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正文內(nèi)容

海洋特別保護區(qū)管理辦法(編輯修改稿)

2025-05-04 21:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 物救助設(shè)施。第二十八條(方案調(diào)整) 經(jīng)依法批準在海洋特別保護區(qū)內(nèi)實施的各項行業(yè)活動,需要調(diào)整依法確定的海洋特別保護區(qū)生態(tài)保護方案和資源利用方案的,在調(diào)整前,應(yīng)當報請負責(zé)審批建立該海洋特別保護區(qū)的海洋行政主管部門批準。第二十九條(常規(guī)執(zhí)法) 海洋行政主管部門負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)海洋特別保護區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究,組織建立海洋特別保護區(qū)應(yīng)急系統(tǒng),并發(fā)布海洋特別保護區(qū)相關(guān)信息。發(fā)生海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故和自然災(zāi)害時,海洋行政主管部門應(yīng)當與有關(guān)部門和單位配合,按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,消除或者減輕災(zāi)害。第三十條(管理評估) 海洋特別保護區(qū)實行管理評估制度,海洋行政主管部門應(yīng)當組織對海洋特別保護區(qū)進行監(jiān)督檢查,定期組織開展海洋特別保護區(qū)建設(shè)和管理評估。海洋特別保護區(qū)管理評估辦法由國務(wù)院海洋行政主管部門另行制定。第三十一條(執(zhí)法) 沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門及其所屬中國海監(jiān)機構(gòu),依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《中華人民共和國海域使用管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,負責(zé)海洋特別保護區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。檢查人員在履行執(zhí)法檢查職責(zé)時,應(yīng)當向被檢查人員出示執(zhí)法證件;被檢查人員應(yīng)當配合檢查人員的檢查工作。第三章 重點保護區(qū)管理第三十二條(保護原則) 重點保護區(qū)內(nèi)實行嚴格的保護制度,禁止或者嚴格限制任何不利于重點保護區(qū)保護的活動。在重點保護區(qū)內(nèi),嚴禁實施各種形式的工程建設(shè)活動;實施與重點保護區(qū)保護有關(guān)的工程建設(shè)活動,須按照本辦法第二十二條的規(guī)定辦理,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府海洋行政主管部門批準。第三十三(生態(tài)系統(tǒng)保護) 重點保護區(qū)內(nèi)嚴格保護珍稀、瀕危海洋生物物種和重要的海洋生物洄游通道、產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和棲息地等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)。禁止任何單位和個人破壞前款規(guī)定的各類海洋生態(tài)系統(tǒng)。第三十四(領(lǐng)?;c保護) 禁止任何單位和個人破壞領(lǐng)海基點等海洋權(quán)益類型的海洋特別保護區(qū)的保護設(shè)施。經(jīng)依法批準,在領(lǐng)?;c等海洋權(quán)益類型的海洋特別保護區(qū)內(nèi)從事的其他活動,不得影響領(lǐng)海基點的安全。位于海島上的領(lǐng)?;c海洋特別保護區(qū)保護與管理規(guī)范,適用《特殊用途海島管理辦法》第三章的有關(guān)規(guī)定。第三十五條(物種保護) 嚴禁在重點保護區(qū)內(nèi)狩獵、捕撈、采挖野生動植物。第四章 適度利用區(qū)管理第三十六條(管理原則) 適度利用區(qū)內(nèi),在確保海洋生態(tài)系統(tǒng)安全的前提下,允許適度利用海洋資源。鼓勵實施與保護區(qū)保護目標相一致的生態(tài)型資源利用項目,建立協(xié)調(diào)的海洋生態(tài)經(jīng)濟模式,允許從事下列行業(yè)活動:(一) 生態(tài)旅游業(yè);(二) 生態(tài)養(yǎng)殖業(yè);(三) 人工繁育海洋生物物種;(四) 休閑漁業(yè);(五) 無害化科學(xué)試驗場;(六)其他經(jīng)依法批準的行業(yè)活動。禁止實施與保護區(qū)規(guī)劃相沖突的資源利用活動和建設(shè)項目。