【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》 (水建 [1997]339 號(hào) )明確規(guī)定：水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。結(jié)合我區(qū)水利工程建設(shè)和監(jiān)督機(jī) 構(gòu)實(shí)際， 質(zhì)量監(jiān)督站 對(duì)每一監(jiān)督工程成立項(xiàng)目監(jiān)督組，項(xiàng)目監(jiān)督工作實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 項(xiàng)目監(jiān)督組以巡回檢查、抽查的方式開展各項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作，對(duì)重要隱蔽單元工程（關(guān)鍵部位單元工程）、對(duì)工程質(zhì)量有懷疑的施 9 工部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量問題，及時(shí)通知項(xiàng)目法人進(jìn)行整改，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)將整改結(jié)果以書面形式報(bào) 質(zhì)量監(jiān)督站 備案。 對(duì)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，除通知建設(shè)、監(jiān)理等有關(guān)單位外， 質(zhì)量監(jiān)督站 及時(shí)上報(bào)水利廳。 工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的工作成果為監(jiān)督檢查結(jié)果通知書、質(zhì)量監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)（月報(bào)）和工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。 質(zhì)量監(jiān)督站 的監(jiān)督工作不代替建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、咨詢等單位自身對(duì)工程應(yīng)負(fù)的質(zhì)量管理責(zé)任。 三、質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)限 依據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建 [1997]339 號(hào)）第二十四條的規(guī)定，共六個(gè)方面的內(nèi)容。 對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)越級(jí)承包工程等不符合規(guī)定要求的，責(zé)成項(xiàng)目法人限期改正，并向水行政主管部門報(bào)告。 質(zhì)量監(jiān)督人員需持“水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員證”進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)工程有關(guān)部位進(jìn)行檢查，調(diào)閱建設(shè)、監(jiān)理單位和施工單位的檢測(cè)試驗(yàn)成果、檢查記錄和施工記錄。 對(duì)違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件的施工單位，通知建設(shè)、監(jiān)理單位采取糾正措施。問題嚴(yán)重時(shí)，可向水行政主管部門提出整頓的建議。 對(duì)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備等，責(zé)成項(xiàng)目法人采取措施糾正。 提請(qǐng)有關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)質(zhì)量管理單位及個(gè)人。 提請(qǐng)有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和 10 個(gè)人的行政、經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任。 第二章 項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組的成立 第一節(jié) 辦理監(jiān)督手續(xù) 按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建 [1997]339 號(hào)）及《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》（建設(shè)部建質(zhì) [2020]162 號(hào)）的規(guī)定，監(jiān)督注冊(cè)是指項(xiàng)目法人按規(guī)定向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理的工程項(xiàng)目監(jiān)督登記手續(xù)。具體辦理按《關(guān)于辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)有關(guān)事宜的通知》（新水質(zhì)監(jiān)）中要求辦理，監(jiān)督權(quán)限的劃分按自治區(qū)發(fā)改委、水利廳《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督與驗(yàn)收工作的通知》（新水廳【 2020】33 號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 項(xiàng)目法人應(yīng)在工程開工前 30 天到相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)，填寫《 興安盟 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》（ 附錄 1），同時(shí)提交以下備案資料 : 項(xiàng)目法人組建文件（包括批復(fù)成立文件及其他文件）； 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨笇徟募?