【文章內(nèi)容簡介】 第一百二十三條同一債權(quán)上數(shù)個擔(dān)保物權(quán)并存時，債權(quán)人放棄債務(wù)人提供的物的擔(dān)保的，其他擔(dān)保人在其放棄權(quán)利的范圍內(nèi)減輕或者免除擔(dān)保責(zé)任。第一百二十四條企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)為他人提供保證的，人民法院在審理保證糾紛案件中可以將該企業(yè)法人作為共同被告參加訴訟。但是商業(yè)銀行、保險公司的分支機(jī)構(gòu)提供保證的除外。第一百二十五條一般保證的債權(quán)人向債務(wù)人和保證人一并提起訴訟的，人民法院可以將債務(wù)人和保證人列為共同被告參加訴訟。但是，應(yīng)當(dāng)在判決書中明確在對債務(wù)人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行后仍不能履行債務(wù)時，由保證人承擔(dān)保證責(zé)任。第一百二十六條連帶責(zé)任保證的債權(quán)人可以將債務(wù)人或者保證人作為被告提起訴訟，也可以將債務(wù)人和保證人作為共同被告提起訴訟。第一百二十七條債務(wù)人對債權(quán)人提起訴訟，債權(quán)人提起反訴的，保證人可以作為第三人參加訴訟。第一百二十八條債權(quán)人向人民法院請求行使擔(dān)保物權(quán)時，債務(wù)人和擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)作為共同被告參加訴訟。同一債權(quán)既有保證又有物的擔(dān)保的，當(dāng)事人發(fā)生糾紛提起訴訟的，債務(wù)人與保證人、抵押人或者出質(zhì)人可以作為共同被告參加訴訟。第一百二十九條主合同和擔(dān)保合同發(fā)生糾紛提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主合同確定案件管轄。擔(dān)保人承擔(dān)連帶責(zé)任的擔(dān)保合同發(fā)生糾紛，債權(quán)人向擔(dān)保人主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)由擔(dān)保人住所地的法院管轄。主合同和擔(dān)保合同選擇管轄的法院不一致的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主合同確定案件管轄。第一百三十條在主合同糾紛案件中，對擔(dān)保合同未經(jīng)審判，人民法院不應(yīng)當(dāng)依據(jù)對主合同當(dāng)事人所作出的判決或者裁定，直接執(zhí)行擔(dān)保人的財產(chǎn)。第一百三十一條本解釋所稱不能清償指對債務(wù)人的存款、現(xiàn)金、有價證券、成品、半成品、原材料、交通工具等可以執(zhí)行的動產(chǎn)和其他方便執(zhí)行的財產(chǎn)執(zhí)行完畢后，債務(wù)仍未能得到清償?shù)臓顟B(tài)。第一百三十二條在案件審理或者執(zhí)行程序中，當(dāng)事人提供財產(chǎn)擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)對該財產(chǎn)的權(quán)屬證書予以扣押，同時向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求其在規(guī)定的時間內(nèi)不予辦理擔(dān)保財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。第一百三十三條擔(dān)保法施行以前發(fā)生的擔(dān)保行為，適用擔(dān)保行為發(fā)生時的法律、法規(guī)和有關(guān)司法解釋。擔(dān)保法施行以后因擔(dān)保行為發(fā)生的糾紛案件，在本解釋公布施行前已經(jīng)終審，當(dāng)事人申請再審或者按審判監(jiān)督程序決定再審的，不適用本解釋。擔(dān)保法施行以后因擔(dān)保行為發(fā)生的糾紛案件，在本解釋公布施行后尚在一審或二審階段的，適用擔(dān)保法和本解釋。第一百三十四條最高人民法院在擔(dān)保法施行以前作出的有關(guān)擔(dān)保問題的司法解釋，與擔(dān)保法和本解釋相抵觸的，不再適用。解決中小企業(yè)貸款難的新鑰匙：動產(chǎn)擔(dān)保摘要：浙江省擔(dān)保公司允許中小企業(yè)動產(chǎn)抵押來獲得貸款，這一新的方式運作比較成功。動產(chǎn)抵押這一方式拓寬了擔(dān)保范圍。當(dāng)然，動產(chǎn)抵押的運作還需要各級政府從法律和制度上保障動產(chǎn)擔(dān)保的順利施行。 