依法保護野生動物資源，促進生態(tài)平衡畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-07-21 03:15 本頁面
【文章內容簡介】 對保護野生動物重要性認識不夠，在資源保護與經濟發(fā)展發(fā)生矛盾時，不能很好地維護眼前利益和長遠利益，置法律于不顧，對來歷不明的野生動物或其產品睜一只眼閉一只眼，使一些盜獵活動半公開化。據(jù)了解，目前我國制藥行業(yè)所使用的麝香相當一部分來自于黑市，我國60年代約有野生麝250萬萬頭，現(xiàn)在僅存10余萬頭，并以每年10％，再過5至10年，野生麝將在我國境內基本消失。另外地方保護主義和行政干預使執(zhí)法工作困難重重。據(jù)有關部門透露，每年都有相當一部分案件因此遲遲無法查處，甚至于在個別地方的執(zhí)法機關也存在著“人命重于獸命“的糊涂觀念，涉及到野生動物案件時往往手下留情，得過且過。（三）缺乏經費是制約我園野生動物保護事業(yè)發(fā)展的瓶頸當前無論是國家行政主管部門，還是地方的自然保護區(qū)，經費緊張是普遍存在的問題。事實上，野生動物保護事業(yè)基本建設經費沒有列人國民經濟和社會發(fā)展總體計劃,只能從各級林業(yè)部門有限的經費中擠，而這一來源的情總值需要取決于地方財政狀況、地方領導的重視程度等諸多萬面的因素。而經費的原因給野生動物保護事業(yè)造成的許多不應有的損失令人痛心疾首。我國野生動物資源比較豐富的地區(qū)常常是地址偏僻的貧困地區(qū)，而那里資金不足的情況尤其嚴重，許多野生動物保護單位面臨著嚴重的生存問題，連職工的工資、出差費和生活補貼都要靠自己解決，由而產生的執(zhí)法不嚴、以罰代刑等種種現(xiàn)象給野生動物保護工作留下了無窮后患。（四）我國野生動物保護機構不夠健全事實上，野生動物保護機構不健全也正是造成許多地方經費緊張問題的原因之一。我國野生動物保護的行政管理部門設在林業(yè)系統(tǒng)內部。近年來，國家大力精簡人員編制，這與野生動物保護加大人力投入的要求形成了一定的沖突。據(jù)了解，我國許多地方沒有基層管理和執(zhí)法隊伍，特別是在一些野生動物資源豐富的邊遠地區(qū)，至今沒有專業(yè)管理機構。由于機構編制問題，目前全國擁有行政編制的專職管理人員只有幾百個，說是杯水車薪，并不為過。 同樣，作為打擊破壞野生動物資源犯罪主要力量的森林公安部門也面臨著類似的矛盾。隨著犯罪案件的日益增多，野生動物保護形勢的日益復雜，森林公安機關在機構設置、人員編制、經費開支渠道等方面的問題越來越突出，而森林公安機關的執(zhí)法權限和執(zhí)法程序也有待進一步明確。三、野生動物資源的保護的對策探討由于造成野生動物破壞的原因是多種多樣的，因此其解決措施也應從各個角度加以分析。筆者將從立法完善、執(zhí)法完善、野生動物產業(yè)的完善、通過宣傳教育使人們的樹立保護意識等方面提出有利于保護西部地區(qū)野生動物的措施。（一）立法完善盡快修訂《野生動物保護法》。其實，近幾年很多專家都在呼吁修訂這個已經頒布了十幾年的法律，特別是2003年非典型肺炎肆掠整個中華大地以后。這部法律是建立在“保護是為了利用”的觀念上，關注的僅僅是“有用的”或已處于瀕危、滅絕境地的動物，而對眾多尚未被發(fā)現(xiàn)利用價值或“不起眼兒的”動物未予保護。這一觀念是不符合現(xiàn)代環(huán)境與資源保護法的基本精神的。在這部法律中也沒有禁獵禁食野生動物的相關規(guī)定。該法在對野生動物刑法保護方面還存在罪狀限制過多、犯罪情節(jié)標準模糊等缺陷?？梢?，這部法律是存在很多不足，要亟待完善的。新修訂的《野生動物保護法》其立法基本的理念應當建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎之上，擴大野
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