【文章內容簡介】 。25 評標委員會和評標方法. 評標由依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員按政府采購規(guī)定由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)構成將按照須知前附表中確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。. 評標委員會名單在評審結果確定前嚴格保密。評審專家有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避：. 評標委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的；. 參與招標文件論證的；. 參加采購活動前年內與供應商存在勞動關系；. 參加采購活動前年內擔任供應商的董事、監(jiān)事；. 參加采購活動前年內是供應商的控股股東或者實際控制人；. 與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；. 與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。. 評標委員會和有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較以及與評標有關的其他情況。. 評標委員會將按照須知前附表中確定的評標方法和本招標文件第五章中規(guī)定的評標標準進行評標。26 投標文件的初審. 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、文件簽署是否合格、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記、投標人是否繳納了投標保證金、有無計算上的錯誤等。. 開標時，投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。. 對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。. 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符或優(yōu)于，沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標有不真實不正確的內容時除外。. 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。. 在資格性審查、符合性檢查時，未能通過資格性、符合性審查被認定為無效投標，具體條款詳見招標文件第五章《資格、符合性評審條款》。. 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。27 投標文件的澄清. 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字或蓋章，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字或蓋章的書面形式作出。. 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。28 投標文件詳細評價. 評標委員會將對通過資格性、符合性審查的投標文件進行詳細評價和比較。29 定標原則與授標. 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告。. 采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。除須知前附表另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。. 采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會認為，排在前面的中標候選人的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選人遞補，以此類推。. 評標委員會提交評標報告和推薦中標意見報采購人確認，采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。確認后政府采購代理機構將在刊登本項目招標公告的法定媒體上發(fā)布中標公告。不在中標名單之列者即為未中標人，政府采購代理機構不再以其他方式另行通知。. 因不可抗力或自身原因不能履行政府采購合同的、不按要求與采購人簽訂政府采購合同、中標人放棄中標、中標資格被依法確認無效的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，沒有其他中標候選人的，應當重新組織采購活動。. 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：. 符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；. 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；. 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；. 因重大變故，采購任務取消的。30 質疑與回復. 投標人有質疑時，應當以書面形式（加蓋投標人公章）在質疑有效期限內向招標采購單位提交質疑書原件，逾期質疑無效。投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質疑屬于無效質疑。. 根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，供應商認為政府招標文件的內容損害其權益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內以書面形式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效）向采購人或者我司提出質疑，質疑書應包括的內容：具體的質疑事項、事實依據(jù)及相關確鑿的證明材料、投標人名稱及地址、授權代表姓名及其聯(lián)系電話、質疑時間。質疑書應當署名并由法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章。投標人遞交質疑書時需提供質疑書原件、法定代表人授權委托書（應載明委托代理的具體權限及事項）及授權代表身份證復印件。. 質疑內容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)“誰主張誰舉證”的原則，質疑者提供的質疑書應當包括下列主要內容：具體的質疑事項、事實依據(jù)及相關確鑿的證明材料和注明事實的確切來源、投標人名稱及地址、授權代表姓名及其聯(lián)系電話、質疑時間，質疑書應當署名并由法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章。招標采購單位受理書面質疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內作出答復。