【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一定缺陷或設(shè)計(jì)方案不盡合理時(shí)，可通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出修改意見(jiàn)。 當(dāng)建設(shè)或承包單位提出需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要委派監(jiān)理人員進(jìn)行審查后，通過(guò)建設(shè)單位提交設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)。 。 工程質(zhì)量的第一關(guān)就是材料、設(shè)備 .把好材料、設(shè)備關(guān)是至關(guān)重要的，無(wú)論是建設(shè)單位還是承包單位與材料、設(shè)備供應(yīng)商訂立的供貨合同 ，都應(yīng)報(bào)送或?qū)⒑贤邢嚓P(guān)的技術(shù)要求抄送監(jiān)理單位，當(dāng)材料設(shè)備送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)通知監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位組織建設(shè)，施工、供貨四方聯(lián)合組織驗(yàn)收，對(duì)于不合格的設(shè)備、材料應(yīng)作退貨處理，供貨單位在接到監(jiān)理通知單后，應(yīng)對(duì)所供貨的設(shè)備、材料負(fù)責(zé)，不合格的設(shè)備、材料應(yīng)立即調(diào)換或調(diào)整。 。 根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，質(zhì)檢部門(mén)的主要任務(wù)是對(duì)有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，這將有助于工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理。為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向質(zhì)檢部門(mén)提供反映工程質(zhì)量情況的資料， 配合質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，督促相關(guān)單位執(zhí)行質(zhì)檢部門(mén)作出的質(zhì)檢報(bào)告。 第五節(jié) 通信建設(shè)工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu) 工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全權(quán)代表監(jiān)理單位，為到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)理合同而設(shè)立的機(jī)構(gòu)。 監(jiān)理的工作內(nèi)容是按監(jiān)理合同的授權(quán)范圍對(duì)工程實(shí)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制；實(shí)行合同管理、信息管理；對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，即“三控二管一協(xié)調(diào)”。 并通信工程監(jiān)理概論 北京誠(chéng)公監(jiān)理 袁 立 云 19 審核承包單位的竣工資料，向建設(shè)單位提交《工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告》，參與工程竣工驗(yàn)收、（決算）、移交等。在監(jiān)理責(zé)任期內(nèi)（還應(yīng)對(duì)建設(shè)單位的工程結(jié)算審核簽認(rèn)）以及保修期內(nèi)需對(duì)承包單位 進(jìn)行保修項(xiàng)目的確認(rèn)等工作。 (P910) 一、工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成： 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)由 總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表（必要時(shí)設(shè)立）、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、信息資料員等組成。 總監(jiān)、總監(jiān)代表、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，應(yīng)具有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)的資格證書(shū)，監(jiān)理員應(yīng)是受過(guò)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格的技術(shù)人員。 二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。 理工程師的工作。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí)，須建設(shè)單位同意，且最多不超過(guò)三項(xiàng)。 (PX) 在授權(quán)范圍內(nèi)， 總監(jiān)理工程師是建設(shè)單位的代表。 (P10) 總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的唯一代表人，也是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織和指揮人， 應(yīng)具有 3 年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。由監(jiān)理單位任命，并及時(shí)通知建設(shè)單位。 ： （ 1）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé) （ 2）主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作。 （ 3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)。 （ 4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況，進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱(chēng)職人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)換工作。 （ 5）主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)文件和指令。 （ 6）審定承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告，施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度、質(zhì)量計(jì)劃。 （ 7）審核簽署承包單位的申請(qǐng)，支付工程款證書(shū)和竣工結(jié)算。 （ 8）審查和處理工程變更。 通信工程監(jiān)理概論 北京誠(chéng)公監(jiān)理 袁 立 云 20 （ 9）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。 （ 10）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠、審批工程延期。 （ 11）組織編寫(xiě)并簽發(fā)監(jiān)理周、月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。 （ 12）審核簽認(rèn)分部和單項(xiàng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量預(yù) 檢，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。 （ 13）主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。 （ 14） 征得建設(shè)單位同意，總監(jiān)理工程師有權(quán)簽暑開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)事先向建設(shè)單位報(bào)告。如在緊急情況下，未能事先報(bào)告時(shí)，應(yīng)在 24小時(shí)內(nèi)向建設(shè)單位作出書(shū)面報(bào)告。 (P11) （ 15） 在施工合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，建設(shè)單位不得支付工程款。 (P11) 2. 總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時(shí)可以設(shè)立總監(jiān)理工程師代表，總監(jiān)理工程師代表由總監(jiān)理工程師任命，對(duì)總監(jiān)理工程 師負(fù)責(zé)。(P10)應(yīng)具有 2 年以上的同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。 并履行以下職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。 2）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。 ： 1）主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則 2）簽發(fā)工程開(kāi)工 /復(fù)工報(bào)審表，工程暫停令、工程款支付證書(shū)、工程竣工報(bào)驗(yàn)單。 3）審核簽認(rèn)竣工結(jié)算 4）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠、審批工程延期 通信工程監(jiān)理概論 北京誠(chéng)公監(jiān)理 袁 立 云 21 5）根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱(chēng)職的 監(jiān)理人員。 ， 應(yīng)具有 1 年以上的同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。 由總監(jiān)理工程師授權(quán)明確其職責(zé)范圍，并應(yīng)履行以下職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)編制本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作的實(shí)施細(xì)則 2）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施 3）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議。 4）審查承包單位提交的涉及本專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、工程變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告。 5）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收。 6）定期向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示工作。 7）根據(jù)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記 。 8）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)資料的收集、匯總及整理、參與編寫(xiě)監(jiān)理周、月報(bào)。 9）檢查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證，檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以確認(rèn)。 10）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和憑證。 ： 1）在專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。 2）檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料，主要設(shè)備及其使用運(yùn)行情況。 3）復(fù)核從施工現(xiàn)場(chǎng)直接取得的工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽證。 4）按設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過(guò)程或施工過(guò)程進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。 5）擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。 6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理的記錄。 通信工程監(jiān)理概論 北京誠(chéng)公監(jiān)理 袁 立 云 22 ： 1）在總監(jiān)或總監(jiān)代表的指導(dǎo)下工作。 2）做好工程各種資料、信息的收集，尤其注意投資、進(jìn)度、質(zhì)量方面的信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)或代表匯報(bào)。 3）認(rèn)真做好資料的整理，及時(shí)向建設(shè)遞送周、月報(bào)和其他各種監(jiān)理文件。 由于建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)是工程管理服務(wù)，涉及到多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)工程，因 此，監(jiān)理工作需要一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才來(lái)承擔(dān)。具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員不僅要有一定的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，能對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。因此， 監(jiān)理工程師應(yīng)具備以下條件： (PX) 1）較高的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識(shí)面。 2）要有豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 3）要有良好的品德。 4）要有健康的體魄和充沛的精力。 工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)是要體現(xiàn)公正原則。為了使監(jiān)理工作能健康的 發(fā)展，對(duì)監(jiān)理工程師職業(yè)道德和工作紀(jì)律都應(yīng)有嚴(yán)格的要求。 1）按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。 2）執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和制度，認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。 3）不得同時(shí)在兩個(gè)或以上監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)，不得在政府部門(mén)、施工和材料部門(mén)兼職。 4）不得為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商、構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施工方法。 5）不得收取來(lái)自被監(jiān)理單位的任何禮金，監(jiān)理人員的吃住和通信工程監(jiān)理概論 北京誠(chéng)公監(jiān)理 袁 立 云 23 辦公應(yīng)嚴(yán)格與承包單位分開(kāi)。 