【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 20 年 1 月 ——2020 年 5 月 ： 補(bǔ)充調(diào)查、數(shù)據(jù)修正以及調(diào)查效果評(píng)估等。 數(shù)據(jù)匯總階段 2020 年 1 月至 8 月，資料整理，完成調(diào)查總結(jié)報(bào)告并報(bào)省林業(yè)局； 2020 年 9 月至 12 月，全省匯總，完成調(diào)查總結(jié)報(bào)告，組織調(diào)查驗(yàn)收和評(píng)審，并報(bào)國(guó)家林業(yè)局。 注：本次調(diào)查過(guò)程中國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)局每年確定的年度調(diào)查項(xiàng)目，按照國(guó)家和省有關(guān)要求制定調(diào)查計(jì)劃和進(jìn)展時(shí)間表，在報(bào)國(guó)家和省林業(yè)局批準(zhǔn)后，在相應(yīng)年度內(nèi)完成。調(diào)查成果嚴(yán)格按國(guó)家要求一年一驗(yàn)收，并須由專家委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。 （二 ）任務(wù)安排 常規(guī)調(diào)查 根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一安排確定的調(diào)查項(xiàng)目，按地理單元設(shè)立子項(xiàng)目，由省林業(yè)局牽頭組織有關(guān) 高校、 科研機(jī)構(gòu) 、 調(diào)查區(qū)域所在地林業(yè)主管部門 和 省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)共同組建調(diào)查隊(duì)伍實(shí)施。 實(shí)施辦法：（ 1）根據(jù)調(diào)查單元大小和難度，省林業(yè)局每年確定設(shè)置 23 個(gè)地理單元調(diào)查，在 2 年內(nèi)完成全部 5 個(gè)地理單元調(diào)查；（ 2）調(diào)查由省內(nèi)專家和省野生動(dòng)植物保護(hù)站共同提出調(diào)查項(xiàng)目建議書，經(jīng) 省林業(yè)局批準(zhǔn) 后 安排經(jīng)費(fèi)后實(shí)施。 專項(xiàng)調(diào)查和 同步調(diào)查 根據(jù)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一安排，由國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)局組織國(guó)內(nèi)和省內(nèi)專家、技術(shù)人員和調(diào)查隊(duì)伍實(shí)施。 圈養(yǎng)種群和市場(chǎng)調(diào)查 根據(jù)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一安排，采取逐級(jí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的形式，由省林業(yè)局統(tǒng)一組織 13 個(gè) 地級(jí) 市林業(yè) 主管 部門 實(shí)施和匯總上報(bào)。 以上各項(xiàng)調(diào)查工作， 各級(jí)林業(yè)主管部門和自然保護(hù)區(qū)應(yīng)積極主動(dòng)配合開(kāi)展，做好 行政支持和安全、后勤保障以及資料收集等工作 。 （三）人員培訓(xùn) 通過(guò)加大對(duì)全省各級(jí)林業(yè) 主管 部門工作人員的培訓(xùn)力度，提高基層林業(yè)員工技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，分省、地級(jí)市、縣（市、區(qū)）不同層次，培養(yǎng)和建立一支技術(shù)過(guò)硬、手 9 段先進(jìn)、專業(yè)齊全的野生動(dòng)物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、保護(hù)和管理隊(duì)伍，為我省現(xiàn)代林業(yè)和野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備人力資源。培訓(xùn)主要由省林業(yè)局負(fù)責(zé)集中組織實(shí)施培訓(xùn)，各地級(jí)市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門可根據(jù)自身需要自行組織開(kāi)展。 培訓(xùn)對(duì)象 （ 1） 國(guó)家和省項(xiàng)目承擔(dān)單位人員（含科研院所、高校等）； （ 2） 各 級(jí)林業(yè)主管部門野生動(dòng)植物保護(hù)管理辦公 站、林業(yè)站 以及各 級(jí) 自然保護(hù)區(qū)工作人員； （ 3） 其他需要培訓(xùn)的人員。 