第三十七條(采礦管理) 在海洋特別保護區(qū)開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當進行海洋環(huán)境影響評價,并報沿海省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府海洋行政主管部門和礦產(chǎn)資源行政主管部門批準。經(jīng)批準開采海洋礦產(chǎn)資源的權(quán)利人,應(yīng)當與有管轄權(quán)的沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)主管部門簽定海洋礦產(chǎn)資源開采生態(tài)修復(fù)協(xié)議,并預(yù)交海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)費用。礦產(chǎn)資源開采行為結(jié)束后,經(jīng)科學(xué)論證,未對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重影響的,退回預(yù)交的海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)費用;已經(jīng)造成海洋生態(tài)系統(tǒng)嚴重影響的,恢復(fù)費用用于恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng),不足部分由權(quán)利人或者開采者補足;剩余部分退還權(quán)利人。海洋礦產(chǎn)資源開采生態(tài)修復(fù)費用的管理辦法,由國務(wù)院財政行政主管部門會同國務(wù)院礦產(chǎn)資源行政主管部門和海洋行政主管部門制定。第三十八條(養(yǎng)殖管理) 在適度利用區(qū)內(nèi)從事海洋養(yǎng)殖業(yè),應(yīng)當合理控制養(yǎng)殖規(guī)模,推廣健康的養(yǎng)殖技術(shù),合理投餌、施肥,養(yǎng)殖用藥應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用的規(guī)定和標準,防止養(yǎng)殖自身污染。第三十九條(旅游管理) 在海洋特別保護區(qū)內(nèi)從事海洋生態(tài)旅游業(yè),應(yīng)當科學(xué)確定旅游區(qū)的游客容量,合理控制游客流量,加強自然景觀和旅游景點的保護。嚴格控制占用海岸線、沙灘的旅游建設(shè)項目,確需實施的,應(yīng)當經(jīng)海洋特別保護區(qū)管理委員會組織科學(xué)論證后,報沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門批準。海洋特別保護區(qū)旅游活動產(chǎn)生的生活污水和垃圾,應(yīng)當進行達標排放和無害化處理、處置,不得隨意在海島、海域內(nèi)排放和丟棄。第四十條(科研管理) 科研機構(gòu)、大專院校可以將適度利用區(qū)作為海洋生態(tài)保護和資源可持續(xù)利用的科研、教學(xué)和實驗基地。在適度利用區(qū)從事科研、教學(xué)及其相關(guān)活動,建設(shè)實驗基地的人員,不得破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)。第五章 生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)和預(yù)留區(qū)管理第四十一條(管理原則) 在生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)和預(yù)留區(qū)內(nèi),國家實施以自然回復(fù)為主的管理措施;除因以下原因,禁止或者嚴格限制人員進入:(一) 為實施海上避難;(二) 海洋特別保護區(qū)管理人員為管理目的;(三) 與生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)和預(yù)留區(qū)管理活動相關(guān),并經(jīng)海洋行政主管部門批準;(四) 法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他允許進入的情況。第四十二條(標志管理) 海洋行政主管部門應(yīng)當對生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)和預(yù)留區(qū)進行封禁管理,并制作生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)和預(yù)留區(qū)標志或者區(qū)域界限標志,必要時可制作圍欄或者采用其他封禁措施。第四十三條(生態(tài)恢復(fù)) 在生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)內(nèi),加強保護生態(tài)與資源恢復(fù)的關(guān)鍵生境。海洋行政主管部門應(yīng)當會同物種資源管理部門對生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)內(nèi)的關(guān)鍵生境建立管理檔案,并建立監(jiān)測、監(jiān)視制度。第四十四條(社會資金) 國家鼓勵單位和個人在自愿的前提下,捐
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