對于捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應的法律責任。. 招標采購單位在收到供應商的有效書面質疑后七個工作日內作出答復，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密，質疑供應商對采購人、政府采購代理機構的質疑答復不滿意，或采購人、政府采購代理機構未在規(guī)定期限內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。31 中標通知書. 中標人確定后，政府采購代理機構將在政府采購監(jiān)督管理部門法定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，向采購人及未中標人發(fā)出《招標結果通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。. 《中標通知書》將作為授予合同資格的合法依據(jù)，是合同的一個組成部分。六、 授予合同32 合同的訂立. 除非須知前附表另有規(guī)定，采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人投標文件的約定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質性修改。. 招標采購單位不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。 . 簽訂政府采購合同后七個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。33 合同的履行. 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。. 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按規(guī)定備案。34 履約保證金. 中標人應按照須知前附表規(guī)定的金額，采用招標文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其他形式向采購人提交履約保證金。35 招標代理服務費. 按照招標文件須知前附表中的規(guī)定繳納招標代理服務費。 第三章、合同通用條款甲 方（采購人）： 電 話： 　 傳 真： 地 址：乙 方（中標人）： 電 話： 傳 真： 地 址： 項目名稱： 項目編號： 根據(jù) 項目的采購結果，按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，經雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。一、 合同金額合同金額為（大寫）：元（￥元）。二、 服務范圍　　甲方聘請乙方提供以下服務：　?。竞贤椣碌姆罩? ?！　。　。?、 甲方乙方的權利和義務　　（一） 甲方的權利和義務　?。ǘ?乙方的權利和義務四、 服務期間（項目完成期限）委托服務期間自年月至年月止。五、 付款方式（招標文件用戶需求書另有規(guī)定從其規(guī)定）由甲方按下列程序付款。由采購人按下列程序付款：.簽中標合同支付中標合同價,完成期培訓班次后支付,培訓完成經檢驗符合要求支付剩余價款。.中標人憑以下有效文件與采購人結算：1) 合同；2) 中標人開具的正式發(fā)票；3) 中標通知書；4) 課程表；5) 培訓學員名冊表；6) 培訓學員簽到表；7) 授課老師簽名確認表；8) 其他培訓有關的資料。六、 知識產權產權歸屬乙方應保證本項目的投標技術、服務或其任何一部分不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其他知識產權而引起的法律和經濟糾紛；如因第三方提出其專利權、商標權或其他知識產權的侵權之訴，則一切法律責任由乙方承擔。七、 保密項目實施過程中至乙方正式向甲方交付技術文檔資料時止，乙方必須采取措施對本項目實施過程中的數(shù)據(jù)、源代碼、技術文檔等資料保密，否則，由于乙方過錯導致的上述資料泄密的，乙方必須承擔一切責任。項目完成后，甲、乙雙方均有責任對本項目的技術保密承擔責任。）未經乙方事先書面同意，甲方不得將由乙方為本合同提供的條文、規(guī)格、計劃、圖紙、模型、樣品或資料提供給與本合同無關的任何第三方，不得將其用于履行本合同之外的其它用途。即使向與履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同所必需的范圍。）除了合同本身之外，上款所列舉的任何物件均是乙方的財產。如果乙方有要求，甲方在完成合同后應將這些物件及全部復制件還給乙方。八、 違約責任與賠償損失）乙方提供的服務不符合采購文件、投標文件或本合同規(guī)定的，甲方有權拒收，并且乙方須向甲方方支付本合同總價的違約金。）乙方未能按本合同規(guī)定的交貨時間交付貨物的提供服務，從逾期之日起每日按本合同總價‰的數(shù)額向甲方支付違約金；逾期天以上（含天）的，甲方有權終止合同，要求乙方支付違約金，并且給甲方造成的經濟損失由乙方承擔賠償責任。）甲方無正當理由拒收接受服務，到期拒付服務款項的，甲方向乙方償付本合同總價的違約金。甲方逾期付款，則每日按本合同總價的‰向乙方償付違約金。）其它違約責任按《中華人民共和國合同法》處理。九、 爭端的解決合同執(zhí)行過程中發(fā)生的任何爭議，如雙方不能通過友好協(xié)商解決，甲、乙雙方一致同意向甲方所在地人民法院提起訴訟。十、 不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時，應在不可抗力事件結束后日內向對方通報，以減輕可能給對方造成的損失，在取得有關機構的不可抗力證明或雙方諒解確認后，允許延期履行或修訂合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔違約責任。十一、 稅費在中國境內、外發(fā)生的與本合同執(zhí)行有關的一切稅費均由乙方負擔。十二、 其它）本合同所有附件、采購文件、投標文件、中標通知書均為合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。）在執(zhí)行本合同的過程中，所有經雙方簽署確認的文件（包括會議紀要、補充協(xié)議、往來信函）即成為本合同的有效組成部分。）如一方地址、電話、傳真號碼有變更，應在變更當日內書面通知對方，否則，應承擔相應責任。 ）除甲方事先書面同意外，乙方不得部分或全部轉讓其應履行的合同項下的義務。十三、 合同生效）合同自甲乙雙方法人代表或其授權代表簽字蓋章之日起生效。）合同壹式 份，其中甲乙雙方各執(zhí) 份，政府采購代理機構執(zhí)壹份，政府采購監(jiān)督管理部門 份。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：代表：代表：簽定地點：簽定地點：簽定日期： 年 月 日簽定日期： 年 月 日開戶名稱：銀行賬號：開 戶 行：第四章、用戶需求書用戶需求書說明：1. 投標人須對本項目為單位的服務進行整體響應，任何只對其中一部分內容進行的響應都被視為無效響應。 2. 用戶需求書中打“★”號條款為實質性條款