培訓(xùn)內(nèi)容 （ 1） 調(diào)查方案、技術(shù)規(guī)程和技術(shù)細(xì)則； （ 2） 目的物種分類特征、生態(tài)生物學(xué)特性、分布棲息地等； （ 3） 調(diào)查方法、操作程序、精度要求和新技術(shù)應(yīng)用等； （ 4） 數(shù)據(jù)資料錄入、處理、統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)查報(bào)告的撰寫； （ 5） 文字、圖面、影像、電子文檔材料和成果的報(bào)送； （ 6） 野外實(shí)習(xí)、儀器設(shè)備使用等其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 培訓(xùn)計(jì)劃 （ 1） 2020 年 12 月 31 日前，項(xiàng)目承擔(dān)人員、省內(nèi)專家隊(duì)伍和省、市、縣級(jí)調(diào)查人員集中培訓(xùn)一次； （ 2） 2020 年 1 月 ——2020 年 12 月，每年安排 2 次針對(duì)全省各地專業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，達(dá)到輪訓(xùn)效果。 六 、組織領(lǐng)導(dǎo) 省林業(yè)局成立江蘇省第二次陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、專家組、省調(diào)查隊(duì)，各地級(jí)市、縣（市、區(qū)）林業(yè)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查隊(duì)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全省野生動(dòng)物資源調(diào)查工作。 （一）領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮江蘇省第二次陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查工作，包括：研究決定陸生野生動(dòng)物 資源調(diào)查有關(guān)重大問(wèn)題；部門間協(xié)作；落實(shí)調(diào)查資金；審定調(diào)查方案、上報(bào)調(diào)查成果等。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單由各參與單位確定，具體如下： 組 長(zhǎng)：夏春勝（江蘇省林業(yè)局，局長(zhǎng)） 10 副組長(zhǎng)： 葛 明宏 （江蘇省林業(yè)局，副局長(zhǎng)） 成員單位：包括省林業(yè)局辦公室、發(fā)展規(guī)劃與資金管理處、省野生動(dòng)植物保護(hù)站、造林綠化管理處、森林資源管理處、 省 森林資源監(jiān)測(cè)中心 、江蘇省林業(yè)科學(xué)研究院 。具體人員名單如下： 吳小巧（省林業(yè)局辦公室，主任） 王曉南（省林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理處，處長(zhǎng)） 徐惠強(qiáng)（省野生動(dòng)植物保護(hù)站，站長(zhǎng)） 鄭阿寶（省 林業(yè)局造林綠化 管理處 ， 處長(zhǎng) ） 呂祥生（省 林業(yè)局森林資源管理處 ， 處長(zhǎng) ） 徐國(guó)鈺 （省 森林資源監(jiān)測(cè)中心 ， 主任 ） 陳慶生（江蘇省林業(yè)科學(xué)研究院，院長(zhǎng)） 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省野生 動(dòng)植物保護(hù)站 ，主要負(fù)責(zé)本次調(diào)查的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查、驗(yàn)收等日常工作，包括：管理和協(xié)調(diào)日常事務(wù)；調(diào)查項(xiàng)目申報(bào)和管理；研究提出重大問(wèn)題的解決方案并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；組織開(kāi)展人員培訓(xùn)和工作會(huì)議；協(xié)調(diào)組織調(diào)查成果檢查驗(yàn)收和審定；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。 