【文章內(nèi)容簡介】 還存在一些亟待解決的問題， 需要 制定相關(guān)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和引導(dǎo)。 GBXXXXXX 旨在對電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)提出基本功能要求， 并 著重從技術(shù)上保障電子招投標(biāo)活動的 有效性、 安全性 ，加強(qiáng)行政監(jiān)督 ，以提高電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的整體應(yīng)用水平，為 規(guī)范 電子 招標(biāo)投標(biāo)活動、推動行業(yè)發(fā)展奠定 良好的基礎(chǔ)。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)包括 電子招標(biāo)投標(biāo) 項目 執(zhí)行系統(tǒng) 和 電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺 。電子招標(biāo)投標(biāo) 項目執(zhí)行 系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)流程電子化的計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺 是 為滿足所有 電子招標(biāo)投標(biāo) 項目執(zhí)行 系統(tǒng) 互聯(lián)互通、 信息交互 、資源共享等需求而建立 的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平 臺，提供信息發(fā)布、 資信 驗證 、評標(biāo)專家抽取 、統(tǒng)計分析、 行政監(jiān)督通道等公共服務(wù)。 本部分是 GBXXXXXX 的第 1 部分，第 2部分將 另行 制定。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（ 2020 年 4 月 17 日工作組討論稿） 3 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 1 部分 ： 電子招標(biāo)投標(biāo)項目執(zhí)行系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 1. 范圍 本 部分 規(guī)定了電子招標(biāo)投標(biāo) 項目執(zhí)行 系統(tǒng)構(gòu)成 、 功能 、 接口、技術(shù) 支撐和保障 等方面 的要求 ，以及相應(yīng)的 系統(tǒng) 測 評 要求 。 本部分 適用于 在 中 華 人民共和國境內(nèi)整體 或 局部研 發(fā)、應(yīng)用 、運(yùn)維 和 檢測 電子招標(biāo)投標(biāo) 項目執(zhí)行 系統(tǒng)的活動。 2. 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本文的引用而成為 本部分 的條款。凡是注日期的引用文件 ，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于 本部分 ，然而，鼓勵根據(jù) 本部分 達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于 本部分 。 《 GB505002020 工程量清單計價規(guī)范》 《 CECS 72:97 建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》 《 GB/T 175391998 電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用指南》 《 GB 2887 計算機(jī)站場地技術(shù)條件》 《 GB/T 4754 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)》 《 GB 6650 計算機(jī)機(jī)房用活動地板技術(shù)條件》 《 GB 9361 計算機(jī)站場地安全要求》 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（ 2020 年 4 月 17 日工作組討論稿） 4 《 GB 11714 全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》 《 GB 17859 計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》 《 GB/T 18018 信息安全技術(shù) 路由器安全技術(shù)要求》 《 GB/T194872020 電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計方法通用規(guī)范》 《 GB/T 19715 信息技術(shù) 信息技術(shù)安全管理指南》 《 GB/T 19716 信息技術(shù) 信息安全管理實(shí)用規(guī)則》 《 GB/T 20269 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全管理要求》 《 GB/T 20270 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》 《 GB/T 20271 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》 