劃定礦區(qū)范圍審批辦事指南(編輯修改稿)
2025-05-03 01:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 管理機關報送書面審查意見(附：參加審查的專家名單，并由本人簽字)。審查意見經(jīng)采礦登記管理機關審定。審查不合格或經(jīng)限期修改仍不合格的開發(fā)利用方案，登記管理機關不予頒發(fā)采礦許可證。 四、受聘審查的機構(gòu)未按審查大綱內(nèi)容進行審查的，應由登記管理機關提出重審或由登記管理機關組織復審。有三次以上重審或復審記錄的機構(gòu)，不應再承擔開發(fā)利用方案的審查工作。各級地礦主管部門對在審查中玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、行賄受賄的專家和機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消審查資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。設立依據(jù)法律法規(guī)名稱：《國土資源部關于完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關事項的通知》依據(jù)文號：國土資規(guī)〔〕號條款號：全文頒布機關：國土資源部實施日期：條款內(nèi)容：各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門： 為貫徹落實國務院深化行政審批制度改革要求，進一步規(guī)范和完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國行政許可法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合礦業(yè)權管理工作實際，現(xiàn)就有關事項通知如下?！ ∫?、調(diào)整劃定礦區(qū)范圍管理 ?。ㄒ唬┑V區(qū)范圍是指可供開采礦產(chǎn)資源范圍、井巷工程設施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。劃定礦區(qū)范圍是指登記管理機關對申請人提出的礦區(qū)范圍依法審查批準的行政行為?！ √降V權人申請采礦權的，礦區(qū)范圍通過登記管理機關審查批準劃定礦區(qū)范圍申請確定,并參照《礦業(yè)權交易規(guī)則》相關規(guī)定簽訂采礦權出讓合同。以招標、拍賣、掛牌等競爭方式及協(xié)議方式出讓采礦權的，由登記管理機關確定出讓的礦區(qū)范圍，并根據(jù)《礦業(yè)權交易規(guī)則》相關規(guī)定簽訂采礦權出讓合同。礦區(qū)范圍的確定應當符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。采礦權申請人依據(jù)確定的礦區(qū)范圍編報采礦登記相關資料。 在油氣（包含石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣、天然氣水合物，下同）礦產(chǎn)探礦權范圍內(nèi)申請油氣采礦權，不涉及劃定礦區(qū)范圍事項?！ 。ǘ┑V區(qū)范圍的確定應當依據(jù)經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告。資源儲量規(guī)模為大型的非煤礦山、大中型煤礦依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量勘查程度應當達到勘探程度，其他礦山應當達到詳查及以上程度，砂石土等以招標拍賣掛牌方式直接出讓采礦權的（以下簡稱“第三類礦產(chǎn)”）勘查程度的具體要求按照各?。▍^(qū)、市）有關規(guī)定執(zhí)行。 由國土資源部協(xié)議出讓的，礦產(chǎn)資源儲量評審備案由省級國土資源主管部門負責實施?！ 。ㄈ┨降V權人申請采礦權的，劃定礦區(qū)范圍預留期保持到其采礦登記申請批準并領取采礦許可證之日，預留期內(nèi)，探礦權人應在勘查許可證有效期屆滿的日前，申請保留探礦權。以招標、拍賣、掛牌等競爭方式及協(xié)議方式出讓采礦權的，辦理采礦登記時限在采礦權出讓合同中約定?！ 。ㄋ模┮言O采礦權利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請擴大礦區(qū)范圍的，申請人應當按擴大后的礦區(qū)范圍統(tǒng)一編制申報要件。第三類礦產(chǎn)的采礦權不得以協(xié)議出讓方式申請擴大礦區(qū)范圍?！ 。ㄎ澹┨降V權人申請采礦權且申請的礦區(qū)范圍內(nèi)涉及多個礦種的，應當按經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告的主礦種和共伴生礦種劃定礦區(qū)范圍，并對共伴生資源進行綜合利用；對共伴生資源綜合利用有限制性規(guī)定的，按有關規(guī)定辦理?！ 。┨降V權人在取得劃定礦區(qū)范圍批復后，探礦權人變更的，在申請采礦登記時應當提交變更后的勘查許可證?！ 《⒁?guī)范采礦權新立、延續(xù)審批登記管理 （七）采礦權申請人原則上應當為營利法人。外商投資企業(yè)申請限制類礦種采礦權的，應當出具有關部門的項目核準文件。申請放射性礦產(chǎn)資源采礦權的，應當出具行業(yè)主管部門的項目核準文件?！ ∩暾埲嗽谌〉貌傻V許可證后，須具備其他相關法定條件后方可實施開采作業(yè)?！ 。ò耍┎傻V權申請人可按要求自行編制或委托有關機構(gòu)編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，登記管理機關不得指定特定中介機構(gòu)提供服務。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的編制內(nèi)容及評審須符合國土資源主管部門相關規(guī)定?！ 。ň牛┬铝⒉傻V權申請范圍不得與已設礦業(yè)權垂直投影范圍重疊，下列情形除外： .申請范圍與已設礦業(yè)權范圍重疊，申請人與已設礦業(yè)權人為同一主體的； .油氣與非油氣之間，新立采礦權與已設礦業(yè)權重疊，雙方簽訂了互不影響和權益保護協(xié)議的。其中，新立油氣采礦權與已設小型露采砂石土類采礦權重疊，或新立小型露采砂石土類采礦權與已設油氣礦業(yè)權重疊，申請人向登記管理機關提交了不影響已設礦業(yè)權人權益承諾的?！ ?新立可地浸砂巖型鈾礦采礦權與已設煤炭礦業(yè)權重疊，雙方簽訂了互不影響和權益保護協(xié)議的?！ 』ゲ挥绊懞蜋嘁姹Ｗo協(xié)議不得損害國家利益和第三方合法權益。采取承諾方式的，小型露采砂石土類采礦權申請人應當承諾不影響已設油氣礦業(yè)權勘查開采活動，確保安全生產(chǎn)、保護對方合法權益等；油氣采礦權申請人應當承諾合理避讓已設小型露采砂石土類采礦權，且不影響其開采活動，無法避讓的要主動退出，確保安全生產(chǎn)、保護對方合法權益等。 ?。ㄊ┎傻V權延續(xù)的采礦許可證有效期根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務院令第號）第七條確定。采礦權延續(xù)申請批準后，其有效期應始于原采礦許可證有效期截止之日?！ 。ㄊ唬┓怯蜌馓降V權轉(zhuǎn)采礦權的，準予采礦權新立登記后，申請人應申請注銷原探礦權，并憑探礦權注銷通知（證明）領取采礦許可證。油氣探礦權申請采礦權的，勘查登記與采礦登記屬于同一登記機關的，需同時提交探礦權變更縮減面積或注銷申請；勘查登記與采礦登記不屬于同一登記機關的，準予采礦權新立登記后，申請人應申請注銷原探礦權或變更縮減原探礦權面
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