主 任：徐惠強(qiáng)（省野生動(dòng)植物保護(hù)站，站長(zhǎng)） 副主任：鐘育謙（省野生動(dòng)植物保護(hù)站，副站長(zhǎng)） 成 員：姚志剛（ 省野生動(dòng)植物保護(hù)站，副站長(zhǎng)） 魯長(zhǎng)虎（南京林業(yè)大學(xué)，教授） 翟飛飛（省野生動(dòng)植物保護(hù)站， 科長(zhǎng)） （二） 專家組 專家組主要負(fù)責(zé) 本次調(diào)查過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和人員培訓(xùn)等，包括：制定《江蘇 省第二次陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查物種名錄》及有關(guān)技術(shù)文件；承擔(dān)技術(shù)咨詢、技術(shù)研究、物種鑒定；參與調(diào)查項(xiàng)目審議、人員培訓(xùn)和檢查驗(yàn)收；負(fù)責(zé)本省調(diào)查成果的評(píng)審；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提議需由專家組研究審定的事項(xiàng)。 總顧問(wèn)：馬建章（東北林業(yè)大學(xué)，院士） 組 長(zhǎng) ： 魯長(zhǎng)虎（南京林業(yè)大學(xué)，教授） 副 組長(zhǎng) ： 常 青（南京師范大學(xué)，教授） 成 員： 吳孝兵（安徽師范大學(xué)，教授） 11 黃 成（南京大學(xué)，教授） 孫大明 （大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)， 主任 /研究員） 吳其江 （鹽城沿海珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，主任） 溫小榮（南京林業(yè)大學(xué)，教授） 馮照軍（ 徐州 師范大學(xué) ，教授） 吳生才（ 鹽城 師范學(xué)院 ，教授） （三）調(diào)查隊(duì)伍 省、市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門分別成立調(diào)查隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)全省第二次陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查的相關(guān)工作，包括常規(guī)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、同步調(diào)查等。其中，涉及每年每個(gè)地理單元常規(guī)調(diào)查時(shí)，組織 14 人的專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍進(jìn)行野外作業(yè)（其中專家 4 人，技術(shù)人員 6 人，市縣人 員 4 人），一天調(diào)查兩條樣線；涉及圈養(yǎng)種群和市場(chǎng)調(diào)查時(shí)，組織8 人調(diào)查隊(duì)伍（其中專家 2 人，技術(shù)人員 2 人，市縣人員 4 人）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。 省林業(yè)局成立省調(diào)查隊(duì)，由 江蘇 省野生動(dòng)植物保護(hù) 站 負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，具體日常調(diào)查工作和培訓(xùn)由 專家組成員 承擔(dān)。主要職責(zé)包括：組建并培訓(xùn)全省野生動(dòng)物調(diào)查隊(duì)伍；負(fù)責(zé)資料收集、開(kāi)展資源調(diào)查的外業(yè)任務(wù)； 3S 技術(shù)支持及二次開(kāi)發(fā)應(yīng)用；內(nèi)業(yè)工作、匯總和提交野生動(dòng)物調(diào)查成果（包括樣地調(diào)查原始記錄、統(tǒng)計(jì)表、圖面資料、數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)查報(bào)告等）；及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；質(zhì)量檢查與成果驗(yàn)收；其他事項(xiàng)。 各地級(jí)市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門成立市縣調(diào)查隊(duì)，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)資源調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施所需行政支持和安全、后勤保障以及資料收集，并參加和協(xié)助國(guó)家和省組織開(kāi)展的本行政區(qū)域內(nèi)的野外種群、圈養(yǎng)種群和市場(chǎng)調(diào)查工作。在開(kāi)展樣區(qū)常規(guī)調(diào)查、同步調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查時(shí)，由所在市縣選派 4 人參加；開(kāi)展圈養(yǎng)種群和市場(chǎng)調(diào)查時(shí)選派 4 人參加；選派人員主要負(fù)責(zé)向?qū)Ш秃笄诠ぷ鳌? 