《 GB/T 21064 電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計要求》 《 GB 23121980 信息交換用漢字編碼字符集 基本集》 《 GB 信息技術(shù) 通用多八位編碼字符集（ UCS）第一部分：體系結(jié)構(gòu)與基本多文種平面》 《 GB 180302020 信息技術(shù) 信息交換用漢字編碼字符集 基本集的擴(kuò)充》 《 GB/T 19881998 信息技術(shù) 信息交換用七位編碼字符集》 《 GB/T 114571995 軟件工程術(shù)語》 《 GB/T 123451990 信息交換用漢字編碼字符集 輔助集》 《 GB/T 162602020 軟件工程產(chǎn)品質(zhì)量》 《 GB/T 175391998 電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用指南》 《 GB 178591999 計算機(jī)信息系統(tǒng) 安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》 《 GB288789 計算機(jī)場地安全要求》 《 GB5017493 電子計算機(jī)房設(shè)計規(guī)范》 《 GB/T XXXXXXXX 行業(yè) 代 碼 標(biāo)準(zhǔn) 》 《 GB/T XXXXXXXX 地區(qū) 代 碼 標(biāo)準(zhǔn) 》 《 GB/T XXXXXXXX 評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 《 GB/T — 2020 全國主要產(chǎn)品分類與代碼 第 1 部分：可運(yùn)輸產(chǎn)品》 《 GB/T — 2020 全國主要產(chǎn)品分類與代碼 第 2 部分：不可運(yùn)輸產(chǎn)品》 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（ 2020 年 4 月 17 日工作組討論稿） 5 3. 術(shù)語和定義 項目 執(zhí)行系統(tǒng) Ebidding executing system 實(shí)現(xiàn) 招 標(biāo) 項目 招標(biāo)投標(biāo) 流程電子化的 信息 系統(tǒng)。 公共服務(wù)平臺 Ebidding public service platform 為滿足各 電子招標(biāo)投標(biāo) 項目執(zhí)行 系統(tǒng) 之間互聯(lián)互通、 信息交互 、資源共享的需求而建立的信息 平臺，提供信息發(fā)布、 資信 驗證、評標(biāo)專家抽取 、統(tǒng)計分析、 行政監(jiān)督通道等公共服務(wù)。 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管 通道 Ebidding supervising channel 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理組織 通過招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺 ， 監(jiān)督 在 招標(biāo)投標(biāo)項目執(zhí)行系統(tǒng) 中開展招標(biāo)投標(biāo)活動 的信息 服務(wù) 通道 。 項目 project 按有關(guān)規(guī)定履行了審批或核準(zhǔn)手續(xù) 的工程建設(shè) 、貨物服務(wù)采購等領(lǐng)域的 一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動 ，包括一個或多個招標(biāo)項目 。 招標(biāo)項目 tendering project 項目中 涵蓋 單次 招標(biāo)投標(biāo)活動 全過程 的基本單位， 可包括一個或多個標(biāo)段（包）。 標(biāo)段（包） bid section (package) 標(biāo)段（包）是指根據(jù)招標(biāo)項目的實(shí)際需要，對招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行的有序劃分，每個標(biāo)段（包）可以作為一個標(biāo)的進(jìn)行招標(biāo)。 數(shù)據(jù)項 data item 為滿足電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)功能控制、數(shù)據(jù)交互、信息共享和統(tǒng)計分析的需要，應(yīng)結(jié)構(gòu)化 的 屬性 。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（ 2020 年 4 月 17 日工作組討論稿） 6 信息資源庫 information resource database 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng) 相關(guān) 對象及其數(shù)據(jù)項所 組成的數(shù)據(jù)庫。 招標(biāo)項目計劃 tendering project plan 招標(biāo)人 或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 用于協(xié)調(diào)、指導(dǎo)招標(biāo)項目執(zhí)行和控制的文件。其主要組成部分包括項目簡介或概覽 、如何組織項目的描述，描寫所要完成的工作的部分、 進(jìn)度信息 和 預(yù)算信息 。 