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正文內(nèi)容

集中學(xué)習(xí)研討培訓(xùn)(編輯修改稿)

2025-05-03 05:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 臺,創(chuàng)造好條件。二是加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入力度。要以破解小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,城鎮(zhèn)化平臺作用不突出,市場機制不完善等瓶頸制約為切入點,認(rèn)真落實國家公共財政向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜和加大對新農(nóng)村建設(shè)投入的投資政策,加大地方財政對小城鎮(zhèn)建設(shè)的支出力度,以道路、給排水和供熱設(shè)施、污水處理、垃圾處理設(shè)施為重點,積極支持一批小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施和居住小區(qū)建設(shè),提高小城鎮(zhèn)綜合配套建設(shè)水平。堅持“誰投資、誰受益、誰所有、誰管理”的原則,放開小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場,公園設(shè)施特許經(jīng)營,廣泛吸納社會,民間資金,推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。三是搞好公益性社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要加快小城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生,敬老院,幼兒園、學(xué)校等公益設(shè)施建設(shè),全面提高小城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。同時對鄉(xiāng)村小學(xué),校舍改造項目加大建設(shè)力度,用活用好國家危房改造,加快校園設(shè)施改造,對市場流通項目,住宅小區(qū)項目,旅游文化設(shè)施項目,按照縣域體系規(guī)則合理設(shè)置,既要滿足功能要求,又要防止資源浪費,確保綜合功能實現(xiàn)。(五)積極培育小城鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè),增強經(jīng)濟發(fā)展實力城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)的載體,產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐,一個沒有產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn),必然是經(jīng)濟基礎(chǔ)脆弱,缺乏造血功能,沒有發(fā)展動力的小城鎮(zhèn)。我市注重和引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口居住三位一體,加快城鎮(zhèn)化建設(shè),將“擴城鎮(zhèn)、強工業(yè)、精農(nóng)業(yè)、興三產(chǎn)”結(jié)合起來。如甘州區(qū)三閘鎮(zhèn)新型工業(yè)園區(qū)、兔兒壩灘循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高載能工業(yè)園區(qū)、西洞建材工業(yè)園區(qū)、民樂六壩、高臺南華、肅南祁青工業(yè)園區(qū),他們的建設(shè)規(guī)模比較大、效益比較好,不僅承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,也為城鎮(zhèn)擴張,小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了必不可少的要素資源,更為推進城鎮(zhèn)化提供了堅實的產(chǎn)業(yè)支撐,提升了城鎮(zhèn)綜合功能和社會發(fā)展。實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化進程的“雙輪驅(qū)動”。具體在工作上:在工業(yè)經(jīng)濟方面,大力發(fā)展前景好,具有帶動能力,新型產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)、建材,制造、形成產(chǎn)業(yè)鏈,做大經(jīng)濟總量,增加工業(yè)產(chǎn)值和財政收入;在農(nóng)業(yè)方面,大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)綜合效益;在農(nóng)產(chǎn)品加工方面,因地制宜、合理布局,大力發(fā)展集中、連片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集中一批高技術(shù)、高效益,高水平的項目,創(chuàng)建工業(yè)園區(qū),形成產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)群體;在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面,要以各類商品批發(fā)市場和專業(yè)市場為依托,加快集商流、物流、信息流為一體的功能齊全,服務(wù)規(guī)范、管理科學(xué)的小城鎮(zhèn)商貿(mào)體系;同時還要集聚人口,吸引人才到小城鎮(zhèn)置產(chǎn),形成人氣,帶動和促進小城鎮(zhèn)。