因野生動(dòng)物資源調(diào)查涉及專業(yè)較多且技術(shù)性強(qiáng)，為了保證調(diào)查工作質(zhì)量，各級(jí)調(diào)查隊(duì)以及自然保護(hù)區(qū)可適當(dāng)吸收科研院所、高校、社會(huì)團(tuán)體等單位的野生動(dòng)物專家、技術(shù)骨干參與調(diào)查，確 保野生動(dòng)物資源調(diào)查工作按時(shí)完成。 七、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和估算 （一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源 本次資源 調(diào)查所需資金主要由省財(cái)政承擔(dān)，市縣財(cái)政給予一定 的 財(cái)力、物力和人力 12 支持。 （二）經(jīng)費(fèi)估算 全省第二次陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查總經(jīng)費(fèi)預(yù)算 1060 萬(wàn)元 （詳見(jiàn)附表） ， 具體年度安排如下： （ 1） 2020 年度，經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元； （ 2） 2020 年度，經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元； （ 3） 2020 年度，經(jīng)費(fèi) 55 萬(wàn)元 。 八 、數(shù)據(jù)匯總分析 （一）匯總主要內(nèi)容 根據(jù)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)我省調(diào)查物種棲息地類型、各棲息地類型中種群數(shù)量、分布區(qū)域、分布區(qū)域所屬縣、保護(hù)區(qū) 及級(jí)別、圈養(yǎng)物種種類、數(shù)量、飼養(yǎng)單位情況、野生動(dòng)物利用情況及管理機(jī)構(gòu)等情況進(jìn)行分別統(tǒng)計(jì)，并結(jié)合 RS、 GIS 及調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立野生動(dòng)物信息庫(kù)，形成省內(nèi)二調(diào)報(bào)告。 （二） 匯總基本要求 數(shù)據(jù)計(jì)算與成圖采用統(tǒng)一要求的數(shù)據(jù)處理軟件； 數(shù)據(jù)匯總嚴(yán)格執(zhí)行《技術(shù)規(guī)程》中的各項(xiàng)要求。 （三） 匯總基本方法 密度計(jì)算 、 各層統(tǒng)計(jì)量、總體統(tǒng)計(jì)量 等 參考 《技術(shù)細(xì)則》 中的各項(xiàng)計(jì)算公式 。 九 、 調(diào)查成果和質(zhì)量控制 （一）調(diào)查成果 通過(guò)本次資源調(diào)查工作，全面掌握我省陸生野生動(dòng)物資源現(xiàn)狀，形成一系列的陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查成果，包括數(shù)據(jù)表 格材料、圖面材料、文字材料、影像材料以及上述材料的電子文檔等。在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立全省陸生野生動(dòng)物資源數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)發(fā)全省陸生野生動(dòng)物資源保護(hù)管理信息系統(tǒng)、基于 3S 技術(shù)的全省陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查信息管理系統(tǒng)等。 13 （二）成果報(bào)送 成果內(nèi)容 （ 1）調(diào)查單元、省陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查報(bào)告； （ 2）調(diào)查單元、省陸生野生動(dòng)物資源分布圖； （ 3）調(diào)查單元、省陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)表； （ 4）調(diào)查單元、省陸生野生動(dòng)物資源數(shù)據(jù)庫(kù)； （ 5）調(diào)查單元、省陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查相關(guān)圖片、視頻資料； （ 6）省圈養(yǎng)種群和動(dòng)物利用報(bào) 告和統(tǒng)計(jì)表。 詳見(jiàn)《技術(shù)規(guī)程》。 