發(fā)標(biāo) issue of bid documents 招標(biāo)人按資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或 者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點(diǎn)發(fā)出資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。 黑名單 blacklist 違反招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的投標(biāo)人名單。 電子招標(biāo) 投標(biāo) Ebidding 指在遵循現(xiàn)有招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的前提下 ， 利用信息技術(shù)和 計算機(jī) 網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)據(jù)電文 為載體 的招標(biāo)投標(biāo)活動 。 電子 開標(biāo) bid opening online 利用 網(wǎng)絡(luò) 信息技術(shù)進(jìn)行的 在線 開標(biāo)過程。 電子 簽到 sign in 利用 網(wǎng)絡(luò) 信息技術(shù)進(jìn)行的簽到過程。 電子 評標(biāo) bidding evaluation online 評標(biāo)委員會 利用 網(wǎng)絡(luò) 信息技 術(shù) ， 按照規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 ，在線評審?fù)稑?biāo)文件的過程 。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（ 2020 年 4 月 17 日工作組討論稿） 7 回執(zhí) tender receipt 文件接收人通過 招標(biāo) 投標(biāo)項目執(zhí)行系統(tǒng)，向 文件 遞交人發(fā)出的電子簽收單據(jù) 。 存檔 Earchiving 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 按電子檔案管理要求歸檔 電子 文件資料。 桌面直播 live desktop 利用 網(wǎng)絡(luò) 實(shí)時廣播 操作 人員通過系統(tǒng)完成的 招標(biāo)投標(biāo) 過程 。 提 交 submit 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人 向相關(guān)監(jiān)管 部門 發(fā)送 數(shù)據(jù)電文 的過程 。 發(fā)布 issue 招標(biāo)人向 不特定 的受眾公開招投標(biāo)活動中相關(guān) 數(shù)據(jù)電文 的過程 。 發(fā)出 send out 招標(biāo)人 向 特定 的 招 標(biāo) 投標(biāo)參與人發(fā)送 數(shù)據(jù)電文 的 過程 。 遞交 submit 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人向 特定 的 招 標(biāo) 投標(biāo)參與人 送達(dá) 數(shù)據(jù)電文 的過程 。 簽署 subscribe 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人確認(rèn)數(shù)據(jù)電文的過程。 4. 系統(tǒng) 結(jié)構(gòu) 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)包括電子招標(biāo)投標(biāo)項目執(zhí)行系統(tǒng)和電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺，系統(tǒng)基本 結(jié)構(gòu) 示意圖如下：電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（ 2020 年 4 月 17 日工作組討論稿） 8 技 術(shù) 支 撐 與 保 障行 政 監(jiān) 督 通 道招 標(biāo) 投 標(biāo) 項 目 執(zhí) 行 系 統(tǒng)招標(biāo)方案發(fā)標(biāo)投標(biāo)開標(biāo)招 標(biāo) 投 標(biāo)行 政 監(jiān) 督 部 門項 目招 標(biāo)人招 標(biāo)代 理機(jī) 構(gòu)評 標(biāo)委 員會投 標(biāo)人公 共 運(yùn) 營 機(jī) 構(gòu)投標(biāo)邀請資格預(yù)審評標(biāo)定標(biāo)安全易用性運(yùn)行環(huán)境性能可靠性接口技術(shù)信息資源庫招 標(biāo) 投 標(biāo) 公 共 服 務(wù) 平 臺法規(guī)政策公告公示資信驗證招標(biāo)師身份驗證專家?guī)扉_評標(biāo)監(jiān)管服務(wù)存檔費(fèi)用管理功 能運(yùn) 營機(jī) 構(gòu) 圖 1 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng) 基本 結(jié)構(gòu) 示意 圖 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（ 2020 年 4 月 17 日工作組討論稿） 9 5. 