【文章內(nèi)容簡介】 改變了增長的斜率，又分成水平和垂直技術(shù)進步。按索洛增長核算計算，將各類技術(shù)進步綜合都表現(xiàn)為“剩余”――全要素生產(chǎn)率（TFP）?！　闹袊?jīng)濟增長的大周期階段看，需求拉動了中國兩大發(fā)展階段：第一階段主要是以“耐用消費品”為需求主導(dǎo)的普及階段；第二階段主要是以城市化為基礎(chǔ)的家庭不動產(chǎn)的需求為推動，住房和汽車。第一階段是以居民收入平均化為基準的快速普及期，從老三件、新四件接連不斷的耐用消費品的普及，產(chǎn)品需求周期和供給周期都較短，出現(xiàn)了“消費需求的同步振蕩”。第二階段住房和汽車等的需求驅(qū)動著第二個階段的發(fā)展，外需也是巨大推動力，這個階段伴隨著城市化建設(shè)拓展和進入WTO后加大的對外開放，經(jīng)濟增長的周期明顯要長于第一周期?！　≡诟母镩_放的大背景下，需求引致了中國技術(shù)進步，技術(shù)進步“正向沖擊”了經(jīng)濟增長，很多學(xué)者按索洛的“經(jīng)濟增長核算”框架進行的，將經(jīng)濟增長中未被資本和勞動力解釋的部分成為“索洛余項”，即全要素生產(chǎn)率。由于增長核算的復(fù)雜性，國外很多學(xué)者都對中國的全要素生產(chǎn)率進行了計算，雖有差異但結(jié)論和趨勢大致是相同的，從改革開放到現(xiàn)在，GDP增長中的技術(shù)進步是正的，大致在2～3個點，對經(jīng)濟增長的貢獻為25％～50％，國際學(xué)者計算的偏高。增長的趨勢是1979－1985期間最高，1985－1990次之，1990～1995年也較高，1997年后下降，2000年到現(xiàn)在有所回升但也要低于1995年以前了?！　》蛛A段看，1979－1989年期間，由于改革開放，勞動者、企業(yè)的積極性得到激勵，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始向均衡方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)和輕工部門快速發(fā)展，技術(shù)進步首先來源于原有工業(yè)體系，技術(shù)從重工業(yè)向輕工業(yè)轉(zhuǎn)移，軍工向民用轉(zhuǎn)移，結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化是重要的貢獻，按世界銀行的計算結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變占全要素生產(chǎn)率提高的30%，九十年代中期以后下降到17%（《中國十一五規(guī)劃的政策》）；第二，在開放方面進行了進口替代性的技術(shù)引進，如彩電、冰箱、錄音機、大眾轎車生產(chǎn)線等的引進，耐用消費品的產(chǎn)能的迅速提高，當然最大技術(shù)進步的應(yīng)該是體制改革提高了基礎(chǔ)制度效率。　　從上個世紀九十年代開始的第二階段，技術(shù)進步來自于開放過程中的“干中學(xué)”和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提高的配置效率。是這一時代的特征，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。1992年鄧小平同志南巡后，中國加速了對外開放，1994年匯率并軌改革，加強了中國的比較競爭優(yōu)勢，外資和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，外資的進入提高了中國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步，很多學(xué)者進行了這方面的計算得到了相同的結(jié)論。從結(jié)果看，中國從90年中期成為了一個出口導(dǎo)向的大國，中國在開放中通過“干中學(xué)”獲得的技術(shù)進步和競爭優(yōu)勢，成為了全球制造業(yè)的中心?！　