【文章內(nèi)容簡介】 行監(jiān)督管理；引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行綠色建筑標準，建設(shè)綠色住宅小區(qū)。 市、區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)加大綠色建筑評價標識制度的推進力度，對按綠色建筑標準設(shè)計建造的一般住宅和公共建筑，實行自愿性評價標識，對按綠色建筑標準設(shè)計建造的政府投資建筑、保障性住房、學(xué)校 、醫(yī)院等公益性建筑及大型公共建筑，應(yīng)實行評價標識，并逐步過渡到對所有新建綠色建筑均進行評價標識。 各區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)著力打造 12 個綠色建筑集中示范區(qū)，各新城區(qū)在規(guī)劃階段，應(yīng)將綠色建筑納入規(guī)劃范圍。重點推動?xùn)|湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)打造低碳生態(tài)示范區(qū)； *王家墩商務(wù)區(qū)建設(shè)成為“國家級綠色 CBD 示范區(qū)”； *四新開發(fā)區(qū)建設(shè)成為國家綠色建筑集中示范區(qū)；推動花山綠色生態(tài)示范區(qū)和國家可再生能源建筑應(yīng)用集中示范區(qū)建設(shè)；光谷 ?伊托邦建設(shè)成為國家級綠色小城鎮(zhèn)示范區(qū)；橋口區(qū)生態(tài)濱江社區(qū)建設(shè)成為綠色生態(tài)示范區(qū)。 指導(dǎo)和協(xié)助江夏區(qū) 五里界、漢南區(qū)歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)按國家綠色低碳重點示范小城鎮(zhèn)標準開展工作。 （三）擴大太陽能、地熱能等可再生能源建筑應(yīng)用，推廣高能效建筑用能設(shè)備 積極推廣太陽能光熱光電技術(shù)建筑一體化應(yīng)用。嚴格執(zhí)行新建12 層以下的居住建筑同步設(shè)計、同期建設(shè)、同時投入使用太陽能熱水系統(tǒng)的規(guī)定，并納入施工圖設(shè)計文件審查和竣工驗收內(nèi)容；研究制定 12 層以上的居住建筑和建筑面積 2 萬平方米以上的公共建筑項目應(yīng)用太陽能和地熱能等可再生能源的政策和技術(shù)要求；完成國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市項目驗收的工作；市、區(qū)建筑節(jié)能管理部門應(yīng)做好可再生能 源應(yīng)用的跟蹤管理和服務(wù)工作；新建和改造建筑要積極推廣應(yīng)用熱泵空調(diào)技術(shù)、高效節(jié)能控制技術(shù)和高效照明燈具。 (四 )推進城市道路綠色照明和節(jié)電改造示范工程建設(shè)，全面促進我市城市道路及社區(qū)照明綠色發(fā)展 依據(jù)道路照明設(shè)施的運行狀況，擬對 13 條城市道路路燈燈具、電纜、燈桿等設(shè)施進行更新改造和技術(shù)升級，改造燈具 944 盞；對106 個社區(qū)更新改造路燈線纜，更換節(jié)能型路燈 7643 盞， LED 燈具1456 盞；對城市道路路燈設(shè)備進行節(jié)能試點改造，改造路燈設(shè)備 2449盞；對道路路燈設(shè)施線路控制方式進行改造，試點示范有選擇性停運部分 路燈的功能應(yīng)用；選擇我市歷史遺跡、風(fēng)景名勝周邊及市、區(qū)文明創(chuàng)建社區(qū)進行綠色照明改造示范工作；以 *路燈管理局現(xiàn)有路燈智能監(jiān)控系統(tǒng)為平臺，更新 GIS 信息數(shù)據(jù)和電子地圖，改進系統(tǒng)功能模塊，應(yīng)用路燈燈桿精確定位技術(shù)等手段，對現(xiàn)有路燈控制系統(tǒng)進行全面改版升級，引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，逐步實現(xiàn)單燈控制，建成先進的路燈智能管理系統(tǒng)。 （五）加強民用建筑用能管理，積極推進既有建筑節(jié)能改造各區(qū)應(yīng)加快建筑能耗監(jiān)測和節(jié)能運行監(jiān)管體系建設(shè)。