【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)的實行備案制準(zhǔn)入管理。58銀行業(yè)中的非銀行金融機(jī)構(gòu)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《金融資產(chǎn)管理公司條例》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項實施辦法》非銀行金融機(jī)構(gòu)的法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更經(jīng)營范圍、終止由銀監(jiān)會批準(zhǔn)。包括金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、金融租賃公司、集團(tuán)財務(wù)公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司以及經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)。59保險業(yè)《保險法》、國務(wù)院決定、《外匯管理條例》、《保險業(yè)務(wù)外匯管理暫行規(guī)定》①保險公司及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更經(jīng)營范圍由保監(jiān)會審批；內(nèi)資保險公司分公司以下分支機(jī)構(gòu)設(shè)立由北京市保監(jiān)局審批；②保險資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立由保監(jiān)會審批；③保險經(jīng)紀(jì)、全國性保險代理、保險公估機(jī)構(gòu)設(shè)立、解散由保監(jiān)會審批，區(qū)域性保險代理機(jī)構(gòu)設(shè)立、解散由北京市保監(jiān)局審批；④保險公司在京分支機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入應(yīng)由國家外匯管理局北京外匯管理部審批，發(fā)放《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》。①不包括社會保險業(yè)務(wù)；②保險代理、經(jīng)紀(jì)、公估機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)由北京保監(jiān)局審批。60證券業(yè)《證券法》、《證券投資基金法》①證券公司設(shè)立、收購、撤銷分支機(jī)構(gòu)的，由證券公司注冊地證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)審批；②基金管理公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由擬設(shè)立地證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)審批；③證券交易服務(wù)機(jī)構(gòu)由證監(jiān)會審批。①證券交易服務(wù)機(jī)構(gòu)包括證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、證券資信評估機(jī)構(gòu)；②基金管理公司其他變更事項包括變更名稱、住所、股東、注冊資本或者股東出資比例、修改章程、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)許可后方可辦理。61期貨業(yè)《期貨交易管理條例》、國務(wù)院決定①期貨經(jīng)紀(jì)公司設(shè)立，合并、分立，變更公司形式、業(yè)務(wù)范圍、注冊資本、5%以上的股權(quán)，設(shè)立、收購、參股或者終止境外期貨類經(jīng)營機(jī)構(gòu)，從事期貨投資咨詢以及為期貨公司提供中間介紹業(yè)務(wù)等由中國證監(jiān)會審批；②期貨公司變更公司法定代表人、住所，申請期貨公司董事、監(jiān)事（含董事長、監(jiān)事會主席和獨立董事）和高級管理人員（含總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人）的任職資格等由公司住所地的中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)審批；③期貨公司設(shè)立、終止期貨營業(yè)部，變更期貨營業(yè)部營業(yè)場所、期貨營業(yè)部負(fù)責(zé)人、期貨營業(yè)部經(jīng)營范圍，申請期貨營業(yè)部負(fù)責(zé)人的任職資格等由期貨公司營業(yè)部所在地的中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)審批；④經(jīng)營境外期貨業(yè)務(wù)由國務(wù)院批準(zhǔn)，證監(jiān)會和商務(wù)部聯(lián)合行文批復(fù)。62非金融支付機(jī)構(gòu)變更、業(yè)務(wù)變更、終止《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》非金融支付機(jī)構(gòu)變更公司名稱、注冊資本或組織形式、變更主要出資人、合并或分立、調(diào)整業(yè)務(wù)類型或改變業(yè)務(wù)覆蓋范圍、終止支付業(yè)務(wù)須經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。①支付機(jī)構(gòu)是指取得《支付業(yè)務(wù)許可證》的非金融機(jī)構(gòu)（非金融機(jī)構(gòu)從事支付服務(wù)業(yè)務(wù)許可見后置許可目錄第56項）；②非金融支付機(jī)構(gòu)分公司從事、終止支付業(yè)務(wù)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案（參見備案目錄第15項）。63發(fā)行企業(yè)債券《企業(yè)債券管理條例》北京市企業(yè)發(fā)行債券由中國人民銀行會同國家發(fā)改委審批。64經(jīng)營典當(dāng)、典當(dāng)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更國務(wù)院決定市商務(wù)委核發(fā)典當(dāng)經(jīng)營許可證，市公安局或其區(qū)縣分局核發(fā)特行許可證。65小額貸款公司《北京市小額貸款公司試點實施辦法》設(shè)立小額貸款公司，由市金融局審查批準(zhǔn)。