成果要求 （ 1）調(diào)查報(bào)告 由省組織專家統(tǒng)一進(jìn)行匯總，并按照全國(guó)陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程的要求編寫調(diào)查報(bào)告；調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括野生動(dòng)物調(diào)查區(qū)基本情況、野生動(dòng)物資源調(diào)查方法、野生動(dòng)物資源狀況、野生動(dòng)物棲息地現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)、野生動(dòng)物保護(hù)與管理現(xiàn)狀、野生動(dòng)物飼養(yǎng)繁殖狀況、野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用狀況及合理開(kāi)發(fā)利用建議等。 （ 2）統(tǒng)計(jì)表 按照《技術(shù)規(guī)定》中的要求填制統(tǒng)計(jì)表。 （ 3）圖件 按照《技術(shù)規(guī)定》中的要求進(jìn)行成圖。 數(shù)據(jù)與成果報(bào)送要求 成果報(bào)送采取遠(yuǎn)程報(bào)送和書面材料報(bào)送兩種方式。建 立遠(yuǎn)程報(bào)送管理信息系統(tǒng)，按系統(tǒng)要求即時(shí)報(bào)送，服務(wù)器設(shè)于國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院。 （ 三 ）質(zhì)量控制 本次資源調(diào)查的數(shù)據(jù)匯總分析、調(diào)查成果內(nèi)容、檢查驗(yàn)收（包括人員培訓(xùn)內(nèi)容）、質(zhì)量管理、成果與報(bào)送嚴(yán)格按照《全國(guó)第二次陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》要求執(zhí)行。 未經(jīng)國(guó)家林業(yè)局同意，任何單位和個(gè)人不得將本次資源調(diào)查的任何相關(guān)信息、數(shù)據(jù)和結(jié)果擅自對(duì)外發(fā)布。 14 附 件 Ⅰ ：調(diào)查經(jīng)費(fèi)測(cè)算依據(jù) 一、常規(guī)調(diào)查 經(jīng) 費(fèi) 全省 5 個(gè)地理單元， 調(diào)查以樣區(qū)為單位，面積為 10km10km，全省 共抽取103 個(gè) 調(diào)查樣區(qū) 。按照國(guó)家技術(shù)規(guī)程要求， 調(diào)查強(qiáng)度 為 3%，每個(gè)調(diào)查樣區(qū)共需布設(shè)約 20 條樣線；每條樣線調(diào)查需一天時(shí)間，需要調(diào)查人員至少 7 人，其中專家 2 人，技術(shù)人員 3 人，基層調(diào)查隊(duì)員 2 人；一天完成兩條樣線，共需 14 人；完成一個(gè)樣區(qū)調(diào)查需要 10天。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局 2020年開(kāi)展試點(diǎn)調(diào)查工作的結(jié)果，完成一個(gè)樣區(qū)調(diào)查實(shí)際費(fèi)用約為 萬(wàn)元。具體見(jiàn)下表： 序號(hào) 項(xiàng)目 單價(jià) 主要內(nèi)容 經(jīng)費(fèi)（單位：元） 1 人員補(bǔ)助 專家 200 元 /天 /人 技術(shù)人員 100 元 /天 /人 調(diào)查隊(duì)員 100 元 /元 /人 專家 4 人，技術(shù)人員 6人，調(diào)查隊(duì)員 4 人， 10天 18000 2 車輛 400 元 /天 /輛 調(diào)查車輛 4 輛， 10 天 16000 3 食宿 150 元 /天 /人 14 人， 10 天 21000 4 其他 按以上總額 5%計(jì) 2750 合計(jì) 57750 二、專項(xiàng)調(diào)查、同步調(diào)查經(jīng)費(fèi)按常規(guī)調(diào)查 50%工作量確定。 三、圈養(yǎng)種群調(diào)查和市場(chǎng)調(diào)查按照全省 13 個(gè)地級(jí)市，每個(gè)市 2 萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料和檔案匯總。 四、技術(shù)裝備及 GIS 開(kāi)發(fā)核算 （一）技術(shù)裝備 組建省級(jí)專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍，每個(gè)地理單元 調(diào)查人數(shù)按 2 個(gè)調(diào)查組 14 人計(jì)。每個(gè) 調(diào)查組 配備 2 臺(tái) 便攜式計(jì)算機(jī)、 3 臺(tái) 數(shù)碼相機(jī)、 4 臺(tái) 雙筒望遠(yuǎn)鏡 、 4 臺(tái) GPS和 1 臺(tái) 單筒望遠(yuǎn)鏡 。 每年 同時(shí) 調(diào)查兩個(gè)地理單元，共 4 組儀器裝備。 野外調(diào)查裝備主要