國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當設(shè)置用能分項計量系統(tǒng)，并與市級建筑節(jié)能監(jiān)管平臺實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)實時傳 輸，已建立用能分項計量系統(tǒng)的建筑，應(yīng)納入市級建筑節(jié)能監(jiān)管平臺；積極發(fā)展合同能源管理，引導(dǎo)社會資金投資建筑節(jié)能領(lǐng)域；配合相關(guān)部門加強既有建筑能源消耗調(diào)查，重點查清既有高耗能建筑情況，制定實施既有建筑節(jié)能改造計劃；應(yīng)結(jié)合建筑維護、長江大道、雄楚大街等城市街道整治、“平改坡”等舊區(qū)改善工程等，對相應(yīng)的建筑外窗、外墻、屋面、照明系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)等進行分部分時改造。 （六）加強新型建材質(zhì)量管理，大力推廣新型墻材、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和散裝水泥等綠色建筑技術(shù) 做好新型墻體材料產(chǎn)品認證和建筑材料備案管理工作。開展12 次對進入施工現(xiàn)場的墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量檢查和抽查，制定綠色建材推廣應(yīng)用目錄，積極推廣應(yīng)用安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利、技術(shù)成熟的新型墻體材料和建筑節(jié)能材料。重點推廣精確砂加氣混凝土墻體自保溫體系、高效節(jié)能門窗、活動外遮陽等新型節(jié)能技術(shù)，鼓勵其他建筑工程和農(nóng)村建筑工程使用新型墻體材料。 積極推廣散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的使用。開展新城區(qū)散裝水泥推廣應(yīng)用示范街（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）活動 ,推進新城區(qū)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿應(yīng)用工作；運用散裝水泥專項資金扶持預(yù)拌砂漿企業(yè)規(guī)范發(fā)展，支持預(yù)拌混凝土企業(yè)升 級改造；印發(fā)宣傳冊，組織管理人員到先進地區(qū)學(xué)習(xí)和調(diào)研，組織工程技術(shù)人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進我市預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作；開展 12 次全市范圍內(nèi)“禁現(xiàn)”工作的專項檢查，對“禁現(xiàn)”工作目標完成情況進行考核。 推廣應(yīng)用建筑節(jié)水技術(shù)。城市所有新建、改建和擴建的民用建筑，應(yīng)采用符合節(jié)水標準的用水器具。積極探索小區(qū)內(nèi)雨水和再生水利用路徑。小區(qū)綠化用水，道路清潔用水和景觀用水等應(yīng)采用雨水和再生水，控制非自然水源人工水景的建設(shè)，提倡應(yīng)用透水路面，結(jié)合住宅產(chǎn)業(yè)化和低碳科技、智能化科技的開發(fā)應(yīng)用，推廣物聯(lián)網(wǎng)、智能 化樓宇、集成智能家居等領(lǐng)域的最新科技成果，加快綠色住宅成套技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。 （七）進一步強化文明施工管理，積極推動綠色文明施工試點示范 建設(shè)工程全面落實封閉施工。嚴格按標準設(shè)置施工圍墻（圍擋），并保證雨水排放正常，做到干凈、整潔、美化。施工段面倒邊施工實施二次打圍的，施工企業(yè)要及時拆除原施工段面圍擋，更換殘破圍擋，二次打圍圍擋及時安裝到位。 認真落實施工現(xiàn)場沖洗保潔設(shè)施。硬化場內(nèi)進出道口、安裝沖洗設(shè)施、配備專職保潔人員，明確沖洗保潔責任人。二環(huán)線以內(nèi)所有工地，二環(huán)線以外城市主干道臨街工地，新城 區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)臨街工地應(yīng)安裝自動沖洗設(shè)備進行沖洗和保潔。因場地條件限制，不能安裝沖洗設(shè)施的工程，采取鋪鋼板、墊地氈等方式保證道口干凈，同時加強人工保潔，保證不污染城市道路。 認真做好施工現(xiàn)場揚塵控制。建筑工程主體進入二層后（含二層），應(yīng)使用密度網(wǎng)實施封閉，并保持整潔、牢固、無破損。施工現(xiàn)場土方應(yīng)及時清運，不能及時清運的必須設(shè)置圍欄集中堆放，堆放高度不得超過施工圍擋（圍墻）高度，并采取覆蓋措施。土方堆放時間超過一個月且季節(jié)合適的，應(yīng)對土方采取綠化措施。水泥和其它細散顆粒材料必須入庫保管，砂石料必須覆蓋 防止揚塵。細散顆粒材料運輸時必須封閉、包扎、覆蓋。組織開展建設(shè)工程工地文明施工、控制揚塵專項檢查，每月公布文明施工管理先進工地，及時查處并曝光問題突出的工地。 