H產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，勞動力轉(zhuǎn)移優(yōu)化了就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了綜合要素生產(chǎn)率。這方面很多人研究了，很多學(xué)者的計算認為勞動力轉(zhuǎn)移對GDP增長的貢獻在1個百分點以上?！　〉攀甏?，全要素生產(chǎn)率開始出現(xiàn)了下降的過程，經(jīng)濟增長需要新的技術(shù)進步的正向沖擊，否則一味地靠投資積累，增長的持續(xù)是要受到挑戰(zhàn)的。　　從發(fā)展的展望看，中國城市化進程加速未來的方向是要提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來改善結(jié)構(gòu)效率和促進制造業(yè)效率了。隨著開放的步伐加快，“干中學(xué)”的積累應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新和提高配置效率的階段了。　　表7：全要素生產(chǎn)率的測算三、經(jīng)濟增長模式的挑戰(zhàn)和“外部沖擊”　　改革開放以來，中國的高儲蓄、高投資與高增長相互促進發(fā)展創(chuàng)造了“中國奇跡”，高儲蓄－高投資－高增長具有很強的內(nèi)生化的增長邏輯，但這一循環(huán)面臨增長模式的挑戰(zhàn)以及開放后的“外部沖擊”，增長的可持續(xù)性值得認真對待?！　「咄顿Y促進了中國的高增長，但上述循環(huán)中很重要的條件是政府，政府通過扭曲要素價格和無限擔(dān)保的國家銀行體制動員儲蓄并集中配置資源實現(xiàn)工業(yè)化（增長前沿課題組，2002004），這種增長模式一方面累積了“過剩的產(chǎn)能”，另一方面累積了金融壞帳、污染等長期增長的成本。這種增長模式的問題已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，表現(xiàn)為投資率的持續(xù)提高、綜合生產(chǎn)率降低、污染等長期問題日漸突出。粗放式的增長模式是對經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的挑戰(zhàn)?！　‰S著中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)融入了全球經(jīng)濟體系中，特別是加入WTO和匯率制度改革以后，中國經(jīng)濟粗放式的增長模式問題將成為全球經(jīng)濟的問題，也將引起外部對中國經(jīng)濟增長的沖擊性評價，形成外部沖擊。特別是國內(nèi)“結(jié)構(gòu)扭曲”引致的資本流動沖擊更是對穩(wěn)定的挑戰(zhàn)。　　我們接下來通過較大的歷史跨度，認真分析了當前增長模式中固有的挑戰(zhàn)和開放以后需要應(yīng)對的問題?！　　凹铀俜e累長期成本”的增長模式　　中國高耗費的增長模式是有其特殊的發(fā)展背景的，是政府主導(dǎo)下的趕超策略的發(fā)展模式，即全社會補貼工業(yè)化。政府的行為特征就是要突破“惡性貧困循環(huán)”陷阱，所謂“惡性貧困循環(huán)”陷阱是指，一國窮是因為它窮，窮國的窮意味低儲蓄，所以沒有投資，窮國窮意味著低收入，沒有購買力（納克斯1957）。突破貧困陷阱必須提高儲蓄和創(chuàng)造需求，政府的作用是重大的，（1）政府通過“擔(dān)?！苯档土藘π钔顿Y的風(fēng)險，大幅度提高了儲蓄，并在政府主導(dǎo)下配置了資源；（2）政府通過干預(yù)性政策，超貶匯率、降低各種工業(yè)生產(chǎn)要素提高工業(yè)產(chǎn)品競爭力，促進了出口，創(chuàng)造了外部需求，突破貧困陷阱?！　