全投入合理使用和管理好隱患排查治理資金（簡稱安全費用），改善安全生產(chǎn)條件，提高礦山安全裝備和抗災能力，使有限資金發(fā)揮應有的效益，保障隱患排查治理所需資金特制定本制度?！《?、安全費用是企業(yè)近按照規(guī)定提取，政府監(jiān)管，確保需要，規(guī)范使用的原則進行管理?！∪?、安全費用是企業(yè)按照規(guī)定提取，在成本中列支，專門用于隱患治理完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。及時，足額提取，按規(guī)定使用?！∷?、礦山企業(yè)安全費用依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。提取標準是：每噸提取10元。　　五、安全費用的使用范圍：　　完善、改造和維護安全防護設備，設施支出（如礦山綜合防塵、地質監(jiān)控、防滅火、防治水、通風系統(tǒng)、支護改造、機電設備更新等）　　配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。　　安全生產(chǎn)檢查與評價支出?！　≈卮笪ｋU源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出?！　“踩寄芘嘤柤斑M行應急救援演練支出。其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。在安全費用的使用范圍內，優(yōu)先用于，滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。 建立健全企業(yè)內部安全費用管理制度，明確安全費用使用，管理的程序，職責及權限六、安全費用的使用管理安全費用嚴格按計劃實施， 但有些直接威脅礦井安全的工程項目，可列入調整計劃， 應急時可直接經(jīng)領導審批后實施；安全費用嚴格由財務部門控制掌握，紀檢、審計、財務總監(jiān)、財務監(jiān)督， 礦其它任何部門和個人不得以任何借口挪用、擠占或擅自審批安措資金；隱患整治竣工后，由礦安全生產(chǎn)管理部門進行驗收，驗收合格后，填寫工程決算表，核消不合理的工程費用。七、當年安措資金未完成項目或剩余安措資金， 一律結轉下年度使用，不得挪作它用。 旬邑縣席家山煤礦 安全生產(chǎn)隱患排查治理報告登記、督辦、銷號制度 為明確責任，及時排查安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)礦研究決定，建立我局安全隱患排查報告登記、督辦、銷號制度如下。 一、為保證及時排查發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患，全礦要層層建立安全生產(chǎn)臺帳。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權向上級或安全領導小組辦公室報告，接到事故隱患報告后，應當按照職責分工立即組織核實、登記造冊、建立安全隱患臺帳進行匯總、備案，并及時下發(fā)整改通知，重大事故隱患由礦領導小組匯總后向董事會報告。二、事故隱患臺帳內容為重大事故隱患登記明細及整改臺帳、一般事故隱患登記明細及整改臺帳、掛牌督辦事故隱患臺帳、督查督辦臺帳、事故隱患統(tǒng)計報表臺帳。三、為抓好隱患排查治理，各單位要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領導小組，小組要定期或不定期通報事故隱患排查治理情況并進行督辦。四、被督辦的事故隱患整改時間一般不超過60天，最長不超過90天，因特殊情況不能按時完成整改的，應追究相關責任人責任，同時隱患存在單位需制定相應安全防范措施、應急預案、落實責任人。五、一般事故隱患所在單位隱患整改完畢后，按照管轄權限，應及時向局安委會辦公室提出書面申請，經(jīng)復查通過后方可銷號；對于重大事故隱患，事故隱患所在單位整改完畢后，按照管轄權限，應及時向上級主管部門提出書面申請，經(jīng)復查通過后，由上級主管部門向市安委會提出書面銷號報告，經(jīng)復查通過后方可銷號。六、對存在重大事故隱患未及時整改的單位要予以通報批評，并追究相關責任人的責任，同時統(tǒng)一制作警示標牌，設置于該單位醒目位置。警示標牌的內容包括存在的具體重大隱患、整改期限、整改責任人等。重大隱患整改完畢經(jīng)有關部門驗收合格后方可摘牌。同時，行業(yè)主管部門要按照有關安全生產(chǎn)事故隱患排查治理法規(guī)予以處罰，并采取措施督促隱患單位落實整改。旬邑縣席家山煤礦 安全生產(chǎn)隱患排查治理與安全風險預控制度第一章 總則第一條 為進一步實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標，依據(jù)國家安全生產(chǎn)方針、安監(jiān)總煤行〔2011〕133號有關規(guī)定，結合我礦實際，全面體現(xiàn)預防為主的思想，實現(xiàn)對風險的超前預控，持續(xù)排查和消除安全隱患，特別修訂本制度。第二條 安全隱患與安全風險的區(qū)別，本制度所稱安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，如果不及時采取措施就會導致事故的發(fā)生；而安全風險是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合，它是通過評估手段進行分級管控，使生產(chǎn)經(jīng)營活動中風險降低到能容忍程度。第三條 各單位要把安全隱患排查治理和風險預控作為安全生產(chǎn)基礎工作常抓不懈，建立健全安全隱患排查治理和風險預控、建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理、風險預控和監(jiān)控責任制。第四條 實施安全隱患和風險預控分級管理，定期排查、治理和報告。對安全隱患和風險要分類定級，制定措施，落實責任，限時整改或預控，使隱患整改和風險預控做到“責任、措施、資金、時間、預案”五落實。第五條 實施安全隱患和風險預控閉環(huán)管理，建立完善的隱患排查治理和風險預控工作機制，落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理，對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號制度；落實危險源辯識、風險評估、分級、分責、監(jiān)控、預警、預報制度。第六條 對于新開工工程、新工藝、新設備、新設施、新生產(chǎn)線的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時，未進行風險評估和隱患排查或未對風險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業(yè)和施工。第七條 安全隱患治理應堅持“及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)”的原則，風險預控應做到使安全風險降低到能容忍程度的原則，做到不安全不生產(chǎn)，安全風險不把握不生產(chǎn)。第二章 安全隱患排查治理與風險預控職責第八條 礦及各所屬單位是安全隱患排查、治理和風險預控管理的責任主體。第九