招標(biāo)項目執(zhí)行系統(tǒng) . 用戶注冊 . 招標(biāo) 人注冊 應(yīng)提供項目招標(biāo) 人相關(guān) 信息 的建立功能 。 a) 招標(biāo)人數(shù)據(jù)項應(yīng)滿足 的要求 ； b) 應(yīng)提供招標(biāo)人注冊信息與公共資源庫和項目招標(biāo)人信息庫比對、排重，以及修正、確認(rèn)、轉(zhuǎn)入項目招標(biāo)人信息庫的功能； c) 應(yīng)提供招標(biāo)人綁定 CA證書的功能 。 . 投標(biāo)人注冊 應(yīng)提供 項目 投標(biāo)人 相關(guān)信息的建立 功能 。 a) 投標(biāo)人數(shù)據(jù)項應(yīng)滿足 的要求 ； b) 應(yīng)提供投標(biāo)人 注冊信息與 公共資源庫 和 項目 投標(biāo)人信息 庫比對 、 排重 ，以及修正、確認(rèn)、轉(zhuǎn)入 項目 投標(biāo)人信息庫的 功 能 ； c) 應(yīng)提供投標(biāo)人綁定 CA證書的功能。 . 招標(biāo)方案 . 招標(biāo)項目 招標(biāo)項目管理要求包括以下內(nèi)容： a) 應(yīng)提供 項目 相關(guān) 信息的建立和 提交功能。 數(shù)據(jù)項應(yīng)包括項目名稱、分類屬性代碼、資金來源、資金規(guī)模。 b) 應(yīng)提供招標(biāo) 項目 相關(guān) 信息的建立 和提交 功能 。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（ 2020 年 4 月 17 日工作組討論稿） 10 數(shù)據(jù)項應(yīng)包括 項目名稱、 招標(biāo)項目 名稱 、 分類 屬性代碼 、 標(biāo)段（包） 、 資金來源、 資金規(guī)模、招標(biāo)內(nèi)容與范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式 、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱 等 。 c) 應(yīng)建立項目與屬于本項目下的招標(biāo)項目之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系 。 d) 應(yīng)提供 招標(biāo)項目 標(biāo)段（包） 建立和修改等 管理功能 。 數(shù)據(jù)項應(yīng) 包括 招標(biāo)項目名稱、 標(biāo)段（包） 名 稱、 編號、 內(nèi)容等功能 。 e) 應(yīng)建立招標(biāo)項目與本招標(biāo)項目下的標(biāo)段（包）的數(shù)據(jù)項關(guān)聯(lián)關(guān)系，應(yīng)確保 標(biāo)段（包）是招標(biāo) 項目數(shù)據(jù)項的最小管理單元 。 f) 應(yīng) 提供 根據(jù) 招標(biāo)委托合同 設(shè)定 招標(biāo)項目代理 機(jī)構(gòu) 職責(zé)和權(quán)限的功能 。 數(shù)據(jù)項應(yīng)包括 招標(biāo)項目代理機(jī)構(gòu)、 代理 內(nèi)容、范圍、權(quán)限、項目 代理負(fù)責(zé)人及其職責(zé)權(quán)限 等 。 g) 宜提供招標(biāo)委托合同的 編輯 、 遞交 和簽署 功能。 數(shù)據(jù)項應(yīng)包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、代理內(nèi)容、范圍、權(quán)限、委托時間等。 . 招標(biāo)項目計劃 招標(biāo)項目計劃管理要求包括以下內(nèi)容： a) 宜提供招標(biāo) 項目任務(wù)計劃 的 報審、下達(dá)、調(diào)整等 管理功能 。 數(shù)據(jù)項應(yīng) 包括 招標(biāo)項目、標(biāo) 段（包）、 工作任務(wù) 計劃 、招標(biāo)時間、目標(biāo)責(zé)任、項目組織 、 責(zé)任人 。 b) 應(yīng)提供 招標(biāo) 項目組織 及責(zé)任人 的 職責(zé)權(quán)限設(shè)定 功能 。 . 投標(biāo)邀請 . 招標(biāo)公告與資格預(yù)審公告 應(yīng)提供招標(biāo)公告 、 資格預(yù)審公告的編輯、 提交 和發(fā)布功能 。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（ 2020 年 4 月 17 日工作組討論稿） 11 a) 招標(biāo)公告 數(shù)據(jù)項 應(yīng) 包括 招標(biāo)項目 、 類別 、 標(biāo)段（包） 、 投標(biāo)資格、 招標(biāo)文件獲取 時間 及方法 、投標(biāo)文件遞交截止時間 及方法 等 ； b) 資格預(yù)審公告 數(shù)據(jù)項 應(yīng) 包括 招標(biāo)項目 、類別 、 標(biāo)段（包） 、 投標(biāo)資格、 資格預(yù)審文件獲取 時間 及方法、資格預(yù)審申請文件遞交截止時間及方法 等。 . 投標(biāo)邀請書 投標(biāo)邀請書 管理要求包括以下內(nèi)容： a) 應(yīng)提供投標(biāo)邀請書的編 輯 和 發(fā)出 功能 。 投標(biāo)邀請書數(shù)據(jù)項應(yīng)包括 招標(biāo)項目 、類別 、 標(biāo)段（包） 數(shù)量、 投標(biāo)資格、 招標(biāo)文件獲取 時