“l(fā)展中國家提高工業(yè)品競爭力必須靠全社會資源補貼工業(yè)化，這里包含著工業(yè)化本身創(chuàng)造的價值和大量其他部門轉(zhuǎn)移的價值，如稅收減讓，工業(yè)用地?zé)o償使用，勞動力沒有社會保障，國家利用銀行系統(tǒng)壓低資金價格提供廉價資金，大幅度補貼基礎(chǔ)設(shè)施、幣值貶值等。因此工業(yè)化的競爭力是全國全部要素通過管制壓低價格轉(zhuǎn)移出來的，決不僅僅是勞動力價格低。由于所有要素價格都被壓低提供，因此生產(chǎn)方式一定是粗放式的，主要是靠規(guī)模，而且越有規(guī)模就越可以多多占用低要素價格帶來的潛在補貼。　　中國早期是依靠剪刀差和命令經(jīng)濟，通過“扭曲結(jié)構(gòu)”創(chuàng)造自我循環(huán)的重工業(yè)化。改革開放后政府繼續(xù)壓低了要素供給的價格，土地、勞動力、資金和公共服務(wù)價格都是無償或低價地供給工業(yè)部門使用，1994年再通過匯率政策強化了工業(yè)競爭力，推進了中國外向型的工業(yè)化發(fā)展，外資引入和對外依存度每年都在創(chuàng)新高，2004年貿(mào)易依存度高達70%，作為大國是非常不合理的。全社會資源補貼工業(yè)化的扭曲了要素價格，也決定著資源耗費型的經(jīng)濟增長模式，追求規(guī)模性的增長。要素扭曲的政策同樣刺激了各地方大干快上，只要大干快上就越能套取中央的要素價格補貼，很多資金、公共工程提供都是在價格被壓低下供給的，地方多占資金、公共工程等資源的實質(zhì)是套國家的利，如一個大型引水工程投資計算下來的水的價格是百元/噸，但補貼使用的支付金額可能是十元以下，亂用水的工業(yè)和服務(wù)項目的開工短期內(nèi)就是套取補貼，這種現(xiàn)象比比皆是?！　‰m然這種發(fā)展模式一度在突破瓶頸過程中做出了巨大的貢獻，但無法為繼。國家干預(yù)出來了資源耗費，也“擔(dān)保”出來了金融財政的風(fēng)險。以政策性支持為基礎(chǔ)的粗放增長方式產(chǎn)生的大量宏觀成本由政府承擔(dān)?！　∑湟唬咄顿Y下的壞賬由政府和中央銀行承擔(dān)。在工業(yè)化過程中，政府通過金融抑制壓低利率，降低企業(yè)的資金成本；國有銀行為主體的金融機構(gòu)把70%以上的銀行信貸貸給了國有企業(yè)，企業(yè)的壞賬可以不還，企業(yè)的融資成本降低，而銀行卻背上了巨額的不良資產(chǎn)，不良資產(chǎn)最后由中央政府和中央銀行買單。早在上個世紀末，政府就著手處理巨額不良資產(chǎn)。為補充國有商業(yè)銀行資本金不足，1998年財政發(fā)行2700億元特種國債；1999年成立四家資產(chǎn)管理公司，剝離了13939億不良資產(chǎn)。近年來，又采取措施解決逐步暴露的壞賬。2004年初政府動用外匯儲備450億美元補充中國銀行和建設(shè)銀行資本金；2005年，成立匯達公司處置中央銀行再貸款形成的巨額不良資產(chǎn)；為救助證券公司，中央?yún)R金投資公司向銀河證券、申銀萬國、國泰君安等證券公司注資并提供貸款達165億元。由于產(chǎn)生不良貸款的機制并沒有徹底根除，“實際”的不良貸款余額仍在上升。從2002年到2004年政府加速銀行業(yè)改制，剝離了大量的不良資產(chǎn)，如果剔除這些“剝離”等不可比因素，2004年的不良貸款余額非但沒有下降，反而上升了810億元以上（李揚、彭興韻，2005）?！　∑涠?，中國歷史上的低工資制阻礙了高增長過程中社會保障體系建設(shè)，企業(yè)的工資成本被降低，但社會保障成本成為中央政府的隱性債務(wù)。代際轉(zhuǎn)移的社會保障成本要求中央政府完善社會保障制度建設(shè)，從現(xiàn)收現(xiàn)付制過渡到社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度，最終向完全的個人積累賬戶轉(zhuǎn)變。但在體制轉(zhuǎn)軌過程中，由于歷史遺留問題，已退休職工和制度改革以前就參加工作的在職職工的個人賬戶是“空賬”，每年收入的養(yǎng)老保險基金絕大部分用于當年養(yǎng)老金發(fā)放，養(yǎng)老保險基金實際積累額小于職工個人賬戶記賬額。