【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作方針。這一方針就是要求糾風(fēng)工作，一方面要通過(guò)專項(xiàng)治理、清理、整頓、查處等手段，反對(duì)和糾正有關(guān)部門、行業(yè)或單位的不正之風(fēng)，取得治標(biāo)的階段性的成果；另一方面要在“糾”的同時(shí)，立足治本，著眼于“建”，即通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，制定和落實(shí)保持優(yōu)良作風(fēng)的制度，建立和完善內(nèi)部管理、監(jiān)督制約的機(jī)制，開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)等，不斷鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤和條件，防止和糾正行業(yè)不正之風(fēng)?！凹m”和“建”的這兩個(gè)方面，構(gòu)成了行風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容和任務(wù)。２、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則部門和行業(yè)不正之風(fēng)一般都是在業(yè)務(wù)領(lǐng)域中發(fā)生的具有行業(yè)特征的消極腐敗現(xiàn)象，因此，糾風(fēng)必須從業(yè)務(wù)領(lǐng)域抓起，要以“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為基本原則，充分發(fā)揮行頭的作用，實(shí)行行業(yè)管理。“風(fēng)成于上，俗成于下”，行業(yè)不正之風(fēng)的滋生蔓延的一個(gè)重要原因，與有些領(lǐng)導(dǎo)干部在行風(fēng)建設(shè)上不能率先垂范大有關(guān)系。因此，只有堅(jiān)持把糾風(fēng)工作納入部門和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，才能使糾風(fēng)工作有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保證，也才能真正實(shí)現(xiàn)以好的黨風(fēng)帶政風(fēng)，促行風(fēng)。３、黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部門主抓、條塊緊密結(jié)合、糾風(fēng)辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制糾風(fēng)工作是我黨“反腐倡廉”的一個(gè)重要任務(wù)，我國(guó)政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此，必須要由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第三節(jié) 糾風(fēng)工作的主要方法2000年，國(guó)務(wù)院總理朱基致信全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議，充分肯定10年來(lái)，各級(jí)糾風(fēng)辦在黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量有效的工作，付出了艱辛的努力，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大計(jì)作出了積極貢獻(xiàn)?；仡?0年來(lái)的糾風(fēng)工作，各地在實(shí)踐中創(chuàng)造了許多行之有效的方法，目前在全國(guó)普遍推行的有“專項(xiàng)治理”、“民主評(píng)議行風(fēng)”、“公示制、社會(huì)服務(wù)承諾制”等三種主要方法。一、抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理專項(xiàng)治理是在糾風(fēng)實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的一條成功經(jīng)驗(yàn)，在糾風(fēng)工作占有最重要、最突出的位置。全國(guó)統(tǒng)一進(jìn)行立項(xiàng)治理的有治理公路河道亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)，清理、規(guī)范中小學(xué)亂收費(fèi)，清理用公款變相出國(guó)（境）旅游，清理“小金庫(kù)”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)等。各省、市、縣立項(xiàng)治理的就更多了。實(shí)踐表明，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，有利于統(tǒng)一部署和工作啟動(dòng)，形成較大聲勢(shì)，加大工作力度；有利于條塊緊密結(jié)合，發(fā)揮部門和地方積極性；有利于糾風(fēng)工作不斷取得階段性成果；有利于帶動(dòng)和推動(dòng)糾風(fēng)其它工作的開(kāi)展。那么，如何開(kāi)展專項(xiàng)治理？在選題立項(xiàng)時(shí)，要重點(diǎn)考慮五大因素：①治理的層次、范圍和對(duì)象。②立項(xiàng)的依據(jù)。③法律規(guī)定是否明確，政策界限是否清楚。④實(shí)施的保證條件。⑤任務(wù)、重點(diǎn)和目標(biāo)是否明確。開(kāi)展專項(xiàng)治理的基本工作步驟一般分為六步：第一步，調(diào)查論證。第二步，審批立項(xiàng)。第三步，部署和發(fā)動(dòng)。第四步，組織實(shí)施。第五步，檢查評(píng)價(jià)。第六步、組織“回頭看”。二、抓住與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”部門，開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)民主評(píng)議行風(fēng)，是糾風(fēng)工作的一個(gè)創(chuàng)舉，是把民主監(jiān)督機(jī)制引入糾風(fēng)工作的成功實(shí)踐。開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)一般分準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議、整改、總結(jié)五個(gè)階段。