；或?xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件； 項(xiàng)目投資計(jì)劃或年度投資計(jì)劃下達(dá)文件； 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告、概算（審定本）及圖紙，設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書等； 監(jiān)理單位相關(guān)文件及資料： 招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同、資質(zhì)證書、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)成立文件及人員資格證書、注冊(cè)證書、職稱證書；委托平行檢測(cè)單位合同、檢測(cè)單位資質(zhì)證書等； 11 施工單位相關(guān)文件及資料： 招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同、資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)成立文件及人員資格證書、 現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)成立文件及人員資格證書、崗位證書、職稱證書等； 施工單位委托檢測(cè)單位合同、檢測(cè)單位資質(zhì)證書，工地試驗(yàn)檢測(cè)人員資格證書、崗位證書、職稱證書等； 主要設(shè)備供應(yīng)商：設(shè)備生產(chǎn)許可證書、資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等； 其他。對(duì)于分期或分年度建設(shè)的工程，項(xiàng)目法人應(yīng)按上述要求，及時(shí)補(bǔ)充注冊(cè)內(nèi)容。 質(zhì)量監(jiān)督 站對(duì)上報(bào)資料在 5 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合要求的辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。不符合要求的，不予受理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。不予受理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的具體條件如下： 未填寫水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表的； 未提供項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告、概算（審定本 ）及圖紙，設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的； 未提供項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批或?qū)嵤┓桨笇徟募模换蛭刺峁╉?xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件的； 未提供項(xiàng)目投資計(jì)劃或年度投資計(jì)劃下達(dá)文件或建設(shè)資金落實(shí)情況說明書和相關(guān)資料的； 未提供項(xiàng)目法人組建文件和建設(shè)單位（機(jī)構(gòu)）組建批文的； 工程項(xiàng)目等級(jí)與設(shè)計(jì)資質(zhì)許可范圍不相符合的； 未提供組建明確現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和明確主要設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人文件的； 12 未提供監(jiān)理單位招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同、資質(zhì)證書、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)成立文件及人員資格證書、注冊(cè)證書、職稱證書； 大型工程監(jiān)理單位已委托平行檢測(cè)單位而未提供檢測(cè)合同 、檢測(cè)單位資質(zhì)證書的；中小型工程未提供平行檢測(cè)合同、檢測(cè)單位資質(zhì)證書的； 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員與投標(biāo)文件要求不相符的（執(zhí)證、注冊(cè)單位、專業(yè)、職稱、經(jīng)歷、數(shù)量等）； 1 工程項(xiàng)目等級(jí)與監(jiān)理資質(zhì)許可范圍不相符合的； 1 未提供施工單位招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同、資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)成立文件及人員資格證書、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)成立文件及人員資格證書、崗位證書、職稱證書等的； 1 施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理與投標(biāo)文件要求不相符的（執(zhí)證、注冊(cè)單位、專業(yè)、職稱、經(jīng)歷等）； 1 工程項(xiàng)目等級(jí)與施工資質(zhì)許可范圍不相符合的； 1 未提供施工單位委托檢測(cè)單位合同 、檢測(cè)單位資質(zhì)證書，工地試驗(yàn)檢測(cè)人員資格證書、崗位證書、職稱證書等的； 1 檢測(cè)單位資質(zhì)與承擔(dān)工程等級(jí)不匹配的； 1 主要檢測(cè)人員無資格證的； 1 檢測(cè)單位未經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證或過期的； 1 營(yíng)業(yè)執(zhí)照過期的； 資質(zhì)證書過期的。 不滿足以上任意一條或多條的，不予受理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。對(duì)未辦 13 理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開工的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)擅自開工建設(shè)的工程質(zhì)量不予評(píng)價(jià)。 第二節(jié) 項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組組建 項(xiàng)目法人到 質(zhì)量監(jiān)督站 申報(bào)辦理完成監(jiān)督登記手續(xù)后， 質(zhì)量監(jiān)督站 將根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)、投資形式、責(zé)任主體等因素確定 項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組，采取巡回監(jiān)督。 項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組人員數(shù)量按監(jiān)督項(xiàng)目的工作量和專業(yè)進(jìn)行配備，不少于 2 人。項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目組的工作全面負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。 質(zhì)量監(jiān)督員必須具備以下條件： 取得工程師職稱，或具有大專以上學(xué)歷并有五年以上從事水利水電工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢或建設(shè)管理工作的經(jīng)歷。 