中央銀行票據(jù)發(fā)行公告［2006］第12號 2006年3月6日公布人民幣匯率中間價公告 近期實現(xiàn)人民幣資本項目下可兌換 南通市出臺銀保合作自律辦法 農(nóng)發(fā)行新疆分行大力支持春耕備耕 中國人民銀行副行長吳曉靈考察羅馬尼亞銀行 預(yù)防金融改革出現(xiàn)悲愴前景 我國將在2010年前建成懲治和預(yù)防腐敗體系框架 泰國爆發(fā)第四波反政府集會 群眾吁他信下臺(圖) 蘇貞昌力挺扁修憲 叫囂“臺灣絕非中國一部分” 中國金融全球化路在何方？ 　　早在2005年年底，中國人民銀行專門發(fā)布一份題為《中國信貸人權(quán)利的法律保護(hù)》的報告，該報告力促建立動產(chǎn)擔(dān)保體制。這一報告為解決中小企業(yè)融資難的問題提供了一把新鑰匙。進(jìn)入2006年以來，在改革開放較早的江浙地區(qū)，部分擔(dān)保結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始付諸實施，并取得成功?！　『贾莨ば艙?dān)保有限公司為了創(chuàng)新反擔(dān)保措施，結(jié)合浙江地區(qū)工業(yè)企業(yè)的實際情況，開始穩(wěn)健、有序地推進(jìn)存貨質(zhì)押業(yè)務(wù)。公司大膽地采用了直接租用企業(yè)自有的倉庫作為倉儲點的形式，先后在余杭區(qū)臨平、塘棲等地租用了7個倉庫，開展存貨動態(tài)質(zhì)押業(yè)務(wù)，通過落實專人管理的形式，力求在不影響企業(yè)日常經(jīng)營的前提下，達(dá)到控制風(fēng)險的目的。通過開展此項業(yè)務(wù)，“工信擔(dān)?！币严群鬄?家受保企業(yè)提供了貸款擔(dān)保，至今未發(fā)生一起逾期或代償?！　°y聯(lián)信分析：　　關(guān)于中小企業(yè)尤其是小企業(yè)貸款難的問題是世界普遍存在的問題，之所以小企業(yè)貸款困難，很顯而易見的原因是小企業(yè)規(guī)模小，資產(chǎn)少，可供抵押擔(dān)保的財產(chǎn)較少。小企業(yè)的資產(chǎn)主要是設(shè)備、存貨、應(yīng)收賬款等動產(chǎn)，而目前國內(nèi)銀行普遍不接受動產(chǎn)抵押貸款。因此，拓寬擔(dān)保范圍就成了解決中小企業(yè)融資難問題的必經(jīng)之路。但是小企業(yè)恰恰缺少不動產(chǎn)，因此就導(dǎo)致了大多數(shù)經(jīng)營非常好，市場發(fā)展很快的中小企業(yè)就難以獲得資金支持而發(fā)展更快。央行出臺的《中國信貸人權(quán)利的法律保護(hù)》正式為了解決中小企業(yè)貸款難提供的一項新的措施，就是推行動產(chǎn)抵押，中小企業(yè)在沒有充足的不動產(chǎn)作為抵押時，可以采用動產(chǎn)抵押以獲得貸款。以浙江省部分擔(dān)保公司的實際操作來看，這一方法操作得當(dāng)，是很有成效的?！　?jù)浙江省中小企業(yè)局2004年底的財務(wù)年報顯示，存貨達(dá)1370億元。如果這些企業(yè)的動產(chǎn)都能夠作為貸款擔(dān)保物的話，按照50%的貸款折扣率計算，這些動產(chǎn)可以擔(dān)保生成的貸款數(shù)額也是非常巨大的。操作得當(dāng)?shù)脑?，這必將成為擔(dān)保公司和銀行帶來新的盈利來源?！　‘?dāng)然，實行動產(chǎn)抵押，還需要各級政府從法律和制度上保障動產(chǎn)擔(dān)保的順利施行。借鑒國外經(jīng)驗, 結(jié)合國內(nèi)外實際, 將動產(chǎn)引入擔(dān)保實踐, 引入法律和信貸實踐, 擴(kuò)大抵押擔(dān)保的范圍, 建立統(tǒng)一、高效、可靠的登記制度, 對于改善信貸交易環(huán)境、降低信貸風(fēng)險、提高信用的可獲得性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等意義重大，也是從根本上解決中小企業(yè)貸款難的一把新鑰匙?！袊鹑诰W(wǎng)[200638]它山之石將自主創(chuàng)新作為金融業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略主持人：記者黃麗珠特邀嘉賓：　　 中國人民銀行研究局局長唐旭　　 中國證監(jiān)會市場監(jiān)管部副主任胡冰　　 中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍策劃人手記創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的核心。在今年1月召開的全國科技大會上，胡錦濤總書記明確提出，我國未來15年科技發(fā)展的目標(biāo)是2020年建成“創(chuàng)新型國家”。然而“創(chuàng)新型國家”必須具備以下三個標(biāo)準(zhǔn)：首先，科技創(chuàng)新成為促進(jìn)國家發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率一般達(dá)到70%以上；其次，創(chuàng)新資金投入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。