第一，準(zhǔn)備階段。一般要做好四項(xiàng)工作：①制定實(shí)施方案，確定評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。②建立工作班子，落實(shí)行風(fēng)評(píng)議責(zé)任制。③選聘、培訓(xùn)評(píng)議代表，明確要求。選聘的評(píng)議代表要體現(xiàn)先進(jìn)性、廣泛性和代表性。④動(dòng)員部署。第二，調(diào)查階段。第三，評(píng)議階段。第四，整改階段。第五，總結(jié)階段。開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)需要注意四個(gè)問(wèn)題：三、在直接面向群眾為群眾服務(wù)的部門和單位推行公示制和社會(huì)服務(wù)承諾制。對(duì)于政府的行政執(zhí)法部門來(lái)說(shuō)，實(shí)行公示制，就是要把行政執(zhí)法的職責(zé)范圍、內(nèi)容、程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、期限等向社會(huì)公開(kāi)明示，規(guī)范行政和執(zhí)法行為，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于公共服務(wù)部門，推行社會(huì)服務(wù)承諾制，就是按照行業(yè)特點(diǎn)，把服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限等公開(kāi)向社會(huì)承諾。推行公示制、承諾制有利于政府機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，擺正管理與服務(wù)的位置，把權(quán)力化作責(zé)任，變管理為服務(wù)；有利于規(guī)范工作人員的行政行為和服務(wù)行為，自我加壓，提高工作效率；有利于加強(qiáng)部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，為糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)提供一個(gè)有效的載體和一個(gè)好的機(jī)制。推行公示制、承諾制的基本步驟分為準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)價(jià)三個(gè)階段。第一，準(zhǔn)備階段。主要是確定推行的范圍和單位，建立工作班子，進(jìn)行動(dòng)員部署等。這一階段的重點(diǎn)和關(guān)鍵是要制定好配套的制度。第二，推行實(shí)施階段。第三，工作效果評(píng)價(jià)階段。主要是運(yùn)行一段時(shí)間后（一般是一年），對(duì)推行“兩制”的單位進(jìn)行定性和定量考核，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行評(píng)議，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，分析存在的問(wèn)題，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并研究制定鞏固深化的措施。 第二部分 近幾年開(kāi)展的主要糾風(fēng)工作、成效相關(guān)政策及新的表現(xiàn)形式介紹第一節(jié)　　糾風(fēng)工作簡(jiǎn)介第二節(jié) 主要糾風(fēng)工作、原因、成效、政策等一、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)（堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題）二、治理教育亂收費(fèi)三、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的不正之風(fēng)四、治理公路“三亂”五、開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證問(wèn)題的專項(xiàng)治理 　六、清理整頓統(tǒng)一著裝七、治理報(bào)刊散濫和違規(guī)發(fā)行八、行風(fēng)評(píng)議、陽(yáng)光政務(wù)熱線 　九、清理評(píng)比達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng) 　十、深入開(kāi)展公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益專項(xiàng)治理十一、糾正節(jié)慶活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題等等第三部分 糾風(fēng)工作取得的基本經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問(wèn)題第四部分 建立糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制的思考第五部分 2009年的主要糾風(fēng)工作及做法、要求介紹紀(jì)檢監(jiān)察信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料（提綱）（授課人：中共南充市紀(jì)委常委 　王天寶）一、信訪的產(chǎn)生及原因㈠　信訪的基本知識(shí)信訪是來(lái)信、來(lái)訪的簡(jiǎn)稱。《信訪條例》所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)㈡　信訪工作的現(xiàn)狀A(yù)、信訪總量持續(xù)上升2003年是全國(guó)信訪總量持續(xù)上升的第11個(gè)年頭，出現(xiàn)了前所未有的“信訪洪峰”。2003年，（件）次，、712萬(wàn)人次，僅北京就分流在京非正常上訪人員24000多人次。2005年之后，全國(guó)信訪總量開(kāi)始下降。B、越級(jí)上訪增加。C：群體性事件不斷發(fā)生D、處理難度加大㈢　大量信訪的原因一是源于多年來(lái)中國(guó)社會(huì)系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性矛盾的積累。在GDP快速增長(zhǎng)（每年10%）的背后，是社會(huì)不穩(wěn)定因素的積累和擴(kuò)散。