農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)四大問題(編輯修改稿)
2025-04-23 01:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 面展開。應(yīng)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)容量，進(jìn)一步拓展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間。縣域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部、匯合點(diǎn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，對于活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。應(yīng)著力破除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；培育有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展；大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力。深化農(nóng)村改革，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。今后農(nóng)村改革的重點(diǎn)主要有以下幾方面：一是在全部取消農(nóng)業(yè)稅后，全面啟動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革為核心內(nèi)容的配套改革。二是從體制和法律上建立保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的長效機(jī)制。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，一部分農(nóng)民完全脫離農(nóng)業(yè)，土地向一部分農(nóng)戶集中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，這是一個(gè)必然趨勢。但要充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和集中具有長期性。農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。近年來，征地引發(fā)的社會(huì)矛盾不斷加劇。應(yīng)著眼于控制耕地征占規(guī)模和保護(hù)農(nóng)民合法利益，改革現(xiàn)行的征地制度。土地征用應(yīng)當(dāng)有利于富裕農(nóng)民，而不是造成大批農(nóng)民失地失業(yè)；應(yīng)當(dāng)有利于縮小城鄉(xiāng)差距，而不是擴(kuò)大社會(huì)不公。三是從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要出發(fā)，以培育競爭性的農(nóng)村金融市場、形成合理的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系為目標(biāo)，加快改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。四是鼓勵(lì)發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。制定對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持政策，創(chuàng)造有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策和法律環(huán)境。分析劉易斯模型和拉尼斯費(fèi)景漢模型的要點(diǎn)，論述我國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特征。劉易斯在他的著名論文《無限勞動(dòng)供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中建立了一個(gè)二元經(jīng)濟(jì)的“古典”模型。劉易斯模型把發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)劃分為兩個(gè)部門：一個(gè)是以傳統(tǒng)生產(chǎn)方法進(jìn)行生產(chǎn)的、勞動(dòng)生產(chǎn)率極低的非資本主義部門，另一個(gè)是以現(xiàn)代方法進(jìn)行生產(chǎn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資水平較高的資本主義部門。前者以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門為代表，后者以現(xiàn)代工業(yè)部門為代表。劉易斯認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴現(xiàn)代工業(yè)部門的不斷擴(kuò)張，而現(xiàn)代工業(yè)部門的擴(kuò)張需要農(nóng)業(yè)部門提供豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力。費(fèi)景漢拉尼斯模型（Ranis－Fei model）用一種從動(dòng)態(tài)角度研究農(nóng)業(yè)和工業(yè)均衡增長的二元結(jié)構(gòu)理論。是1961年費(fèi)景漢(John C．H．Fei)和古斯塔夫拉尼斯(Gustav Ranis)對劉易斯模型進(jìn)行了改進(jìn)，他們認(rèn)為因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高而出現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流入工業(yè)部門的先決條件。費(fèi)景漢和拉尼斯認(rèn)為，劉易斯模式有兩點(diǎn)缺陷：（1）沒有足夠重視農(nóng)業(yè)在促進(jìn)工業(yè)增長中的作用；（2）沒有注意到農(nóng)業(yè)由于生產(chǎn)率的提高而出現(xiàn)剩余產(chǎn)品應(yīng)該是農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力向工業(yè)流動(dòng)的先決條件!兩人對這兩點(diǎn)作了補(bǔ)充，從而發(fā)展了劉易斯模式。1961年，由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)景漢和拉尼斯在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種理論》一文中提出。該模式用劉易斯模式把不發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)部門的劃分為基礎(chǔ)，把雙元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變分為三個(gè)階段。他們把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的流動(dòng)過程分為三個(gè)階段。第一階段是勞動(dòng)生產(chǎn)率等于零的那部分勞動(dòng)力的流出，這部分勞動(dòng)力是多余的；第二個(gè)階段是邊際生產(chǎn)率大于零但小于不變制度工資的勞動(dòng)力的流出。這兩個(gè)階段的勞動(dòng)是農(nóng)業(yè)中偽裝失業(yè)者的勞動(dòng)。第三個(gè)階段是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際產(chǎn)品的價(jià)值大于不變制度工資的勞動(dòng)流出，因此這部分的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已經(jīng)變成了競爭市場的產(chǎn)品。一般來說，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方式具有三個(gè)主要特征： (1)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式上，以兼業(yè)轉(zhuǎn)移為主。這些轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力絕大多、數(shù)還保留著對土地的承包權(quán)，每年除在外務(wù)工外，農(nóng)忙季節(jié)都要回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬“亦工亦農(nóng)性”轉(zhuǎn)移。有關(guān)研究資料表明，我國轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民中有67．4％沒有轉(zhuǎn)出承包的土地，只有13．6％的轉(zhuǎn)移農(nóng)民轉(zhuǎn)出了一部分承包地。兼業(yè)長短因家庭勞動(dòng)力的多寡與從事勞務(wù)收入的高低而不同。一般而言，家庭勞動(dòng)力較多，從事勞務(wù)收人又較高的，在外工作時(shí)間就長，反之則短。兼業(yè)性還體現(xiàn)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在一定的間隔性，今年外出，而明年可能不外出?！ ?2)在空間或地域的轉(zhuǎn)移方式上，以就地轉(zhuǎn)移為主，即所謂的“離土不離鄉(xiāng)”。20世紀(jì)80年代以來我國農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)60％的人就業(yè)地點(diǎn)在本村或鄰村，如把集鎮(zhèn)也算作就地轉(zhuǎn)移，則就地轉(zhuǎn)移比重高達(dá)80％左右，進(jìn)
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