研究制定《 *市綠色文明施工指導(dǎo)意見》，初步構(gòu)建綠色文明施工指標體系、管理體系、評價體系、激勵機制。廣泛開展綠色文明施工宣傳，初步形成綠色文明施工的氛圍；組織開展綠色文明施工知識技能培訓(xùn)，建立一支初步掌握綠色文明施工的骨干隊伍。結(jié)合新建綠色建筑項目，加強引導(dǎo)，選定綠色文明施工試點工地，主動服務(wù)，跟蹤指導(dǎo)，扎實推進，打造綠色文明施工示范工地。 （ 八）繼續(xù)做好混凝土攪拌站點綜合整治 繼續(xù)推進混凝土攪拌站整治工作，各區(qū)應(yīng)按《市人民政府關(guān)于進一步加強預(yù)拌混凝土管理的通告》（武政規(guī) [20**]17 號）及《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展三環(huán)線以內(nèi)及沿線混凝土攪拌站整治工作活動方案的通知》的要求，組建預(yù)拌混凝土攪拌站整治工作專班，督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)攪拌站按整治目標完成整治工作。市、區(qū)整治專班要緊密聯(lián)系，綜合執(zhí)法，開展定期、不定期檢查與巡查，對未按要求進行整治的攪拌站，下達限期整改通知書，對拒不整改或整治不達標的予以處罰，確保三環(huán)線以內(nèi)及沿線的 36 家攪拌站整治達標。在 做好整治工作的同時，完成“ *市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)管理規(guī)定”課題的研究工作，完成 35 家攪拌站綠色生產(chǎn)提檔升級改造的試點工作，加快制定預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理制度和標準的步伐，為推動行業(yè)進行綠色生產(chǎn)工藝和設(shè)備的升級改造提供標準和樣板。 五、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)建設(shè)局、建管站負責組織協(xié)調(diào)各區(qū)建筑節(jié)能、綠色建筑、綠色建材、綠色照明、文明施工和綠色施工發(fā)展工作，建立健全工作機制，各負其職，密切協(xié)作，形成合力，協(xié)同推動綠色建筑發(fā)展的工作格局。 （二）建立激勵機制，落實扶持政策。研究建立綠色 建筑發(fā)展專項資金，對高星級綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用示范項目等實施獎勵；對符合建筑節(jié)能設(shè)計標準的建筑工程，享受新型墻體材料專項基金退付政策，經(jīng)評審確定為綠色建筑試點示范創(chuàng)建項目和獲得綠色建筑設(shè)計標識的項目，按《 *市綠色建筑管理試行辦法》（第 209 號市長令），建設(shè)單位可以申請減半繳納新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金，綠色建筑項目取得綠色建筑評價標識二星級、三星級證書的，市建設(shè)行政主管部門協(xié)助建設(shè)單位向國家財政部、住建部申請獎勵。建筑能效測評獲得低能耗建筑節(jié)能標志的節(jié)能建筑項目和綠色建筑，市建設(shè)行政主管 部門頒發(fā)能效測評證書，對可再生能源建筑應(yīng)用項目采取以獎代補辦法進行補貼。 （三）完善技術(shù)標準。研究和制定綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理等全過程配套的標準、規(guī)范和圖集，完善技術(shù)體系和評價體系，加強技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，保障綠色建筑的實施。 組織力量，結(jié)合我市氣候、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、文化等特點，開展綠色建筑技術(shù)本地化策略研究，編制完成并頒布實施《 *市綠色建筑基本技術(shù)規(guī)定》、《 *市綠色施工技術(shù)規(guī)定》、《 *市綠色建筑材料評價技術(shù)規(guī)定》，《 *市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)管理規(guī)定》和《 *市太陽能與建筑一體化設(shè)計、施工與 驗收規(guī)定》等標準規(guī)范，為 *市發(fā)展綠色建筑提供有力的標準支撐體系，推進綠色建筑健康發(fā)展。 （四）完善監(jiān)管體系。建立和完善行政監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，依法行政，強有力地推進綠色建筑、建筑節(jié)能和綠色建材發(fā)展。