國(guó)情專家胡鞍鋼等人早在1999年就發(fā)出嚴(yán)重警告，稱中國(guó)將再次進(jìn)入社會(huì)不穩(wěn)定時(shí)期，其突出表現(xiàn)為：世界上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；世界上最大規(guī)模的下崗洪水和失業(yè)洪水；世界上最顯著的城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距；世界上基尼系數(shù)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。世界最大范圍的生態(tài)環(huán)境破壞。 二是腐敗問(wèn)題。來(lái)自中共中央黨校等權(quán)威單位的調(diào)查表明，黨內(nèi)中高級(jí)干部一致認(rèn)為，目前是中國(guó)腐敗十分嚴(yán)重的時(shí)期。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳信訪局局長(zhǎng)狄濟(jì)洪對(duì)《瞭望東方》表示，一些群眾越級(jí)集體上訪遲遲得不到解決的背后，往往存在著腐敗問(wèn)題。來(lái)自官方的數(shù)據(jù)還表明，近幾年來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)居民正出現(xiàn)富者愈富、貧者愈貧的現(xiàn)象。三是干部作風(fēng)方面的問(wèn)題。農(nóng)村的“圈地運(yùn)動(dòng)”，造成農(nóng)民大量上訪；城市的“拆遷運(yùn)動(dòng)”造成城市居民的大量上訪問(wèn)；農(nóng)村居民和城市居民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)存在的不依法行政、粗暴執(zhí)法和執(zhí)法過(guò)程中的不公平、不公正現(xiàn)象難以容忍，也不再容忍，開(kāi)始覺(jué)醒；對(duì)一些地方黨委政府的衙門作風(fēng)和不作為或推委扯皮現(xiàn)象也不滿意；人民群眾對(duì)黨中央和國(guó)務(wù)院是高度信任的，希望上級(jí)黨委政府能解決他們遇到的在基層難以解決或不給解決的問(wèn)題，通過(guò)上訪來(lái)解決掉。四是上訪人員的問(wèn)題。“哭的孩子有奶吃”，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部在處理群眾上訪事件中，有花錢買平安的思想，對(duì)部份上訪者采取給錢走人政策，助長(zhǎng)了部份上訪人員的攀比心理。二、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的受理范圍（一）紀(jì)檢監(jiān)察信訪的產(chǎn)生紀(jì)律檢查與行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立對(duì)比表紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)時(shí)間階段時(shí)間階段1949年11月黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)成立1949年11月人民監(jiān)察委員會(huì)成立1949年11月－1955年3月紀(jì)檢時(shí)期1949年11月－1954年人民監(jiān)察委員會(huì)時(shí)期1955年3月－1969年1月監(jiān)委時(shí)期（中央監(jiān)委）1954年－1959年4月監(jiān)委改為監(jiān)察部時(shí)期1969年1月－1978年12月監(jiān)委被撤銷1959年－1987年監(jiān)察部被撤銷1978年12月紀(jì)委重新組建1987年恢復(fù)行政監(jiān)察體制1993年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公　 紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以后兩個(gè)機(jī)關(guān)信訪工作的統(tǒng)稱。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的受理范圍和工作職責(zé)、程序，是由《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》作出規(guī)定的。（二）紀(jì)檢信訪工作受理的范圍 “對(duì)黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；黨員、黨組織對(duì)所受黨紀(jì)處分和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服的申訴；其他涉及黨紀(jì)黨風(fēng)的問(wèn)題。”?。ㄈ┬姓O(jiān)察信訪舉報(bào)工作受理的范圍 “受理對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉?！薄笆芾韲?guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴。”　　三、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的基本原則　?、濉“凑拯h章和法律法規(guī)處理問(wèn)題　　黨章、其它黨內(nèi)法規(guī)和黨的政策是黨員、黨組織政治、組織行為的規(guī)范，也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)黨員、黨組織監(jiān)督檢查的依據(jù)。國(guó)家的法律、法規(guī)、政策和決定、命令是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員行政行為的規(guī)范，也是國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)上述對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)?！　、妗?shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)處理問(wèn)題　　實(shí)事求是，是我們黨的思想路線，因而，它也是我們正確處理紀(jì)檢監(jiān)察信訪問(wèn)題應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和科學(xué)的工作方法。堅(jiān)持實(shí)事求是，就是一切從實(shí)際出發(fā)，以事實(shí)為依據(jù)，按政策辦事，對(duì)信訪問(wèn)題作出切合實(shí)際的處理?！　