現(xiàn)在我市提出“四市建設(shè)”“三大重點建設(shè)”、“一體兩翼”、“一心兩帶四區(qū)”的城市形態(tài)和綜合發(fā)展態(tài)勢,新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)專業(yè)化、生活社會區(qū)、環(huán)境田園化”的模式以及“甘臨一體化”、“1+5”生態(tài)城市框架。都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的布局。都是在興產(chǎn)業(yè),推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面走出的比較成功的路子。圍繞項目推進城鎮(zhèn)、圍繞產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)、圍繞商貿(mào)繁榮城鎮(zhèn)、圍繞管理提升城鎮(zhèn),實現(xiàn)城鎮(zhèn)良性循環(huán)發(fā)展,打造特色的城鎮(zhèn),也是近幾年來,建設(shè)和發(fā)展城鎮(zhèn)方面的成功的經(jīng)驗,必須認(rèn)真進行研究,探討,努力走出一條具有地方特色的城鎮(zhèn)化路子。(六)落實小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策,多渠道籌資建設(shè)資金小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅持“人民城鎮(zhèn)人民建”的原則,依靠社會力量,廣開資金渠道,形成國家、集體、個人共同投資的多元化投資體制,多渠道、多形式籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。(1)改革引資。實行誰投資、誰所有,誰經(jīng)營、誰受益的政策,鼓勵地方、集體、個人和外商采取獨資、合資、合作經(jīng)營等方式參與小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施。特別要鼓勵農(nóng)民帶資進鎮(zhèn),興辦實業(yè),以資參股,參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。對市政公用設(shè)施要實行有償使用和有償服務(wù),允許并鼓勵通過拍賣經(jīng)營權(quán)、路名、承擔(dān)企業(yè)廣告等形式,廣開資金渠道。通過深化改革,運用市場經(jīng)濟的辦法,實現(xiàn)以業(yè)籌資,以地生資,以市引資,聚財建鎮(zhèn)。(2)社會集資。政府各部門、社會各行業(yè)都要通力合作,共同搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。各部門在農(nóng)村的各業(yè)試點都要盡量向重點小城鎮(zhèn)集中,每年要列出計劃,拿出行業(yè)投資的一定比例用于支持本行業(yè)在小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,并納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。各級金融部門要對小城鎮(zhèn)符合條件的建設(shè)項目優(yōu)先安排貸款。(3)政策籌資。一是從小城鎮(zhèn)征收的城市建設(shè)維護稅、公用事業(yè)附加和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費等,要全額返還小城鎮(zhèn),從小城鎮(zhèn)收取的土地讓出金70%返還小城鎮(zhèn),專項用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護。二是按工程總額的3%或按建筑工程平方米綜合預(yù)算造價的5%,征收基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費。三是從國家和省上扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金總額中劃出一定比例的資金用于重點小城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快實行市政公用設(shè)施的合理計價,建立自我積累、自我發(fā)展的新機制。(4)政府投資。各級政府要逐年加大對小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)資金的投入,為了保證全面完成小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制和修編,推進小城鎮(zhèn)建設(shè)進程,請各級財政從每年再增撥一些規(guī)劃補助費,對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定的補助;省市縣都要安排一定資金,用于小城鎮(zhèn)規(guī)劃補助和市政公用設(shè)施建設(shè)。(5)改革投融資機制。一是要將多渠道籌集的小城鎮(zhèn)建設(shè)資金全部納入小城鎮(zhèn)建設(shè)資金專戶,實行??顚S?。二是成立小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)公司,賦予其開發(fā)經(jīng)營權(quán),享受有關(guān)優(yōu)惠政策。