【文章內容簡介】 題。當然，有些問題涉及中央，但絕大多數(shù)問題作為自治區(qū)來講應該能夠自己來協(xié)調解決的。這些問題造成的后果是對外開放的步伐慢，貿易、經濟技術合作項目增長幅度小，對外經貿管理機構不能發(fā)渾其應有的職作用，不合理的競爭愈演愈烈，高價競贍低價競錆“肥水流入外人田，造成社會效益、經濟效益不高，甚至出現(xiàn)局部嚴重虧損的狀況。對外經貿是社會主義市場經濟的前沿陣地，從國際大市場的觀念來講，對外經貿企業(yè)是首先進入市場經濟的尖兵，政策性極強，每一個經貿工作團體，都在一定程度上代表了中華人民共和國的國力、國格、國威。我們的外經貿工作人員的基本素質一定要高，事業(yè)心一定要強。要為新疆和兵團的擴大對外開放步伐創(chuàng)造一個良好的內部和外部環(huán)境。三、實現(xiàn)兵團企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性及可行性（一）實現(xiàn)兵團企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性兵團獨特的經濟職能是開發(fā)邊疆、建設邊疆，但又不能把單純追求兵團自身的經濟效益當作經濟建設的惟一動力。一方面，由于屯墾與戍邊的對立統(tǒng)一，屯墾在受戍邊制約的同時又要為戍邊服務，所以兵團的經濟職能總要受其軍事職能的影響，不能為經濟而經濟。比如，兵團現(xiàn)有58個邊境團場中有相當一部分自然條件非常惡劣，如果從純粹經濟的角度來考慮，完全不適宜在那里從事農業(yè)生產，但為了保衛(wèi)邊境安全，維護祖國統(tǒng)一，這些團場的職工數(shù)十年如一日，發(fā)揮艱苦奮斗和開拓創(chuàng)新的精神，為邊境地區(qū)的經濟建設做出了獨特的貢獻。另一方面，兵團在致力于自身經濟建設的同時，必須為地方經濟建設做出示范。早在1952年元月18日，王震同志就指示新疆軍區(qū)生產部隊于1952年到1953年春“”。1952年底，新疆軍區(qū)生產部隊還將8個已建成的企業(yè)和5個正在建設的企業(yè)共13家全部移交自治區(qū)，構成新疆現(xiàn)代工業(yè)的骨干。1963年至1966年，兵團支援地方實施“五好建設”(好條田、好渠道、好林帶、好道路、好居民點)，共投資23909500元。這些事實充分證明兵團在它的第一次輝煌中己成為新疆“生產建設的模范”。支援國家建設,不僅是兵團義不容辭的任務,而且可以把兵團經濟發(fā)展與全國經濟發(fā)展緊密結合起來,得到國家和自治區(qū)更多的支持和幫助。新疆是個資源型的地區(qū)。過去曾經有一種誤解,認為新疆只搞資源開發(fā),是“殖民地經濟”。從一定的高度看,這種說法有片面性。搞資源開發(fā),并不是排斥加工業(yè),而基于新疆的實際,現(xiàn)有的物質基礎和技術條件、科技水平、勞動力素質,想一步到位,都搞深加工,可能有一定難度。首先要搞資源開發(fā)。現(xiàn)在,石油搞了深加工,烏魯木齊有石化總廠,獨山子有乙烯工程,塔里木將建一個大的石化廠,南疆澤普也搞了煉油廠、化肥廠,吐哈油田也準備建一個大的石化廠,基礎就是先搞了資源的開發(fā),不開發(fā)資源就無法搞后面的深加工。國家調邊疆地區(qū)的資源分配到全國,應該看作全國資源配置和國家開發(fā)戰(zhàn)略的需要,而且國家在調新疆資源的同時,也在支持新疆加快發(fā)展。但從根本上講,國家整體經濟上去了,邊疆地區(qū)才能得到更多更有效的支持和幫助。現(xiàn)在新疆和兵團有棉花優(yōu)勢,我們要適度提高棉紡的加工能力。兵團現(xiàn)有棉紡50萬綻,到本世紀末規(guī)劃100萬綻。現(xiàn)在我們的紡織廠,大多數(shù)生產比較低檔的產品,想一步到位,在很短時間內搞高檔的高支紗、高檔印染布,或者再深加工,有點難度。