6）不得以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。 7）不泄露所監(jiān)理工程各方面的保密事項(xiàng)。 8）堅(jiān)持獨(dú)立自 主的開(kāi)展工作。 。 國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》賦予監(jiān)理工程師多項(xiàng)簽字權(quán)，并明確規(guī)定監(jiān)理工程師的職責(zé)。監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理過(guò)程中的法律責(zé)任，表現(xiàn)行為主要有以下幾方面： 1）違法行為： 我國(guó)的法律、法規(guī)對(duì)監(jiān)理工程師法律責(zé)任作出了具體規(guī)定，《建筑法》第 35 條規(guī)定“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任?！? 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 36 條規(guī)定“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)計(jì)文件和工程承包合同、代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”。 《刑法》第 137條規(guī)定“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！? 2）違約行為 如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過(guò)失，違反合同約定，其行為將被視為監(jiān)理企業(yè)違約，由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任；當(dāng)然監(jiān)理企業(yè)在承擔(dān)違約賠償責(zé)任后，有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向當(dāng)事人處罰。 3）安全生產(chǎn)責(zé)任 《國(guó) 家建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 14條指出：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重通信工程監(jiān)理概論 北京誠(chéng)公監(jiān)理 袁 立 云 24 的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告?！? 法規(guī)賦予監(jiān)理的法律權(quán)力，如果我們監(jiān)理人員對(duì)于安全事故沒(méi)有有效制止，也應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。 4）對(duì)于監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)的過(guò)程中，出現(xiàn)行為過(guò)失，產(chǎn)生不良后果的，《建設(shè)工程 質(zhì)量管理?xiàng)l例》有明確規(guī)定：監(jiān)理工程師因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的責(zé)令停止執(zhí)業(yè) 1年，造成重大質(zhì)量事故的吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)， 5年以?xún)?nèi)不予注冊(cè)，情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。 第六節(jié) 監(jiān)理企業(yè)的設(shè)立 工程監(jiān)理企業(yè)是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的經(jīng)濟(jì)組織。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。 我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)形式有公司制監(jiān)理企業(yè)，合伙監(jiān)理企業(yè)，個(gè)人獨(dú)資監(jiān)理企業(yè)，中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)。 ，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭洲k理登記注冊(cè)手續(xù)，并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 ，方可辦理監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，資質(zhì)等級(jí)分甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別。 ，申請(qǐng)通信建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)（含臨時(shí)）企業(yè)應(yīng)提交下列文件 : 1）通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表，一式三份。 2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 3）企業(yè)章程 4）企業(yè)法定代表人，技術(shù)負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任職文件，職稱(chēng)證書(shū)，身份證復(fù)印件。 通信工程監(jiān)理概論 北京誠(chéng)公監(jiān)理 袁 立 云 25 5）企業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員職稱(chēng)證書(shū)及通信建設(shè)監(jiān)理工程師證書(shū)復(fù)印件。 6）由上級(jí)主管部門(mén)加蓋公章的企業(yè)在冊(cè)人員名單，或企業(yè)人員聘任證書(shū)。 ，根據(jù)監(jiān)理業(yè)績(jī)，再上述程序提出定級(jí)申 請(qǐng)，定級(jí)兩年后，可再申請(qǐng)升級(jí)申請(qǐng)，只能晉升一個(gè)等級(jí)。 甲級(jí)： 1）企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)職稱(chēng)，并取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格，且具有從事通信工程的設(shè)計(jì)、施工或建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，且從事通信工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)管理或監(jiān)理 8 年以上經(jīng)歷。并取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格。以上人員年齡要求不超過(guò) 60歲。 2）技術(shù)力量：取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與管理人員不少于 60人（不包括聘用期一年以下人員或超過(guò)65 歲以上人員），其中高級(jí)職稱(chēng)人員不少于 12 人，高經(jīng)、高會(huì)不少于 3 人。 3）技術(shù)裝備，擁有承擔(dān)相應(yīng)工程的檢查、測(cè)量?jī)x器設(shè)備和交通工具。有固定的與人員規(guī)模相適應(yīng)的工作場(chǎng)所。 4）注冊(cè)資金不少于 200 萬(wàn)元人民幣。 5）業(yè)績(jī)和能力，監(jiān)理過(guò) 3 個(gè)以上一類(lèi)通信工程項(xiàng)目或 6 個(gè)以上二類(lèi)通信建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格。 乙級(jí) :