【文章內(nèi)容簡介】 一定缺陷或設計方案不盡合理時，可通過建設單位向設計單位提出修改意見。 當建設或承包單位提出需要進行設計變更時，項目監(jiān)理機構(gòu)要委派監(jiān)理人員進行審查后，通過建設單位提交設計單位修改設計。 。 工程質(zhì)量的第一關就是材料、設備 .把好材料、設備關是至關重要的，無論是建設單位還是承包單位與材料、設備供應商訂立的供貨合同 ，都應報送或?qū)⒑贤邢嚓P的技術要求抄送監(jiān)理單位，當材料設備送達現(xiàn)場后，應通知監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位組織建設，施工、供貨四方聯(lián)合組織驗收，對于不合格的設備、材料應作退貨處理，供貨單位在接到監(jiān)理通知單后，應對所供貨的設備、材料負責，不合格的設備、材料應立即調(diào)換或調(diào)整。 。 根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，質(zhì)檢部門的主要任務是對有關工程建設質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，這將有助于工程項目的質(zhì)量管理。為此，項目監(jiān)理機構(gòu)應向質(zhì)檢部門提供反映工程質(zhì)量情況的資料， 配合質(zhì)檢部門進入施工現(xiàn)場進行檢查，督促相關單位執(zhí)行質(zhì)檢部門作出的質(zhì)檢報告。 第五節(jié) 通信建設工程的監(jiān)理機構(gòu) 工程項目監(jiān)理機構(gòu)全權(quán)代表監(jiān)理單位，為到現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)理合同而設立的機構(gòu)。 監(jiān)理的工作內(nèi)容是按監(jiān)理合同的授權(quán)范圍對工程實行質(zhì)量控制、進度控制、投資控制；實行合同管理、信息管理；對工程建設中出現(xiàn)的問題進行組織協(xié)調(diào)，即“三控二管一協(xié)調(diào)”。 并通信工程監(jiān)理概論 北京誠公監(jiān)理 袁 立 云 19 審核承包單位的竣工資料，向建設單位提交《工程監(jiān)理總結(jié)報告》，參與工程竣工驗收、（決算）、移交等。在監(jiān)理責任期內(nèi)（還應對建設單位的工程結(jié)算審核簽認）以及保修期內(nèi)需對承包單位 進行保修項目的確認等工作。 (P910) 一、工程項目的監(jiān)理機構(gòu)的組成： 監(jiān)理機構(gòu)的人員應由 總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表（必要時設立）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、信息資料員等組成。 總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師，應具有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)的資格證書，監(jiān)理員應是受過專業(yè)監(jiān)理業(yè)務培訓合格的技術人員。 二、項目監(jiān)理機構(gòu)實行總監(jiān)理工程師負責制。 理工程師的工作。當需要同時擔任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須建設單位同意，且最多不超過三項。 (PX) 在授權(quán)范圍內(nèi)， 總監(jiān)理工程師是建設單位的代表。 (P10) 總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構(gòu)的唯一代表人，也是項目監(jiān)理機構(gòu)的組織和指揮人， 應具有 3 年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任。由監(jiān)理單位任命，并及時通知建設單位。 ： （ 1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責 （ 2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作。 （ 3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。 （ 4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況，進行人員調(diào)配，對不稱職人員及時進行調(diào)換工作。 （ 5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)文件和指令。 （ 6）審定承包單位提交的開工報告，施工組織設計、技術方案、進度、質(zhì)量計劃。 （ 7）審核簽署承包單位的申請，支付工程款證書和竣工結(jié)算。 （ 8）審查和處理工程變更。 通信工程監(jiān)理概論 北京誠公監(jiān)理 袁 立 云 20 （ 9）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。 （ 10）調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議，處理索賠、審批工程延期。 （ 11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理周、月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)。 （ 12）審核簽認分部和單項工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查施工單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的項目進行質(zhì)量預 檢，參與工程項目的竣工驗收。 （ 13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。 （ 14） 征得建設單位同意，總監(jiān)理工程師有權(quán)簽暑開工令、停工令、復工令，但應當事先向建設單位報告。如在緊急情況下，未能事先報告時，應在 24小時內(nèi)向建設單位作出書面報告。 (P11) （ 15） 在施工合同約定的工程價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認權(quán)，以及工程結(jié)算的復核確認權(quán)與否決權(quán)，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認，建設單位不得支付工程款。 (P11) 2. 總監(jiān)理工程師認為有必要時可以設立總監(jiān)理工程師代表，總監(jiān)理工程師代表由總監(jiān)理工程師任命，對總監(jiān)理工程 師負責。(P10)應具有 2 年以上的同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任。 并履行以下職責： 1）負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。 2）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權(quán)力。 ： 1）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理的實施細則 2）簽發(fā)工程開工 /復工報審表，工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單。 3）審核簽認竣工結(jié)算 4）調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議，處理索賠、審批工程延期 通信工程監(jiān)理概論 北京誠公監(jiān)理 袁 立 云 21 5）根據(jù)工程項目進展情況，進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的 監(jiān)理人員。 ， 應具有 1 年以上的同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任。 由總監(jiān)理工程師授權(quán)明確其職責范圍，并應履行以下職責： 1）負責編制本專業(yè)監(jiān)理工作的實施細則 2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施 3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議。 4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、工程變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告。 5）負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收。 6）定期向總監(jiān)理工程師匯報和請示工作。 7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記 。 8）負責本專業(yè)資料的收集、匯總及整理、參與編寫監(jiān)理周、月報。 9）檢查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證，檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以確認。 10）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和憑證。 ： 1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展工程現(xiàn)場監(jiān)理工作。 2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料，主要設備及其使用運行情況。 3）復核從施工現(xiàn)場直接取得的工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽證。 4）按設計圖紙及相關標 準，對承包單位的工藝過程或施工過程進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄。 5）擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。 6）做好監(jiān)理日記和有關監(jiān)理的記錄。 通信工程監(jiān)理概論 北京誠公監(jiān)理 袁 立 云 22 ： 1）在總監(jiān)或總監(jiān)代表的指導下工作。 2）做好工程各種資料、信息的收集，尤其注意投資、進度、質(zhì)量方面的信息，發(fā)現(xiàn)問題及時向總監(jiān)或代表匯報。 3）認真做好資料的整理，及時向建設遞送周、月報和其他各種監(jiān)理文件。 由于建設監(jiān)理業(yè)務是工程管理服務，涉及到多學科、多專業(yè)知識的系統(tǒng)工程，因 此，監(jiān)理工作需要一專多能的復合型人才來承擔。具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員不僅要有一定的工程技術或工程經(jīng)濟方面的專業(yè)知識，較強的專業(yè)技術能力，能對工程進行監(jiān)督管理，提出指導性意見，而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠組織、協(xié)調(diào)工程建設有關各方共同完成工程建設任務。因此， 監(jiān)理工程師應具備以下條件： (PX) 1）較高的專業(yè)學歷和復合型的知識面。 2）要有豐富的工程建設實踐經(jīng)驗。 3）要有良好的品德。 4）要有健康的體魄和充沛的精力。 工程監(jiān)理工作的特點是要體現(xiàn)公正原則。為了使監(jiān)理工作能健康的 發(fā)展，對監(jiān)理工程師職業(yè)道德和工作紀律都應有嚴格的要求。 1）按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)。 2）執(zhí)行有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和制度，認真履行合同規(guī)定的義務和職責。 3）不得同時在兩個或以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不得在政府部門、施工和材料部門兼職。 4）不得為所監(jiān)理項目指定承包商、構(gòu)配件、設備、材料和施工方法。 