但要采取有效措施引導(dǎo)他們將利潤的大部分用于小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)滾動發(fā)展。(七)深刻領(lǐng)會小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央在新的歷史時期的重要決策,是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的重大舉措。黨中央歷來高度重視“三農(nóng)”問題,多次強調(diào)把解決好“三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重,近年來,通過推進農(nóng)村稅費等改革措施,加大對農(nóng)村各項事業(yè)的財政支持,農(nóng)民收入有了較快增長,農(nóng)村經(jīng)濟社會有了較快發(fā)展。但是,我國人口眾多且農(nóng)村人口仍占大多數(shù),受長期形成的城鄉(xiāng)二元體制影響,總體上說,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村仍然比較落后,全面建設(shè)小康社會的難點和關(guān)鍵仍在農(nóng)村。這個問題在我市尤為突出。在這個大背景下黨中央做出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策,是對解決“三農(nóng)”問題工作思路與方法的調(diào)整和創(chuàng)新,體現(xiàn)了黨中央對廣大農(nóng)民的高度關(guān)懷和促進農(nóng)村全面發(fā)展的要求與決心,對進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,促進國民經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧,實現(xiàn)國家繁榮富強和長治久安具有重大的意義。要完整理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)與要求。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出了以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為內(nèi)容的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求,內(nèi)容豐富,涵義深刻,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。從這一要求來看,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個包括社會、政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域的有機統(tǒng)一體,是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的一項系統(tǒng)工程,是全面綜合反映農(nóng)村社會綜合發(fā)展程度的標(biāo)志。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,無論在認(rèn)識上和實踐中,我們都要突出一個“新”字,緊抓“六個新”,即新的生產(chǎn)力和收入水平,新的社會保障體系,新的農(nóng)村文化教育、新的農(nóng)村道德規(guī)范,新的村容村貌。對于各級建設(shè)部門來說,新的農(nóng)村居住環(huán)境,新的村容村貌更是重中之重。充分認(rèn)識到小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。中央指出,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),搞好村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理,改善農(nóng)民居住條件,改變村容村貌,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要工作。改革開放以來,我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施日趨完善,社會事業(yè)迅速發(fā)展,人居環(huán)境日益改善,農(nóng)民居住條件有了明顯改善。但農(nóng)村面貌沒有得到根本性改變,基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴(yán)重短缺,環(huán)境臟、亂、差,使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯、更突出。要充分認(rèn)識到加強小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)的重要性,將小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)作為建設(shè)系統(tǒng)做好“三農(nóng)”工作的切入點,切實加強小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)的管理和服務(wù)。