即便按1997年GDP的30%計算，需由中央政府補足的空賬總量也超過2萬億元（吳敬璉，林毅夫，2003）。另外，近年來高投資導(dǎo)致快速城市化，雖然轉(zhuǎn)移了部分農(nóng)村勞動力，但這部分新轉(zhuǎn)移的勞動力并未納入已有的社會保障體系，由此導(dǎo)致未來的潛在社會保障成本進一步上升?！　∑淙?，在城市化進程中，地方政府為了實現(xiàn)高增長目標，低價出售土地使用權(quán)，以此降低招商引資項目的成本，某些行業(yè)的過度投資導(dǎo)致局部行業(yè)產(chǎn)能過剩，造成大量的資源浪費。在土地轉(zhuǎn)讓權(quán)含糊不清和銀行產(chǎn)權(quán)約束不力的背景下，土地和信貸市場不能給出真正的市場定價，產(chǎn)生巨大的套利空間，地方政府、銀行和企業(yè)三方共謀，造成固定資產(chǎn)投資過度擴張（北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心宏觀組，2004）?！　∑渌模袊h(huán)境污染和資源過度開采的宏觀成本居世界前列。由于資源定價扭曲，企業(yè)不承擔(dān)環(huán)境污染的外部成本，高投資的粗放型增長在一定程度上造成對資源的過度開采和使用, 以環(huán)境污染與破壞為代價。這方面的宏觀成本有多大很難精確衡量，世界銀行（1997） 首次提出了真實國內(nèi)儲蓄(genuine domestic savings) 的概念與計算方法, 估算了能源、礦產(chǎn)資源和森林資源耗減、二氧化碳和顆粒物排放合計造成的凈損失。世界銀行的估算表明，我國自然資產(chǎn)損失占國民收入的比重十分驚人，1981年最高曾達到30 %，%。需特別警惕的是，從2000年開始環(huán)境和資源成本又有輕微上升，%，這說明中國高投入、高污染和高能耗的粗放型增長模式仍在延續(xù)。　　以上幾方面的宏觀成本具有一個共同點：由于原有的扭曲機制具有極強的負外部性，高投資產(chǎn)生的宏觀成本不是由投資主體承擔(dān)，高投資產(chǎn)生的新的宏觀成本隨著經(jīng)濟增長而擴大。更嚴重的是，如果每年產(chǎn)生的宏觀成本得不到即時化解，長期積累下去政府也會不堪重負，必然會成為經(jīng)濟長期增長的包袱。　　這種“扭曲要素價格”補貼工業(yè)的模式，必然在宏觀稍微放松的條件下就會導(dǎo)致地方和企業(yè)的高投資沖動，而這種沖動表現(xiàn)為宏觀上的投資激增，微觀的產(chǎn)能過剩。新世紀以來投資加速，2004 年增加到了7萬億，扣除物價因素，四年增長將近一倍。九五期間，全社會固定資產(chǎn)投資14萬億元，“十五”期間可能超過29萬億。這幾年，工業(yè)領(lǐng)域投資過度，產(chǎn)能快速增長。2004年的宏觀調(diào)控也是針對局部過熱，特別是幾大基礎(chǔ)品行業(yè)電解鋁、鋼鐵、電力和煤炭等?！　≈袊a(chǎn)能過剩從消費品擴散到了基礎(chǔ)品，見表8。如果依據(jù)發(fā)改委對水泥、鋁、鋼、煤的預(yù)測和看法都是嚴重的產(chǎn)能過剩。大量產(chǎn)品進行了國際擴張，耐用消費品類出口占了產(chǎn)量的50%，也基本飽和。從產(chǎn)能利用率看，國際上發(fā)達國家如美國、日本長期以來產(chǎn)能利用率保持在70%以上（CSFB，2005），而我國冰箱、洗衣機、空調(diào)、微波爐的產(chǎn)能利用率低于70%，嚴重過剩的客車、電力等行業(yè)的產(chǎn)能利用率可能會下跌到50%。另一方面基礎(chǔ)品加工能力過剩，而基礎(chǔ)品所需原材料和能源有大量依賴于進口，如鐵礦石、石油等。　　中國的供給問題短期內(nèi)表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩和資源不足，從中長期看表現(xiàn)為長期供給成本的持續(xù)提高，表現(xiàn)為：（1）國內(nèi)資源消耗成本上升，過度工業(yè)化造成了空氣、水和土地