目前的創(chuàng)新型國家，研究與發(fā)展資金投入占GDP總值的比例都在2%以上；第三，具有很強的自主創(chuàng)新能力，并且創(chuàng)新產(chǎn)出高，等等?？梢?，提高創(chuàng)新能力，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大政策抉擇?！　〗鹑谧鳛楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是保持我國國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。隨著我國金融開放進(jìn)程的加快與金融體制改革的推進(jìn)，實現(xiàn)綜合經(jīng)營、提高創(chuàng)新能力已經(jīng)成為各類金融機(jī)構(gòu)提高核心競爭力的內(nèi)在要求。本期《理論周刊》的《圓桌對話》欄目特別邀請了我國經(jīng)濟(jì)、金融界三位知名專家學(xué)者——唐旭、胡冰、趙錫軍，圍繞金融創(chuàng)新與金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新與金融政策等熱點問題進(jìn)行深入分析與探討?！　≡诓稍L中,唐旭提出，創(chuàng)新是一個過程。在一個有規(guī)則的市場上，只有不斷地創(chuàng)新，才能吸引客戶，創(chuàng)造市場，獲得盈利。創(chuàng)新也是一個獲得再生的過程。沒有新思想，沒有新業(yè)務(wù)，沒有新功能，就沒有新發(fā)展，就不具備競爭力。胡冰運用國際比較的方法,提出日本及東南亞新興市場國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和金融政策對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型起了決定性的作用。并列舉韓國為代表的結(jié)構(gòu)主義產(chǎn)業(yè)和金融政策模式與以臺灣為代表的新古典主義產(chǎn)業(yè)和金融政策模式作說明。三位學(xué)者從不同視角闡述了各自對金融創(chuàng)新與金融業(yè)發(fā)展的獨到見解?！　”酒趯υ捴黝}：把自主創(chuàng)新作為金融業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略（黃麗珠）　　中國人民銀行行長周小川不久前提出，“十一五”期間，根據(jù)我國改革開放的新形勢，加快金融體制改革與創(chuàng)新，對于促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，充分發(fā)揮金融對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用具有重要意義?？梢?，鼓勵金融業(yè)在制度、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品方面加大創(chuàng)新力度，將防范金融風(fēng)險和鼓勵金融創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，通過金融創(chuàng)新調(diào)整金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，將使作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心的金融業(yè)的發(fā)展更穩(wěn)健。這必將為胡錦濤總書記提出的在2020年建成“創(chuàng)新型國家”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。自主創(chuàng)新與金融政策記者：近日，國務(wù)院頒布了關(guān)于《實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力》的決定，把自主創(chuàng)新能力提到了“民族發(fā)展的不竭動力”、“支撐國家崛起的筋骨”的高度。為什么中央政府如此高度重視國家自主創(chuàng)新能力？胡冰：這與我國當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展歷程中所處的階段密切相關(guān)。發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要持續(xù)成長，就必須經(jīng)歷不斷地上臺階，完成一次次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。