完善從項目立項、規(guī)劃審查、施工圖設(shè)計文件專項審查、施工及施工監(jiān)理、竣工驗收、銷售許可、運行管理等全過程的綠色建筑監(jiān)督管理體系，形成閉合機制。嚴格執(zhí)行發(fā)展散裝水泥和禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等費用納入概預(yù)算、投標報價中。禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，減少施工 對周邊環(huán)境的影響。加大“禁現(xiàn)”工作的執(zhí)法力度，對違反相關(guān)規(guī)定的責任主體進行處罰和不良行為公示。相關(guān)部門將推散與禁現(xiàn)作為工程驗收內(nèi)容。 （五）規(guī)范新型墻體材料和散裝水泥專項基金管理。進一步加強新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金征收、使用和退付管理，充分發(fā)揮新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金在推進墻材改革、建筑節(jié)能、綠色建筑和預(yù)拌砂漿的作用，促進我市墻材改革、建筑節(jié)能和預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用工作。未按規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，達不到提升墻材改革、建筑節(jié)能和提高建筑質(zhì)量、節(jié)約 資源、保護環(huán)境，實現(xiàn)節(jié)能減排工作要求，其繳納的墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金按財政部門的相關(guān)規(guī)定不予返退。 （六）加大科技投入，建立創(chuàng)新機制。充分發(fā)揮 *地區(qū)的人才、技術(shù)優(yōu)勢，加強綠色關(guān)鍵技術(shù)研究，注重關(guān)鍵、共性技術(shù)的研發(fā)、集成、示范及產(chǎn)業(yè)化，加強新型墻體材料、自然通風(fēng)、節(jié)能門窗、外遮陽措施、太陽能與建筑一體化、雨水收集等建筑適宜性技術(shù)的研發(fā)。完善以企業(yè)為主、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研合作的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，實現(xiàn)知識創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新體系的有機融合。加大對新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的支持力度，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新和成果轉(zhuǎn)化，重點推動節(jié)能減排與新能源、環(huán)保與資源綜合利用等領(lǐng)域的成熟科技項目推廣。 積極開展發(fā)展綠色建筑有關(guān)的合作與交流，通過學(xué)術(shù)交流、參觀展覽、合作研究、考察訪問、舉辦研討會等途徑，學(xué)習(xí)國內(nèi)外發(fā)展綠色建筑，創(chuàng)建綠色、低碳、生態(tài)城市的先進經(jīng)驗和理念，為 *城市圈發(fā)展綠色建筑搭建平臺。 （七）落實文明施工管理責任，促進綠色文明施工開展 明確管理責任。建設(shè)單位對工程項目文明施工管理工作負總責；監(jiān)理單位對工程項目的文明施工管理工作負監(jiān)督責任；施工單位對文明施工管理工作具體負責，切實有效控制工地因施工造成 對城市環(huán)境和市民生活的影響。管理部門與工程參建各方簽訂文明施工管理目標責任書。 進一步推行標準化管理。督促施工單位按照標準編制文明施工組織方案，按標準落實施工圍擋、進出口道路硬化、長期裸露余土覆蓋、建筑渣土沖洗設(shè)備和保潔人員等揚塵控制措施，加強開工前管線交底和交叉作業(yè)階段的管理，認真做好施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的文明施工管理工作。 進一步加強日常監(jiān)管。加強文明施工措施審查和現(xiàn)場踏勘，對不按標準設(shè)置圍擋、沖洗設(shè)備活動防塵措施不到位的工地不發(fā)放文明施工踏勘手續(xù)，不準開工建設(shè)。加強施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查和出土工地檢查， 對發(fā)生的不文明施工行為及時處置。 進一步加大巡查力度。加強日常檢查，增加巡查頻次，每周不少于兩次夜間巡查。每兩個月組織開展專項檢查、每季度組織開展“飛行檢查”，確保施工現(xiàn)場