能夠堅(jiān)持原則，秉公辦事，認(rèn)真執(zhí)法，責(zé)任心強(qiáng)。 經(jīng)過培訓(xùn)并通過考核取得“水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員證”。 身體健康。 項(xiàng)目組組長(zhǎng)除具備質(zhì)量監(jiān)督員所規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件 ： 熟悉國(guó)家和水利部頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)管理文件。 具有工程師以上職稱。 參加過二個(gè)以上水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作。 具有一定的協(xié)調(diào)能力。 為滿足工作需要，可聘任非監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員作為質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)絡(luò) 14 員在項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組工作，其聘任條件應(yīng)參照質(zhì)量監(jiān)督員的條件。聘任質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員時(shí)，應(yīng)按照回避的原則，不得從受監(jiān)工程的項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位工作人員中選聘。 第三章 監(jiān)督計(jì)劃 第一節(jié) 編制質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃 質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃是具體開展工程項(xiàng)目監(jiān)督工作的實(shí)施文件。它有利于 克服監(jiān)督工作中的盲目性和隨意性，有利于加強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有序性，使整個(gè)監(jiān)督期的工作做到有的放矢，做到既到位又不越位。質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃主要明確在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段質(zhì)量監(jiān)督工作做什么、何時(shí)做、怎樣做、誰來做及有什么要求等一系列問題。 質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃的種類分為二種：總計(jì)劃、年度計(jì)劃。總計(jì)劃是工程開工建設(shè)初期編制的整個(gè)監(jiān)督期的工作計(jì)劃并在辦理監(jiān)督手續(xù)后直接下發(fā)。年度計(jì)劃在每年的年初編制，一般情況下將項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組全年的計(jì)劃工作編成一個(gè)文件，也可以單位工程為單位分別編制年度監(jiān)督計(jì)劃。這樣計(jì)劃更具有針對(duì)性和可操作性 。 一、編制質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃程序 編制質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，按以下程序進(jìn)行： 收集有關(guān)信息。 學(xué)習(xí)合同文件及有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定。 確定監(jiān)督的項(xiàng)目、內(nèi)容及時(shí)間。 明確監(jiān)督的方式及人員。 制定措施及控制程序。 編寫計(jì)劃文字材料。 編制監(jiān)督計(jì)劃表。 15 征求有關(guān)單位意見。 編制質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃文件。 將質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃印發(fā)至項(xiàng)目法人由項(xiàng)目法人轉(zhuǎn)發(fā)至參建各方。 二、質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃的主要內(nèi)容 質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： 基本情況簡(jiǎn)要說明。 編制質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃的指導(dǎo)思想。 質(zhì)量監(jiān)督 的范圍與期限。 確定監(jiān)督項(xiàng)目具體內(nèi)容及時(shí)間。 明確監(jiān)督的組織形式與人員安排。 項(xiàng)目監(jiān)督組質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃文件的編寫，建議采用如下兩種格式之一編寫。 格式一：文字 +表格。即將基本情況、質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)思想、監(jiān)督范圍與期限等文字材料綜合在一起，作為質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃編制說明。將監(jiān)督的具體內(nèi)容、方式、時(shí)間、人員安排編制成表格。此種格式比較適用于項(xiàng)目總計(jì)劃和項(xiàng)目年度計(jì)劃。 格式二：文字表述。即將基本情況、監(jiān)督具體內(nèi)容、監(jiān)督措施、監(jiān)督方式、監(jiān)督時(shí)間與人員安排等均用文字形式表述。此種格式比較適用于項(xiàng)目年度計(jì)劃。 三、編制質(zhì)量 監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)注意事項(xiàng) 編制質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 應(yīng)依據(jù)被監(jiān)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)編制監(jiān)督計(jì)劃。 由于影響工程項(xiàng)目建設(shè)的因素很多，實(shí)施中要加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，并告知有關(guān)單位。 工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃是經(jīng)過充分調(diào)查和研究后制定的，具有較強(qiáng) 16 的針對(duì)性和嚴(yán)肅性，計(jì)劃一經(jīng)印發(fā)必須認(rèn)真執(zhí)行。 