、纭?jiān)持民主集中制，集體決定處理重要信訪問(wèn)題　　民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作貫徹民主集中制原則，主要是對(duì)重要信訪問(wèn)題的處理要由集體討論決定，日常工作中一般事項(xiàng)由承辦人員按規(guī)定處理?！　、琛【S護(hù)信訪人的民主權(quán)利　　紀(jì)檢監(jiān)察信訪活動(dòng)中，信訪人是依據(jù)自己擁有的民主權(quán)利開(kāi)展信訪活動(dòng)的。他們的這些權(quán)利依法受到保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不得侵犯。作為受理檢舉、控告和申訴的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，負(fù)有保障他們的這些權(quán)利得到正常實(shí)施和不受侵犯的責(zé)任。檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動(dòng)中的權(quán)利有：一是對(duì)黨員、黨組織或國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違法亂紀(jì)的行為有權(quán)提出檢舉、控告。二是黨員或國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，對(duì)所受黨、政紀(jì)處分或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所作的其他處理不服，有權(quán)提出申訴，要求復(fù)議、復(fù)查。三是提出檢舉、控告、申訴后，在一定期限內(nèi)得不到答復(fù)時(shí)，有權(quán)向受理機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)，要求給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。四是有權(quán)要求與檢舉、控告、申訴案情有關(guān)或有牽連的承辦人員回避。五是對(duì)受理機(jī)關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀(jì)行為有權(quán)提出檢舉、控告。六是要切實(shí)做好保護(hù)舉報(bào)人的工作。因進(jìn)行檢舉、控告、申訴，其合法權(quán)利受到威脅和侵害時(shí)，有權(quán)要求受理機(jī)關(guān)給予保護(hù)?！　、椤》旨?jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理　　分級(jí)負(fù)責(zé)是指對(duì)于檢舉、控告、申訴的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部職務(wù)和干部管理權(quán)限，分級(jí)處理，層層負(fù)責(zé)，該由哪一級(jí)管的干部的問(wèn)題，就由哪一級(jí)處理?！　w口辦理就是按照信訪人所屬系統(tǒng)和所反映問(wèn)題的業(yè)務(wù)歸屬，分別由有關(guān)主管部門處理?！　、辍〗鉀Q實(shí)際問(wèn)題同思想教育相結(jié)合　　信訪工作既是一項(xiàng)群眾工作，要為群眾辦實(shí)事，同時(shí)也是一項(xiàng)思想政治工作，要把為群眾解決實(shí)際問(wèn)題同對(duì)群眾進(jìn)行思想教育工作結(jié)合起來(lái)?！　∫环矫嬉浞职l(fā)揮基層信訪舉報(bào)離群眾最近、解決群眾反映的問(wèn)題最快捷的優(yōu)勢(shì)，設(shè)法為群眾排憂慮，盡力替群眾伸冤屈。另一方面，也要做好群眾的思想教育工作，對(duì)上訪有理的要給予鼓勵(lì)支持；對(duì)無(wú)理的要幫助其提高認(rèn)識(shí)，改變態(tài)度；對(duì)長(zhǎng)期糾纏的，要主動(dòng)與有關(guān)單位通氣，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和處理意見(jiàn)，共同進(jìn)行工作?！　∪⑻幚硇旁L的操作程序及要求　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以后，對(duì)受理的黨內(nèi)外群眾來(lái)信來(lái)訪處理的工作過(guò)程、次序和相應(yīng)的工作方法，作了較為詳細(xì)的規(guī)范。其主要流程為：　　閱信、接訪或接聽(tīng)舉報(bào)電話→登記→呈報(bào)閱批→信訪（案）件的辦理→辦結(jié)審結(jié)→回復(fù)回訪→反映情況→統(tǒng)計(jì)分析→立卷歸檔?！　。ㄒ唬╅喰?。為保證群眾反映的重要情況得到及時(shí)的處理，當(dāng)日來(lái)信，一般應(yīng)做到當(dāng)日拆封、閱看。拆封時(shí)應(yīng)注意保持信封、信箋和郵票的完整，以便查核投信時(shí)間、地址、寫信人單位和姓名；隨信寄來(lái)的證件、現(xiàn)金、票證和其他貴重物品，要逐一清點(diǎn)登記，及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)處理。　　信件拆封后，要把信封、信紙一并裝訂。裝訂時(shí)一般應(yīng)信箋在前，信封在后，在信紙的左上角訂釘。來(lái)信中附有轉(zhuǎn)辦單或另套有信封的，也應(yīng)裝訂在一起，以便承辦人了解信件的轉(zhuǎn)遞過(guò)程?！　?zhǔn)備工作做好后，要認(rèn)真細(xì)致地閱看信件，并在信訪登記簿上詳細(xì)登記反映人和被反映人的基本情況以及來(lái)信反映主要問(wèn)題，反映人的意見(jiàn)和要求等。如果是上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批示件，其內(nèi)容、時(shí)間、要求及承辦情況都要列入登記?！　。ǘ┙釉L。接訪是面對(duì)面地與群眾聯(lián)系，傾聽(tīng)他們意見(jiàn)和要求的一種形式，必須做到熱情、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、細(xì)致。接訪時(shí)，應(yīng)初步了解來(lái)訪者的一般情況和上訪目的。帶有材料的可先閱看材料。談話時(shí)要耐心聽(tīng)，認(rèn)真記，要讓來(lái)訪群眾把話說(shuō)完，把問(wèn)題講清楚。為了弄清問(wèn)題，談話時(shí)可做適當(dāng)引導(dǎo)，并對(duì)來(lái)訪者的陳述