日本和東南亞新興工業(yè)化國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗顯示，這些國家和地區(qū)的工業(yè)在發(fā)展過程中經(jīng)歷了一系列產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：從自給自足型的進(jìn)口替代，到勞動力密集型的出口替代，到資本——技術(shù)密集型的進(jìn)口替代，到資本——技術(shù)密集型的出口替代，到高科技型的進(jìn)口替代，到高科技型的出口替代?！　?0年代開始，中國內(nèi)地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從勞動密集型向資本——技術(shù)密集型過渡，吸收了從東南亞新興工業(yè)化國家和全球其他國家轉(zhuǎn)移過來的許多對環(huán)境不友好、損耗嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，成為全球最大的貼牌產(chǎn)品加工中心和制造業(yè)中心。我認(rèn)為，下一個15年，中國內(nèi)地必須努力實現(xiàn)第二次轉(zhuǎn)型，提高制造業(yè)中核心技術(shù)的含量，增加高科技產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中的比例，縮短與韓國、新加坡等東南亞新興工業(yè)化國家的距離。　　記者：這一系列的結(jié)構(gòu)變遷和轉(zhuǎn)換不可能由市場單獨完成，東南亞新興市場國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和金融政策對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型一定也起了決定性作用吧？　　胡冰：是的。其中以韓國為代表的結(jié)構(gòu)主義產(chǎn)業(yè)和金融政策模式與以臺灣為代表的新古典主義產(chǎn)業(yè)和金融政策模式最為典型。　　一、結(jié)構(gòu)主義模式　　結(jié)構(gòu)主義模式認(rèn)為：市場機(jī)制作為資源配置的手段在發(fā)展中國家是失靈的，這主要是由于發(fā)展中國家需求和供給方面的價格彈性比較低，以及政府產(chǎn)業(yè)政策對工業(yè)的計劃安排和對相關(guān)資源的控制。發(fā)展中國家必須改變其不利的國際貿(mào)易地位，并大力保護(hù)和發(fā)展本國的幼稚工業(yè)?！　〗Y(jié)構(gòu)主義的主要目標(biāo)是把整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換成為非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)并以多樣化的方式參與國際貿(mào)易，擺脫單一產(chǎn)品出口的困境。除了正常的政策工具，結(jié)構(gòu)主義模式鼓勵政府對信貸和投資的管理和調(diào)控。結(jié)構(gòu)主義模式提出了“拔苗助長”策略：政府可以協(xié)調(diào)在多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加投資，使這些行業(yè)之間相互的產(chǎn)品需求增加；形成相互需求多倍放大的良性循環(huán)，從而使這些行業(yè)達(dá)到充分的規(guī)模效應(yīng)?！　〗Y(jié)構(gòu)主義也倡導(dǎo)以下措施：支持資本——技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；重視外部效應(yīng)和聯(lián)系效應(yīng)；積極保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)；鼓勵產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展；重點扶持收益高、有長遠(yuǎn)活力的具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)?！　№n國發(fā)展模式是一個經(jīng)典的結(jié)構(gòu)主義模式。韓國政府廣泛運用有傾斜性的信貸政策，有大約60％的銀行貸款受政府控制。運用“拔苗助長”的策略鼓勵由政府挑選出來的、有潛力的成功大型企業(yè)成為生產(chǎn)資本——技術(shù)密集型企業(yè)。后來，這些企業(yè)中的大多數(shù)成為了韓國極為成功的出口企業(yè)?！　《?、新古典主義模式　　新古典主義模式與結(jié)構(gòu)主義模式的根本區(qū)別是他們對市場和政府介入之間關(guān)系的不同看法。新古典主義認(rèn)為，市場是很有效的，價格機(jī)制是資源配置的最有效的方式。