66融資性擔(dān)保公司《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》、《北京市融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》設(shè)立融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)，由市金融局審查批準(zhǔn)，頒發(fā)經(jīng)營許可證。經(jīng)濟(jì)合同擔(dān)保（不含融資性擔(dān)保）不需要市金融局批準(zhǔn)，可直接辦理登記。郵政、電信67經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù)《郵政法》、《郵政法實施細(xì)則》、國務(wù)院決定①經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)的單位由省級以上郵政行政管理部門批準(zhǔn)；②快遞業(yè)務(wù)應(yīng)取得市郵政管理局快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。①郵政通信業(yè)務(wù)包括寄遞具有信件性質(zhì)的物品；②郵政企業(yè)從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)業(yè)務(wù)，還應(yīng)取得銀監(jiān)會的許可（參見前置許可目錄第57項）；③郵政企業(yè)以外的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或合并、分立的，工商登記前不需要郵政管理部門許可，可直接辦理登記，領(lǐng)取執(zhí)照應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案（參見備案目錄第19項），分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍不應(yīng)超出隸屬企業(yè)經(jīng)營范圍；④郵政企業(yè)設(shè)置郵政營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)向市郵政管理局備案。68經(jīng)營電信業(yè)務(wù)《電信條例》①經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)由信息產(chǎn)業(yè)部核發(fā)許可證；②增值電信業(yè)務(wù)由市通信局核發(fā)許可證；③外商投資電信業(yè)務(wù)由市商務(wù)委核發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，信息產(chǎn)業(yè)部核發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。69經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、國務(wù)院決定①經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)由市通信局核發(fā)經(jīng)營許可證；②互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核后，由市文化局或區(qū)縣文委核發(fā)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證；③設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位由市文化局審批。互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動，主要包括：互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租、播放等活動；將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上，或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到計算機(jī)、固定電話機(jī)、移動電話機(jī)、收音機(jī)、電視機(jī)、游戲機(jī)等用戶端，供上網(wǎng)用戶瀏覽、閱讀、欣賞、點播、使用或者下載的傳播行為、互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動。70無線電臺（站）設(shè)置《無線電管理條例》市信息辦審批。應(yīng)先取得環(huán)保部門的前置許可（參見前置許可目錄第83項）。廣播、電影、電視71生產(chǎn)安裝銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施《廣播電視管理條例》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)置安裝服務(wù)暫行辦法》①生產(chǎn)由市工業(yè)促進(jìn)局指定；②安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的施工單位由市廣電局核發(fā)《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》；③銷售實行定向銷售（生產(chǎn)企業(yè)定向銷售給安裝企業(yè)）。①衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施是指接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的天線、高頻頭、接收機(jī)及編碼、解碼器等；②生產(chǎn)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施應(yīng)取得環(huán)保部門的許可（參見前置許可目錄第83項）。72廣播電視節(jié)目及電視劇制作《廣播電視管理條例》、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》①廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)由國家廣電總局或市廣播電影電視局核發(fā)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；②設(shè)立電視劇制作單位由國家廣電總局批準(zhǔn)，核發(fā)《電視劇制作許可證（甲種）》。廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營企業(yè)注冊資本不少于300萬元人民幣；已取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的法人企業(yè)下設(shè)同業(yè)非法人分支機(jī)構(gòu)的不需另行申領(lǐng)許可證。73經(jīng)營電影業(yè)《電影管理條例》①設(shè)立電影制片單位由廣電總局核發(fā)攝制電影許可證；②設(shè)立電影發(fā)行單位由市廣電局核發(fā)電影發(fā)行經(jīng)營許可證；③設(shè)立電影放映單位由區(qū)縣文委核發(fā)電影放映經(jīng)營許可證。設(shè)立從事農(nóng)村16毫米電影片放映業(yè)務(wù)的企業(yè)或個體工商戶不需要審批。新聞出版74經(jīng)營印刷業(yè)務(wù)《印刷業(yè)管理條例》①出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營由市新聞出版局核發(fā)印刷經(jīng)營許可證；②專門從事名片印刷的由區(qū)縣新聞出版部門核發(fā)印刷經(jīng)營許可證。①出版物包括內(nèi)容參見前置許可目錄第75項備注；②包裝裝潢印刷品包括商標(biāo)標(biāo)識、廣告宣傳品及作為包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品；③其他印刷品包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等；④印刷業(yè)務(wù)包括排版、制版、印刷、裝訂等；⑤印刷企業(yè)變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營場所應(yīng)向市新聞出版局備案；⑥新建印刷廠應(yīng)先取得環(huán)保部門的前置許可（參見前置許可目錄第83項）。75經(jīng)營出版業(yè)務(wù)《出版管理條例》、《地圖編制出版管理條例》①出版單位由新聞出版總署批準(zhǔn)，市新聞出版局頒發(fā)出版許可證；②出版物印刷或復(fù)制業(yè)務(wù)，由市新聞出版局許可；③全國性出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)由新聞出版總署審批；④出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)由新聞出版總署審批；⑤出版物批發(fā)業(yè)務(wù)由市新聞出版局審批；⑥出版物零售業(yè)務(wù)由區(qū)縣文委審批；⑦出版物進(jìn)口經(jīng)營，由新聞出版總署核發(fā)出版物進(jìn)口經(jīng)營許可證；⑧出版地圖由新聞出版總署審批；⑨設(shè)立外商投資出版物分銷業(yè)務(wù)由新聞出版部門審批；⑩設(shè)立市內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)由市新聞出版局批準(zhǔn)。①出版物包括報紙、期刊、圖書、音像制品（經(jīng)營音像制品參見前置許可目錄第76項）、電子出版物等；②出版單位包括報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社等及法人出版報紙、期刊設(shè)立的報紙、期刊編輯部；③設(shè)立出版物出租單位應(yīng)向區(qū)縣文委備案；④出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊變更名稱的由新聞出版總署審批，出版單位除上述所列變更事項外的其他事項的變更應(yīng)向新聞出版部門備案；⑥出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立的，由原批準(zhǔn)的新聞出版行政部門辦理審批手續(xù)。76經(jīng)營音像制品《音像制品管理條例》①設(shè)立音像制品出版、復(fù)制單位由新聞出版總署核發(fā)音像制品出版許可證、復(fù)制經(jīng)營許可證；②音像出版單位以外的單位設(shè)立獨立從事音像制品的制作業(yè)務(wù)單位，由市新聞出版局核發(fā)音像制品制作許可證；③設(shè)立音像制品批發(fā)單位，由市新聞出版局核發(fā)出版物經(jīng)營許可證；④從事音像制品零售、由區(qū)縣文委核發(fā)出版物經(jīng)營許可證；⑤音像出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像出版單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像出版單位的由新聞出版總署審批；⑥音像制品批發(fā)、零售單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制品批發(fā)、零售單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制品批發(fā)、零售單位的由原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)；⑦音像制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制作單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制作單位的由新聞出版局審批；⑧音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像復(fù)制單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像復(fù)制單位的由新聞出版總署審批。①音像出版單位、音像制作單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)備案；②復(fù)制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)備案。文化、文物77設(shè)立營業(yè)性演出經(jīng)營主體《營業(yè)性演出管理條例》①設(shè)立文藝表演團(tuán)體由區(qū)縣文委核發(fā)營業(yè)性演出許可證；②設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)由市文化局核發(fā)營業(yè)性演出許可證。