5）不得收取來自被監(jiān)理單位的任何禮金，監(jiān)理人員的吃住和通信工程監(jiān)理概論 北京誠公監(jiān)理 袁 立 云 23 辦公應嚴格與承包單位分開。 6）不得以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務。 7）不泄露所監(jiān)理工程各方面的保密事項。 8）堅持獨立自 主的開展工作。 。 國家《建設工程質(zhì)量管理條例》賦予監(jiān)理工程師多項簽字權(quán)，并明確規(guī)定監(jiān)理工程師的職責。監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理過程中的法律責任，表現(xiàn)行為主要有以下幾方面： 1）違法行為： 我國的法律、法規(guī)對監(jiān)理工程師法律責任作出了具體規(guī)定，《建筑法》第 35 條規(guī)定“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按規(guī)定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應賠償責任?！? 《建設工程質(zhì)量管理條例》第 36 條規(guī)定“工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、 設計文件和工程承包合同、代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任”。 《刑法》第 137條規(guī)定“建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！? 2）違約行為 如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過失，違反合同約定，其行為將被視為監(jiān)理企業(yè)違約，由監(jiān)理企業(yè)承擔相應的違約責任；當然監(jiān)理企業(yè)在承擔違約賠償責任后，有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向當事人處罰。 3）安全生產(chǎn)責任 《國 家建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 14條指出：“工程監(jiān)理單位應當審查施工單位組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重通信工程監(jiān)理概論 北京誠公監(jiān)理 袁 立 云 24 的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。” 法規(guī)賦予監(jiān)理的法律權(quán)力，如果我們監(jiān)理人員對于安全事故沒有有效制止，也應負法律責任。 4）對于監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)的過程中，出現(xiàn)行為過失，產(chǎn)生不良后果的，《建設工程 質(zhì)量管理條例》有明確規(guī)定：監(jiān)理工程師因過錯造成質(zhì)量事故的責令停止執(zhí)業(yè) 1年，造成重大質(zhì)量事故的吊銷執(zhí)業(yè)資格證書， 5年以內(nèi)不予注冊，情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。 第六節(jié) 監(jiān)理企業(yè)的設立 工程監(jiān)理企業(yè)是指從事工程監(jiān)理業(yè)務并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟組織。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。 我國的工程監(jiān)理企業(yè)形式有公司制監(jiān)理企業(yè)，合伙監(jiān)理企業(yè)，個人獨資監(jiān)理企業(yè)，中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)。 ，到當?shù)毓ど绦姓芾砭洲k理登記注冊手續(xù)，并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。 ，方可辦理監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級證書，資質(zhì)等級分甲、乙、丙三個級別。 ，申請通信建設監(jiān)理資質(zhì)等級（含臨時）企業(yè)應提交下列文件 : 1）通信建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表，一式三份。 2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 3）企業(yè)章程 4）企業(yè)法定代表人，技術負責人，財務負責人任職文件，職稱證書，身份證復印件。 通信工程監(jiān)理概論 北京誠公監(jiān)理 袁 立 云 25 5）企業(yè)技術、經(jīng)濟人員職稱證書及通信建設監(jiān)理工程師證書復印件。 6）由上級主管部門加蓋公章的企業(yè)在冊人員名單，或企業(yè)人員聘任證書。 ，根據(jù)監(jiān)理業(yè)績，再上述程序提出定級申 請，定級兩年后，可再申請升級申請，只能晉升一個等級。 甲級： 1）企業(yè)負責人應具有高級職稱，并取得通信建設監(jiān)理工程師資格，且具有從事通信工程的設計、施工或建設管理經(jīng)驗。技術負責人應具有高級技術職稱，且從事通信工程設計、施工建設管理或監(jiān)理 8 年以上經(jīng)歷。并取得通信建設監(jiān)理工程師資格。以上人員年齡要求不超過 60歲。 2）技術力量：取得通信建設監(jiān)理工程師資格的各類專業(yè)技術人員與管理人員不少于 60人（不包括聘用期一年以下人員或超過65 歲以上人員），其中高級職稱人員不少于 12 人，高經(jīng)、高會不少于 3 人。 3）技術裝備，擁有承擔相應工程的檢查、測量儀器設備和交通工具。有固定的與人員規(guī)模相適應的工作場所。 4）注冊資金不少于 200 萬元人民幣。 5）業(yè)績和能力，監(jiān)理過 3 個以上一類通信工程項目或 6 個以上二類通信建設項目，經(jīng)驗收質(zhì)量合格。 乙級 :