然而，新古典主義也承認(rèn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)扮演一些臨時的輔助性角色?！　⌒鹿诺渲髁x的主要目標(biāo)是通過政府的介入以建立一個成熟、充分競爭的市場，自這一市場完全建立后，政府從市場中完全退出。新古典主義運用的主要政策工具包括：關(guān)稅而不是進(jìn)出口配額、一般性的財產(chǎn)和貨幣政策輔以有傾向性的信貸政策、稅收優(yōu)惠政策和出口貿(mào)易補貼等。新古典主義模式認(rèn)為，工業(yè)化要經(jīng)過四個階段：輕工業(yè)進(jìn)口替代、輕工業(yè)出口替代、資本——技術(shù)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口替代、高科技密集型的出口替代。政府有責(zé)任引導(dǎo)和促成這幾個不同產(chǎn)業(yè)階段的轉(zhuǎn)型。當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入第四個階段——高科技密集型產(chǎn)業(yè)階段，政府應(yīng)該使貿(mào)易自由化，放松對外匯的管制，開放金融體系，減少政府介入的作用，讓價格和市場機(jī)制來有效地調(diào)節(jié)資源配置?！　∨_灣是新古典主義的模范。在1955～1965年，鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其出口所占比例由10％增加到46％。在20世紀(jì)70年代，臺灣鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到重工業(yè)和化工業(yè)，在此之后，又扶持島內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到資本——技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)80年代，臺灣又通過政府補貼和優(yōu)惠政策大力扶持高科技產(chǎn)業(yè)，從而使其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入成熟市場階段——高科技密集型出口替代階段。20世紀(jì)90年代，臺灣實行了貿(mào)易開放和自由化，也逐步開放了其金融體系。韓國模式為本國在國際市場上培養(yǎng)了數(shù)家旗艦型企業(yè)，但也由于過多的行政干預(yù)帶來了巨大的道德風(fēng)險和腐敗丑聞。臺灣模式造就了一大批充滿活力的中等規(guī)模的高科技企業(yè)，其中有部分企業(yè)逐步成長為國際市場的行業(yè)巨頭?！　〗鹑谡叱艘獙ψ灾鲃?chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以支持外，也要把重點放在市場基本功能的完善上來，以充分發(fā)揮市場的資源配置作用。金融創(chuàng)新戰(zhàn)略記者：創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，是競爭力的源泉。為了順利實現(xiàn)“十一五”金融發(fā)展戰(zhàn)略，銀行業(yè)應(yīng)如何創(chuàng)新？唐旭：創(chuàng)新是一個過程。在一個有規(guī)則的市場上，只有不斷地創(chuàng)新，才能吸引客戶，創(chuàng)造市場，獲得盈利。創(chuàng)新也是一個獲得再生的過程。沒有新思想，沒有新業(yè)務(wù)，沒有新功能，就沒有新發(fā)展，就不具備競爭力?！　°y行的創(chuàng)新，首先是觀念創(chuàng)新。我們要盡可能減少中國特色，按國際規(guī)則辦事；我們需要懂管理、會外語、具有國際眼光的高級人才。不要認(rèn)為商業(yè)銀行的存款越多越強，可能有一天我們會看到商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上已沒有了存貸款……觀念的創(chuàng)新常常引導(dǎo)我們先走一步，占盡先機(jī)。　　其次是技術(shù)創(chuàng)新。我們說，技術(shù)創(chuàng)新是銀行實力的表現(xiàn)，是銀行保持持續(xù)競爭力的發(fā)動機(jī)。從國際上看，這一輪金融創(chuàng)新持續(xù)了近四十年，出現(xiàn)了大量新的金融工具、金融分析手段和管理方式。從上世紀(jì)60年代發(fā)行大額定期存單起，新的負(fù)債工具不斷推陳出新，使得商業(yè)銀行的管理思維從傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向了負(fù)債管理；隨著金融自由化的興起，利率管制、外匯管制被解除，風(fēng)險管理工具層出不窮，管理思維又轉(zhuǎn)向了資產(chǎn)——負(fù)債管理?，F(xiàn)在，金融金球化使金融市場成為一個整體，每天都有新的