要樹立為農(nóng)民服務(wù)的思想,一切從農(nóng)村實際出發(fā),從農(nóng)民自身的需求出發(fā),加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,加強村莊整治建設(shè),配套必要的設(shè)施,改變村容村貌,為廣大農(nóng)民提供安居樂業(yè)的生活環(huán)境,推動農(nóng)村穩(wěn)定和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。三、關(guān)于村莊和農(nóng)宅建設(shè)一要全力抓好以整村推進農(nóng)宅建設(shè)為主的村莊建設(shè)工作。我市村莊從地理條件來看,分為山區(qū)、川區(qū)和平原地帶,從生產(chǎn)生活條件來看,又分為降雨量少的戈壁綠洲地區(qū)、干旱少雨的黃土溝壑地區(qū)、青山綠水的高山峻嶺地區(qū)和茫茫草原地區(qū)。從交通條件看,除靠近鐵路、公路干線外,大部分農(nóng)村地區(qū)的交通都不便利。從經(jīng)濟條件看,有農(nóng)民均純收入超過4000元的高收入的城市郊區(qū),這些條件不同的農(nóng)村,在村莊建設(shè)上應(yīng)采取不同的方式。目前我市村莊建設(shè)工作取得了一些成效,全市有50%的村莊調(diào)整完善了規(guī)劃,初步建成規(guī)模不等的小康村1303個。2009年至2010年底在平?jīng)?、慶陽召開的全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨農(nóng)宅建設(shè)現(xiàn)場會議提出“城市郊區(qū)、開發(fā)區(qū)、旅游觀光區(qū)和中心鎮(zhèn)的住宅建設(shè),檔次要高一些,速度要快一些;已基本解決溫飽和已經(jīng)初步實現(xiàn)小康的地方,要力爭經(jīng)過五年左右或稍長時間的努力,使農(nóng)民的居住條件得到根本改善,尤其是河西地區(qū)、沿黃灌區(qū)等條件相對較好的地方,要當(dāng)好排頭兵,力爭發(fā)展更快一些,更好一些;邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)、貧苦地區(qū)和其他一些自然條件相對較差、經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的地方,農(nóng)宅建設(shè)的速度可以慢一些,標(biāo)準(zhǔn)和檔次可以低一些,盡可能做到與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件相適應(yīng)。今后,各級建設(shè)部門要以“一圓三模式”整村推進的方式,開展以農(nóng)宅建設(shè)為主的村莊規(guī)劃建設(shè)工作。要把抓近期和抓長遠(yuǎn)結(jié)合起來,既要考慮當(dāng)下的工作任務(wù),又要前瞻性考慮未來的發(fā)展。二要加強科學(xué)研究,深化思想認(rèn)識,要從就農(nóng)宅建設(shè)抓農(nóng)宅建設(shè)的圈子里跳出來,把農(nóng)宅建設(shè)放在整個“三農(nóng)”問題發(fā)展的大背景中去研究,與推進城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來,充分考慮農(nóng)村改革發(fā)展將村面臨的許多深層次問題和可持續(xù)發(fā)展實際,對目前已經(jīng)出現(xiàn)的有些問題要加強研究,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)宅建設(shè)。比如農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?;?、集約化經(jīng)營問題,農(nóng)村人口向城市流轉(zhuǎn)集中的問題,通過調(diào)查研究,深化思想認(rèn)識,從盲目指導(dǎo)中脫出來,提高誰知水平,提高決策水平,提高規(guī)劃設(shè)計水平等。創(chuàng)新觀念。建設(shè)“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”和環(huán)保的“省能節(jié)地型”農(nóng)村住宅,使農(nóng)村住宅建設(shè)由傳統(tǒng)的資源浪費型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)化。在最大限度利用太陽能、風(fēng)能等自然資源的同時提出對各種能源的循環(huán)回收和利用。墻體利用保溫材料,利用中空玻璃窗,屋頂鋪設(shè)太陽能電板等。建筑材料輕且比較整體,磚瓦材料運用較少。雖然新的建筑融入了一些時代的元素,但住宅風(fēng)貌依舊保持原有的形態(tài),很富有民族特色。在建造形式上,以人為本的環(huán)境理念,配以野生的植物,給人以心曠神怡的和諧家居環(huán)境。要注重文化的傳承與文脈的延續(xù)。對于我國社會主義新農(nóng)村住宅建設(shè)來說,更重要的是創(chuàng)造自己的特色,形成自己的風(fēng)格,傳承自己的文化思想和脈絡(luò)。三要開展調(diào)查研究,形成具體意見。要組織專門力量,對農(nóng)宅建設(shè)歷史,現(xiàn)狀進行一次調(diào)查或普查,挖掘和發(fā)現(xiàn)一些好的農(nóng)宅建設(shè)典型,好的可供借鑒的規(guī)劃設(shè)計樣板。