關于十一省聯(lián)考申論試題解析(編輯修改稿)
2025-04-23 00:58 本頁面
【文章內容簡介】 師批注16】（首句原則，并獲得資源增值收益，評估低沒有問題）山西省煤炭工業(yè)廳負責同志說，對于煤炭資源領域長期存在的違法違規(guī)經(jīng)營、非法交易、“地下”協(xié)議和不正當利益，法律和政策都不予保護，當然也得不到相應補償?！緞⒗蠋熍?7】（首句原則，兩個爭議2補償問題，黃老板所說的那一塊的補償通過這句話說明，他認為少了的那一部分是存在問題的）對于煤老板們的合法利益，省政府有關文件明確規(guī)定：被兼并的煤礦，凡是在2006年2月28日之后繳納資源價款的，直接轉讓采礦權，兼并重組企業(yè)要退還剩余資源量的價款，并按照原價款標準的50%給予經(jīng)濟補償；在2006年2月28日之前繳納資源價款的，在退還企業(yè)剩余資源價款的同時，按照原價款的100%給予經(jīng)濟補償?！緞⒗蠋熍?8】段落讀到這里，發(fā)現(xiàn)對于評估問題并沒有進行詳細說明，但是通過專家說的“沒有核減應繳納的煤炭資源價款的差額，還把對未來利潤預期的收益要求和煤老板之間層層轉包的私下交易成本也計算進去”，進行了暗示，評估沒有問題，有關有明確規(guī)定但這一段主要強化的補償?shù)姆秶⒂枰粤诉M一步的考慮和相關的文件規(guī)定。4．山西省主要負責同志表示，2008年以來，山西以壯士斷腕的決心，狠抓煤炭資源重組，整合后全省國有、民營、混合所有制煤礦企業(yè)的比例為2:3:5。在國際金融危機背景下，山西搞煤炭企業(yè)兼并重組是頂著很大壓力的。當時社會上普遍擔心山西煤炭資源重組后，難以保證全國煤炭供應，會出現(xiàn)“拉郎配”、“國進民退”等問題，事實證明，這些擔心都是沒有必要的?！緞⒗蠋熍?9】（尾句原則，暗示成功）目前，%，兼并重組主體到位率達到96%。2009年全省煤炭產(chǎn)量恢復到歷史最高水平。一是煤炭產(chǎn)量逐月逐季增長。一季度月均3667萬噸，二季度月均4966萬噸，三季度月均5810萬噸，四季度月均6000萬噸以上，；二是在需求減少的情況下，煤炭行業(yè)經(jīng)濟效益保持穩(wěn)定，對財政的貢獻率繼續(xù)提高；三是煤礦安全生產(chǎn)形式趨穩(wěn)趨好。煤礦事故起數(shù)下降40%，僅相當于全國平均水平的1/3?！緞⒗蠋熍?0】（尾句原則，暗示成功，從保證煤炭產(chǎn)量、煤炭供給到經(jīng)濟效益、安全生產(chǎn)，顯然是優(yōu)進劣退）5．煤炭企業(yè)向大型化、集團化發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中高效生產(chǎn)是世界煤炭工業(yè)發(fā)展的趨勢，發(fā)達國家的煤炭企業(yè)已經(jīng)形成了規(guī)?；_采和強大的企業(yè)競爭力。世界幾個主要產(chǎn)煤國家市場集中度都比較高。澳大利亞排名前5位煤炭公司的煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的71%，南非前4位煤炭企業(yè)的市場集中度為62%，美國煤炭產(chǎn)量10億多噸，排名前4的煤炭企業(yè)占了70%左右?！緞⒗蠋熍?1】（首句原則，是趨勢，有利于在大作文中升華朔州途徑。）根據(jù)國家安監(jiān)總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，%；美國1家大型私營煤炭公司和煤炭年產(chǎn)量就在2億噸以上，經(jīng)占美國煤炭總產(chǎn)量的18%左右；，占全國總產(chǎn)量的95%，由此可見，煤炭資源整合對解決我國煤炭企業(yè)集中度過低和無序競爭狀況，具有重大意義。【劉老師批注22】（尾句原則，暗示成功，從保證煤炭產(chǎn)量、煤炭供給到經(jīng)濟效益、安全生產(chǎn)，顯然是優(yōu)進劣退）6．專家A認為，無論是從資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和世界潮流，還是從產(chǎn)業(yè)政策、現(xiàn)實需要和生態(tài)環(huán)境等方面看，煤炭資源整合都是符合發(fā)展潮流和發(fā)展大局的，他說：“什么是科學發(fā)展觀？其實并不復雜，尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，就是科學發(fā)展。”【劉老師批注23】（大作文可以使用）專家B說，我們很多人都是長期研究煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，現(xiàn)在實施的這個政策，與我們多年來奔走呼號的目標不謀而合，煤炭資源重組，順應了生產(chǎn)力發(fā)展和發(fā)展方式轉變的要求，實現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)素質、核心競爭力和安全保障水平的巨大飛躍，是功在當代、利在千秋的重大舉措?！緞⒗蠋熍?4】（大作文可以使用）專家C認為，從資源綜合利用角度而言，單純強調單位礦井規(guī)模并不科學，對于這種政府主導的資源整合，除了在法律層面需要商榷外，更要在操作中按照經(jīng)濟辦事，建立起雙方認可的準入和退出機制，特別是在補償方面要做到充分、合理、及時?！緞⒗蠋熍?5】（與1單位礦井；2法律；3補償；前文呼應顯然是存在爭議）專家D說，我經(jīng)過你政府許可，你也給我發(fā)了采礦證，各方面的證照都齊全，卻被列入到關的范圍，那么這就跟投資者的合法權益發(fā)生了矛盾，而且政府部門是層層有指標，有任務推進的，政府過多，過度干預經(jīng)濟，我認為這種做法值得商榷?！緞⒗蠋熍?6】（政府目標與企業(yè)權益），在今后相當長的時期內，作為山西經(jīng)濟的支柱，煤炭產(chǎn)業(yè)應當追求規(guī)模、效益和綠色?！緞⒗蠋熍?7】（反思，朔州模式是不是優(yōu)進劣退？顯然，那是必須的，因為，實現(xiàn)了規(guī)模、效益和綠色）煤炭資源整合是場大進小退、優(yōu)進劣退的改革。煤炭資源整合重組以來，許多企業(yè)把資金投向了陽光產(chǎn)業(yè)，特別是投到了新
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