這不是我們看不起自己,而是從我們的實際出發(fā),把資源優(yōu)勢盡快轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,積蓄力量,搞進一步的深加工,發(fā)展自己的加工工業(yè)。（二）實現(xiàn)兵團企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的可行性新疆迎來了全面開發(fā)的歷史機遇“九五”計劃明確提出要以糧食、棉花、煤炭、石油等優(yōu)勢資源為依托，把新疆建設成國家重點商品糧基地、最大的商品棉和石油化工基地。并明確提出把加快中西部的發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略任務擺在了突出重要的位置，并為此制訂了一系列優(yōu)惠政策。1990年3月兵團計劃單列以來，兵團享有了外貿出口權，享受特大型國有企業(yè)的多項優(yōu)惠政策，兵團擁有了自己的經營銷售權，兵團邊境農場被國家列為“老少邊窮”扶窮對象，國家各部委及省市都與兵團建立了對口支援關系……中西部地區(qū)面臨進一步發(fā)展的歷史機遇。改革開放和社會主義市場體系的建立為兵團經濟騰飛插上了翅膀。全方位、多層次開放格局的確立使兵團可以借助統(tǒng)一的大市場充分利用新疆的資源、地緣優(yōu)勢實現(xiàn)后發(fā)加速效益推動下的經濟振興。國家實行“三沿”開放以來，相繼開放了新疆六個城市、l5個口岸，建設了8個開發(fā)區(qū)，近5年來兵團共引進技術專家項目80多個，外國專家70余人，送出培訓400余人，通過引進國外優(yōu)良品種(180多個)繁育出“新疆軍墾型美利奴羊”，先后從西方發(fā)達國家引進l0余種新式農藥、化學除草技術，提高了植保耕作水平，使兵團農業(yè)生產一直保持國內領先水平，全國已形成爭相開發(fā)新疆水土資源的良好勢頭……這種開放開發(fā)格局極大的解放了生產力，提高了兵團參與市場競爭、發(fā)揮資源地緣優(yōu)勢的能力，為兵團經濟步入快速發(fā)展的軌道注入了強興劑。強大的集團優(yōu)勢和兵團精神自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取、無私奉獻的兵團精神不但鼓舞兵團人創(chuàng)造了昨日的輝煌，也將鼓舞兵團人再創(chuàng)明日的輝煌。兵團實際上就是一個集政治、經濟、軍事、社會功能為一體，政治、經濟任務為一身的農工商綜合經營的大型企業(yè)集團，世界僅有中國唯一的肩負著生產隊、戰(zhàn)斗隊、工作隊任務的政治、經濟、軍事和社會組織，政令暢通、決策快捷，便于優(yōu)化資源配置協(xié)調組織社會化大生產，推動科技進步，在市場競爭中充分利用集團集約優(yōu)勢。四、實現(xiàn)兵團企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策 。（一）建立有效的市場機制要真正樹立建設開拓大市場的觀念無論是新疆還是內地，國內還是國外都是我們的市場．都應該積極去開拓、占領、鞏固和發(fā)展，要充分開發(fā)兩個市場，充分利用好兩地資源，把我們的各種潛在優(yōu)勢真正發(fā)揮出來，振興新疆經濟，推動我們各項事業(yè)的發(fā)展。目前的情況是條塊分割計劃經濟的老模式在許多地方和行業(yè)沒有真正打破，你的我的分的太清，優(yōu)勢形成不了拳頭，甚至以鄶為峪，為了一些產地資源的開發(fā)鬧矛盾搞糾紛，建沒環(huán)境搞得那么緊張，勢必影響吸引外資和內資來疆聯(lián)臺開發(fā)。部門之間、地區(qū)之間、行業(yè)之問、兵團與地方之間、軍隊與地方之間，在發(fā)展經濟開發(fā)優(yōu)勢資源這方面應該加強統(tǒng)籌協(xié)調，淡化界限，提倡協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)臺開發(fā)和公平競爭。