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織召開一個專門圍繞農(nóng)宅建設(shè)(農(nóng)村危舊房改造)的研討會,確定明確的研討專題,通過研討,對不同縣域民宅風(fēng)格、建筑特色、設(shè)施配套、環(huán)境營建等問題形成較為一致的意見,并形成一個具有科學(xué)引領(lǐng)性、長遠(yuǎn)指導(dǎo)性、很強操作性的《關(guān)于加強對農(nóng)宅建設(shè)的指導(dǎo)意見》,把一些緊要問題在意見中予以明確,為未來農(nóng)宅建設(shè)的科學(xué)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。四要精心設(shè)計方案,培樹特色樣板。要以農(nóng)村危舊房改造為契機,及早著手,對自然環(huán)境條件好,群眾積極性高,經(jīng)濟實力較強的村社,有計劃的選擇并確定2-3個相對集中,能夠形成一定規(guī)模的點,著力在精心打磨上下功夫。首選要請對民宅建設(shè)有深入研究的專家、院所結(jié)合各地實際,精心設(shè)計特色鮮明的農(nóng)宅建設(shè)設(shè)計方案,把握好設(shè)計與地域?qū)嶋H對接的問題。其次要認(rèn)真選擇建筑建材,選擇一些經(jīng)久耐用的材料,在材料上要舍得投入。再次是要在建設(shè)中充分考慮節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保、人與自然和諧、符合農(nóng)村實際、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)俗等因素,并把這些節(jié)點充分考慮好。通過以上幾個層次的考慮,在保證住宅功能和舒適度的前提下,因地制宜,引導(dǎo)農(nóng)村適當(dāng)集中建房,實現(xiàn)集約用地,搞好道路、供電、通訊、供排水、公共活動場所、污水處理,垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的配置,大力推廣應(yīng)用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能(沼氣、秸稈造氣)等可再生能源,達到統(tǒng)籌規(guī)劃,整體建設(shè),建立示范點,發(fā)揮典型示范作用的目的。具體實施中突出五種模式:第一種:對相對地處偏遠(yuǎn),比如距離縣城、鄉(xiāng)政府所在地距離較遠(yuǎn)的村社,首推原生態(tài)田園風(fēng)光型農(nóng)宅模式。農(nóng)宅四周綠樹環(huán)繞,碧水清流,炊煙裊裊,鳥語花香。農(nóng)宅設(shè)施先進科學(xué),供排水、垃圾填埋等設(shè)施配套,一句話,就是在科學(xué)設(shè)施的保障下,享受大自然純凈之美(臨澤縣平川鎮(zhèn)蘆灣村的自然條件,就是較為理想的田園式建設(shè)模式)。第二種:對距離縣城較近的城郊鄉(xiāng)村,重點要考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的問題,隨著城市規(guī)模的擴大,鄉(xiāng)村融入城市,農(nóng)民變?yōu)榫用?。首推宜工宜居小區(qū)型農(nóng)宅建設(shè)模式。這一種情況就是農(nóng)民相互之間的差異大,有務(wù)工的,有務(wù)農(nóng)的,有從事第三產(chǎn)業(yè)的等等,盡管這樣,也要把農(nóng)村特有的原始自然風(fēng)貌保存好,在規(guī)劃設(shè)計中,體現(xiàn)農(nóng)村的自然山水特點。不要在農(nóng)宅建設(shè)中刻意推行城市建設(shè)的模式和用材,比如在農(nóng)村栽植城市景觀樹就不可取,關(guān)鍵是設(shè)施要配套完善等。第三種:對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達,交通、地理條件好,發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迩f,要適度提高修建檔次,可以借鑒發(fā)達地區(qū)農(nóng)宅建設(shè)的經(jīng)驗,不建則以,要建就要環(huán)境優(yōu)美,功能完善,檔次配套等。第四種:對個別有發(fā)展意識,經(jīng)濟實力強的建房農(nóng)戶,有計劃引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)宅建筑精品,打造經(jīng)典建設(shè)。要打破統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一模式,可以另辟場地,鼓勵建設(shè)特色鮮明,能體現(xiàn)建筑特色的精品建筑,為農(nóng)宅建設(shè)注入文化韻味。第五種:建農(nóng)民經(jīng)濟適用房、小戶單元式的公寓樓、提供給貧困戶、五保戶、特困戶和殘疾人戶。四、村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,小康社會的全面建設(shè),使村鎮(zhèn)建設(shè)和社會環(huán)境主義新農(nóng)村蓬勃發(fā)展,日新月異,顯現(xiàn)出喜人的新局面。據(jù)統(tǒng)計,我市近2-3年來,村鎮(zhèn)建設(shè)二層以上樓房以及多層住宅小區(qū)就達到130多個,僅樓房就建成432橦,面積達到了186萬平米,檔次高、功能齊全的樓房,居住環(huán)境大力改善。農(nóng)村危舊房改造,農(nóng)民從世世代代居住的破舊平房和環(huán)境非常差的分散居住地,遷入了設(shè)施比較齊全的新居,是一次房屋和居住條件的大改善,大提高、大發(fā)展。但與此同時,引發(fā)出的問題也比較多,規(guī)劃指導(dǎo)不力,基礎(chǔ)設(shè)
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