關(guān)于十一省聯(lián)考申論試題解析(編輯修改稿)
2025-04-23 00:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 師批注16】（首句原則，并獲得資源增值收益，評(píng)估低沒有問題）山西省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)同志說，對(duì)于煤炭資源領(lǐng)域長期存在的違法違規(guī)經(jīng)營、非法交易、“地下”協(xié)議和不正當(dāng)利益，法律和政策都不予保護(hù)，當(dāng)然也得不到相應(yīng)補(bǔ)償?！緞⒗蠋熍?7】（首句原則，兩個(gè)爭議2補(bǔ)償問題，黃老板所說的那一塊的補(bǔ)償通過這句話說明，他認(rèn)為少了的那一部分是存在問題的）對(duì)于煤老板們的合法利益，省政府有關(guān)文件明確規(guī)定：被兼并的煤礦，凡是在2006年2月28日之后繳納資源價(jià)款的，直接轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，兼并重組企業(yè)要退還剩余資源量的價(jià)款，并按照原價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)的50%給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；在2006年2月28日之前繳納資源價(jià)款的，在退還企業(yè)剩余資源價(jià)款的同時(shí)，按照原價(jià)款的100%給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。【劉老師批注18】段落讀到這里，發(fā)現(xiàn)對(duì)于評(píng)估問題并沒有進(jìn)行詳細(xì)說明，但是通過專家說的“沒有核減應(yīng)繳納的煤炭資源價(jià)款的差額，還把對(duì)未來利潤預(yù)期的收益要求和煤老板之間層層轉(zhuǎn)包的私下交易成本也計(jì)算進(jìn)去”，進(jìn)行了暗示，評(píng)估沒有問題，有關(guān)有明確規(guī)定但這一段主要強(qiáng)化的補(bǔ)償?shù)姆秶?，并予以了進(jìn)一步的考慮和相關(guān)的文件規(guī)定。4．山西省主要負(fù)責(zé)同志表示，2008年以來，山西以壯士斷腕的決心，狠抓煤炭資源重組，整合后全省國有、民營、混合所有制煤礦企業(yè)的比例為2:3:5。在國際金融危機(jī)背景下，山西搞煤炭企業(yè)兼并重組是頂著很大壓力的。當(dāng)時(shí)社會(huì)上普遍擔(dān)心山西煤炭資源重組后，難以保證全國煤炭供應(yīng)，會(huì)出現(xiàn)“拉郎配”、“國進(jìn)民退”等問題，事實(shí)證明，這些擔(dān)心都是沒有必要的?！緞⒗蠋熍?9】（尾句原則，暗示成功）目前，%，兼并重組主體到位率達(dá)到96%。2009年全省煤炭產(chǎn)量恢復(fù)到歷史最高水平。一是煤炭產(chǎn)量逐月逐季增長。一季度月均3667萬噸，二季度月均4966萬噸，三季度月均5810萬噸，四季度月均6000萬噸以上，；二是在需求減少的情況下，煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持穩(wěn)定，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率繼續(xù)提高；三是煤礦安全生產(chǎn)形式趨穩(wěn)趨好。煤礦事故起數(shù)下降40%，僅相當(dāng)于全國平均水平的1/3?！緞⒗蠋熍?0】（尾句原則，暗示成功，從保證煤炭產(chǎn)量、煤炭供給到經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)，顯然是優(yōu)進(jìn)劣退）5．煤炭企業(yè)向大型化、集團(tuán)化發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中高效生產(chǎn)是世界煤炭工業(yè)發(fā)展的趨勢，發(fā)達(dá)國家的煤炭企業(yè)已經(jīng)形成了規(guī)?；_采和強(qiáng)大的企業(yè)競爭力。世界幾個(gè)主要產(chǎn)煤國家市場集中度都比較高。澳大利亞排名前5位煤炭公司的煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的71%，南非前4位煤炭企業(yè)的市場集中度為62%，美國煤炭產(chǎn)量10億多噸，排名前4的煤炭企業(yè)占了70%左右。【劉老師批注21】（首句原則，是趨勢，有利于在大作文中升華朔州途徑。）根據(jù)國家安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，%；美國1家大型私營煤炭公司和煤炭年產(chǎn)量就在2億噸以上，經(jīng)占美國煤炭總產(chǎn)量的18%左右；，占全國總產(chǎn)量的95%，由此可見，煤炭資源整合對(duì)解決我國煤炭企業(yè)集中度過低和無序競爭狀況，具有重大意義?！緞⒗蠋熍?2】（尾句原則，暗示成功，從保證煤炭產(chǎn)量、煤炭供給到經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)，顯然是優(yōu)進(jìn)劣退）6．專家A認(rèn)為，無論是從資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和世界潮流，還是從產(chǎn)業(yè)政策、現(xiàn)實(shí)需要和生態(tài)環(huán)境等方面看，煤炭資源整合都是符合發(fā)展潮流和發(fā)展大局的，他說：“什么是科學(xué)發(fā)展觀？其實(shí)并不復(fù)雜，尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，就是科學(xué)發(fā)展?！薄緞⒗蠋熍?3】（大作文可以使用）專家B說，我們很多人都是長期研究煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，現(xiàn)在實(shí)施的這個(gè)政策，與我們多年來奔走呼號(hào)的目標(biāo)不謀而合，煤炭資源重組，順應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、核心競爭力和安全保障水平的巨大飛躍，是功在當(dāng)代、利在千秋的重大舉措?！緞⒗蠋熍?4】（大作文可以使用）專家C認(rèn)為，從資源綜合利用角度而言，單純強(qiáng)調(diào)單位礦井規(guī)模并不科學(xué)，對(duì)于這種政府主導(dǎo)的資源整合，除了在法律層面需要商榷外，更要在操作中按照經(jīng)濟(jì)辦事，建立起雙方認(rèn)可的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，特別是在補(bǔ)償方面要做到充分、合理、及時(shí)?！緞⒗蠋熍?5】（與1單位礦井；2法律；3補(bǔ)償；前文呼應(yīng)顯然是存在爭議）專家D說，我經(jīng)過你政府許可，你也給我發(fā)了采礦證，各方面的證照都齊全，卻被列入到關(guān)的范圍，那么這就跟投資者的合法權(quán)益發(fā)生了矛盾，而且政府部門是層層有指標(biāo)，有任務(wù)推進(jìn)的，政府過多，過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為這種做法值得商榷?！緞⒗蠋熍?6】（政府目標(biāo)與企業(yè)權(quán)益），在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，作為山西經(jīng)濟(jì)的支柱，煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)追求規(guī)模、效益和綠色?！緞⒗蠋熍?7】（反思，朔州模式是不是優(yōu)進(jìn)劣退？顯然，那是必須的，因?yàn)?，?shí)現(xiàn)了規(guī)模、效益和綠色）煤炭資源整合是場大進(jìn)小退、優(yōu)進(jìn)劣退的改革。煤炭資源整合重組以來，許多企業(yè)把資金投向了陽光產(chǎn)業(yè)，特別是投到了新
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