我們與國外搞合資合作，與內地搞聯(lián)合開發(fā)，．而我們新疆人自己卻打內戰(zhàn)，確實說不過去。按照市場經濟尊重價值規(guī)律，各種資源的配置必須服從于市場，而不應該受行政區(qū)劃、行業(yè)界限等等人為因素的制約。土地、草場、水源、礦產資源等等都是國家的，只要是科學合理利用能充分發(fā)揮作用，有利于新疆經濟的高速發(fā)展，誰來開發(fā)利用都應該歡迎和支持。有能力單獨搞也行，聯(lián)臺起來開發(fā)也行。只要建設在新疆土地上，誰也拿不走。稅收管理費用可以增加各級財政收入，既繁榮了新疆經濟，又可帶動其它行業(yè)發(fā)展。政府主要做好宏觀協(xié)調，管理服務工作，在項目審批時注意避免重復建設、建設規(guī)模、資金來源和環(huán)境保護等等應該管又管得了的事情。兵團和石油等中央直屬部門都是新疆經濟的重要組成部份，應該而且始終是服從于和服務于新疆經濟建設的重要力量。兵團的經濟和社會發(fā)展計劃在中央實行單列，實際上無論對兵團自身還是對新疆經濟的發(fā)展都提供了新的機遇，可以獲得中央和其它省區(qū)更多的支持和幫助。兵團的經濟發(fā)展速度加快了，起碼不會拖新疆經濟發(fā)展的后腿。相反通過統(tǒng)籌協(xié)調和聯(lián)合開發(fā)，還可以起到相互促進，加速整卟新疆經濟發(fā)展的作用。目前必須在淡化區(qū)域、行業(yè)界限和建立平等競爭機制，推動聯(lián)合，形成集團和規(guī)模優(yōu)勢等帶根本性和全局性的關鍵問題上下功夫。從思想觀念、政策配套、措施落實、制訂規(guī)劃等方面自上而下，自始至終都要從新疆整體利益出發(fā)，立足大市場，為建設大市場增磚添瓦真抓實干組建全新的兵團市場體系和流通主渠道運用國有存量資產的重組、股份制等手段，將兵師兩級流通企業(yè)組合成新的專業(yè)流通企業(yè)(集團)公司，兵團設總部、各師(局)根據(jù)市場需要設網站和網點，嚴格按照公司法來運作，確保其獨立的企業(yè)法人資格。完全按照科學的企業(yè)運行管理機制來操作(集團)公司的營銷活動。充分利用國際、國內二個市場，實行內、外貿一體化管理。國內、外市場都有兵團的傳統(tǒng)市場和巨大的潛在的待開發(fā)市場，這兩個市場是兵團經濟發(fā)展的希望所在。今后應按照市場規(guī)律逐步實現(xiàn)兵團與內地和國外相關市場資源的最佳配置與效益最大化。逐步實現(xiàn)互補、兼融、經貿結合，內外貿一體化的良性循環(huán)。尤其重視開拓國際市場，獨聯(lián)體、東歐和周邊各國作為今后開拓國際市場的最佳切入點(個別特殊產品除外)，做到內外貿合一，實行一體化管理，實現(xiàn)國內外網絡市場信息聯(lián)網運行，為兵團經濟的戰(zhàn)略決策提供可靠的依據(jù)，為企業(yè)創(chuàng)造一個更好的內外部環(huán)境、機遇和效益。（二）以科學的發(fā)展觀指導兵團經濟發(fā)展統(tǒng)一思想，提高對科學發(fā)展觀的認識科學發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的進一步深化，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設指導思想的新發(fā)展，是全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針，是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求。牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，對于全面建設小康社會進而實現(xiàn)現(xiàn)