①營業(yè)性演出單位包括文藝表演團(tuán)體、演出場所和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)；②演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)，持有關(guān)消防、衛(wèi)生批準(zhǔn)文件，向所在地區(qū)縣文化主管部門備案；③營業(yè)性演出場所屬于公共場所，其設(shè)立還應(yīng)取得衛(wèi)生部門的許可（參見前置許可目錄第55項）；④設(shè)立個體演員、個體演出經(jīng)紀(jì)人直接辦理登記，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后20日內(nèi)到區(qū)縣文委備案；⑤設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出經(jīng)營主體或分支機(jī)構(gòu)的，在取得文化部頒發(fā)的批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)到省級商務(wù)主管部門提出申請，辦理有關(guān)手續(xù)，并依法到工商行政管理部門辦理注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，到文化部領(lǐng)取營業(yè)性演出許可證；⑥演出場所經(jīng)營單位變更名稱、住所、法定代表人應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記，并向原備案機(jī)關(guān)重新備案；⑦文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)性演出許可證之日起90日內(nèi)到工商局辦理注冊、登記后，持營業(yè)執(zhí)照副本報發(fā)證機(jī)關(guān)備案；⑧演出場所經(jīng)營單位持有關(guān)消防、衛(wèi)生批準(zhǔn)文件，向所在地區(qū)縣文化主管部門備案。78文物經(jīng)營《文物保護(hù)法》設(shè)立文物商店、文物銷售由市文物局批準(zhǔn)。從事文物拍賣還應(yīng)取得國家文物部門的拍賣批準(zhǔn)文件。(參見前置許可目錄第110項)。79修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏文物《文物保護(hù)法實施條例》國家文物局或市文物局審批并頒發(fā)許可證。娛樂、旅游80經(jīng)營娛樂場所（電影院屬于公共場所，但不屬于娛樂場所？）《娛樂場所管理條例》應(yīng)取得市文化局或區(qū)縣文委核發(fā)的娛樂經(jīng)營許可證，并取得消防、衛(wèi)生、環(huán)保部門批準(zhǔn)。① 娛樂經(jīng)營場所包括歌舞娛樂場所、含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所；（②公共場所應(yīng)取得市或區(qū)縣衛(wèi)生局核發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證（參見前置許可目錄第55項）；③申請人取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)保的批準(zhǔn)文件后方可到工商行政管理局依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級公安部門備案（參見備案目錄第12項）；④娛樂場所改建、擴(kuò)建營業(yè)場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營許可證載明的事項的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并向公安部門備案（參見備案目錄第12項）。81設(shè)立旅行社《旅行社條例》、《旅行社管理條例實施細(xì)則》①經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，由市旅游行政管理部門核發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；②經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，由國務(wù)院旅游行政主管部門核發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；③外商投資旅行社由國務(wù)院旅游行政主管部門核發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。①旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商局辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案（參見備案目錄第37項）；②旅行社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點的，設(shè)立社向服務(wù)網(wǎng)點所在地工商局辦理服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)，持有關(guān)文件向服務(wù)網(wǎng)點所在地旅游行政管理部門備案（參見備案目錄第37項）。82水上旅游項目國務(wù)院決定市和區(qū)縣水務(wù)局按照管轄權(quán)限出具有水上旅游項目審核同意書。環(huán)境保護(hù)83生產(chǎn)、加工業(yè)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》市或區(qū)縣環(huán)保局審批。①生產(chǎn)、加工計算機(jī)軟硬件，加工、裁剪服裝不需要審批；②公共場所中的餐飲、洗浴經(jīng)營除應(yīng)取得衛(wèi)生許可外，也應(yīng)取得環(huán)保許可；③洗染業(yè)和污水處理業(yè)應(yīng)取得環(huán)保許可。84危險廢物經(jīng)營《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》①市環(huán)保局審批頒發(fā)危險廢物綜合經(jīng)營許可證；②區(qū)縣環(huán)保局審批頒發(fā)危險廢物收集經(jīng)營許可證；③從事可作為原料但必須嚴(yán)格限制進(jìn)口的境外廢物進(jìn)口、經(jīng)營以及使用可作為原料但必須限制進(jìn)口的境外廢物的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)國家環(huán)保總局批準(zhǔn)。①取得危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，可從事各類危險廢物的收集、貯存、處置；②取得危險廢物