第四章 工程建設(shè)質(zhì)量行為監(jiān)督 第一節(jié) 質(zhì)量體系檢查 質(zhì)量體系檢查按照監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理權(quán)限，進(jìn)行檢查、復(fù)查、核查。 開工初期，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制體系、設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服 務(wù)體系、檢測(cè)單位質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢查，復(fù)查施工單位（含金屬結(jié)構(gòu)與設(shè)備制造單位）的質(zhì)量保證體系，并填寫《質(zhì)量體系檢查表》（附錄 2 2 2 25）。 合同項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)施工單位（含金屬結(jié)構(gòu)與設(shè)備制造單位）的質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢查，填寫《質(zhì)量體系檢查表》（附錄 24）。 質(zhì)量監(jiān)督站 在進(jìn)行資質(zhì)復(fù)核和體系檢查前，宜告知項(xiàng)目法人檢查時(shí)間、要求、內(nèi)容等。 質(zhì)量監(jiān)督站 在對(duì)項(xiàng)目法人質(zhì)量管理體系檢查時(shí)，應(yīng)填寫《質(zhì)量體系檢查表》（附錄 21）；在對(duì)其他各參建單位和檢測(cè)單位質(zhì)量體系核查時(shí)，應(yīng)主要核查項(xiàng)目法人 的檢查（復(fù)查）情況，填寫核查意見，并將檢查（核查）結(jié)果以《體系監(jiān)督檢查結(jié)果通知書》（附錄 61）形式告知項(xiàng)目法人。 一、項(xiàng)目法人質(zhì)量管理體系監(jiān)督檢查 （一）體系建立情況檢查 對(duì)項(xiàng)目法人 (建設(shè)單位 )的質(zhì)量管理體系進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫“項(xiàng)目法人質(zhì)量管理體系檢查登記表”，見附錄 2 表 21。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)以體系監(jiān)督檢查結(jié)果通知書的形式，通知項(xiàng)目法人。 17 監(jiān)督檢查內(nèi)容：對(duì)項(xiàng)目法人質(zhì)量管理體系監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下： 對(duì)項(xiàng)目法人提交的建設(shè)管理材料特別是工程質(zhì)量管理組織情況進(jìn)行復(fù)核。水利部《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)加 強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的實(shí)施意見的通知》 (水建管［ 2020]74 號(hào) )規(guī)定了大中型建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人須具備的基本條件： （ 1）法人代表應(yīng)為專職人員。法人代表應(yīng)熟悉有關(guān)水利工程建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，有豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。 （ 2）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，負(fù)責(zé)過中型以上水利工程的建設(shè)管理，能獨(dú)立處理工程建設(shè)中的重大技術(shù)問題。 （ 3）人員結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，應(yīng)包括滿足工程需要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的管理人員。大型工程項(xiàng)目法人 具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的 10％，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總數(shù)的 25％，具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的人員一般不少于總?cè)藬?shù)的 50％。 （ 4）有適應(yīng)工程需要的組織機(jī)構(gòu)，并建立完善的規(guī)章制度。 對(duì)項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （ 1）大型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)有專職質(zhì)量負(fù)責(zé)人，單位工程應(yīng)有明確的質(zhì)量管理責(zé)任人，建立完善的質(zhì)量管理體系。 （ 2）項(xiàng)目法人應(yīng)開展第三方檢測(cè)。 （ 3）項(xiàng)目法人應(yīng)建立健全工程質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，如 :工程質(zhì)量管理分工負(fù)責(zé)制、技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制、施 工圖審查制、工程質(zhì)量管理例會(huì)制、工程質(zhì)量月報(bào)制、工程質(zhì)量事故報(bào)告制、工程質(zhì) 18 量檢驗(yàn)與驗(yàn)收制度等。 監(jiān)督檢查項(xiàng)目法人對(duì)各參建單位的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制措施是否進(jìn)行了檢查，對(duì)合同的符合性是否進(jìn)行了檢查。 監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目劃分執(zhí)行情況。 （二）體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效性檢查 主體工程開工后，針對(duì)項(xiàng)目法人開展的施工質(zhì)量管理工作的監(jiān)督檢查。此項(xiàng)工作貫穿于整個(gè)工程建設(shè)期間，并認(rèn)真做好監(jiān)督檢查記錄，工作成果為質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書。將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以書面形式通知項(xiàng)目法人；問題嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)水行政主管部門。 監(jiān)督檢查主要內(nèi) 容如下： 質(zhì)量管理體系運(yùn)行是否正常，質(zhì)量管理工作是否及時(shí)有效。 與工程質(zhì)量有關(guān)的規(guī)程