[工作總結(jié)]關(guān)于出臺(tái)辦法的匯報(bào)(編輯修改稿)
2025-04-21 12:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 16周歲的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在2011年度內(nèi)辦理進(jìn)保的實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，今后每年隨著社保繳費(fèi)的增加而增長(zhǎng)。對(duì)已經(jīng)辦理的歷史征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員以及已按《征地保障試行辦法》進(jìn)保的被征地人員，在勞動(dòng)年齡未參保的均可按上述辦法往前補(bǔ)繳。 養(yǎng)老年齡段人員基本生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的擬定 標(biāo) 準(zhǔn) 方 案方案一（611）方案二（636）方案三（581）方案四（550）標(biāo)準(zhǔn)一（90%）550572523495標(biāo)準(zhǔn)二（85%）519540494468標(biāo)準(zhǔn)三（80%）489509465440（市確定此標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，以當(dāng)期養(yǎng)老金的9095%選定，目前初定710元/月）針對(duì)我縣情況，建議在方案三中選擇標(biāo)準(zhǔn)二或三。 （二）、失業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題。 《市辦法》明確在補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)，補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)，用失業(yè)保險(xiǎn)的政策來(lái)取代原二、三年齡段發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)的辦法，一是補(bǔ)繳12年的失業(yè)保險(xiǎn)，可以享受24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)待遇，高于原征地辦法的生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是當(dāng)參保人員失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)到15年后，其退休前二年失業(yè)的，可以再享受二年的“大齡延長(zhǎng)申領(lǐng)”待遇（但此項(xiàng)政策僅為南京市試點(diǎn)政策，有待進(jìn)一步明確）。我縣失業(yè)保險(xiǎn)從2006年4月起，雖然已經(jīng)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，但由于財(cái)政體制問(wèn)題，我縣和高淳從2010年底已被退出“市統(tǒng)籌”（但無(wú)文件明確）。如果失業(yè)保險(xiǎn)不能納入市級(jí)統(tǒng)籌，二年的失業(yè)保險(xiǎn)待遇，失業(yè)保險(xiǎn)基金凈支出1萬(wàn)元左右，我縣失業(yè)保險(xiǎn)無(wú)法承擔(dān)，除非財(cái)政彌補(bǔ)或納入市統(tǒng)籌。假如不補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)，一是與《市辦法》有出入；二是應(yīng)當(dāng)另外籌措資金，建立相當(dāng)于失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)（或不低于原征地人員生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)）的生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放制度，資金籌措的壓力大，效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于失業(yè)保險(xiǎn)的辦法。因此建議在補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)一并補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)。（三）、基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)確定問(wèn)題。按市文件精神，從2011年1月1日起，以“市政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日”為劃分年齡段的基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)?；鶞?zhǔn)時(shí)點(diǎn)選擇是以“市（或縣）政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日”，還是另外擬定，如以“批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案公告之日”，值得推敲。一是2011年以后的征地，能否都以市或縣政府批準(zhǔn)難以明確；二是目前的征地項(xiàng)目，是否都有政府的批復(fù)？特別是針對(duì)我縣近幾年規(guī)范和非規(guī)范用地的情況，如何選擇“征地補(bǔ)償安置方案之日”，會(huì)導(dǎo)致進(jìn)保人員及勞動(dòng)年齡段和養(yǎng)老年齡段人員的不同。 （四）、待遇差距問(wèn)題。市文件實(shí)施后，勞動(dòng)年齡段人員參加社會(huì)保險(xiǎn)后，按規(guī)定享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)待遇，其待遇水平與企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)待遇是一樣的，政策規(guī)范明確，待遇總體較高（與農(nóng)保、原征地保障等待遇相比），被征地人員參加社保后，基本能做到“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助”。同時(shí)，養(yǎng)老年齡段人員從納入征地保障的次月起享受基本生活保障和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障待遇，由于繳納的征地社會(huì)保障費(fèi)的大幅度提高，其基本生活保障金預(yù)計(jì)市標(biāo)準(zhǔn)在每月710元左右，今后每年根據(jù)情況調(diào)整；南京市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障待遇，由于其繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略高于新型農(nóng)村合作醫(yī)療，目前其待遇標(biāo)準(zhǔn)亦略高于后者。新政策實(shí)行后，被征地人員的待遇水平有了明顯提高，但總體而言，勞動(dòng)年齡段人員參加社會(huì)保險(xiǎn)后的待遇，高于養(yǎng)老年齡段人員征地保障待遇。由于征地未能及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，會(huì)導(dǎo)致部分人員隨著年齡增長(zhǎng)與社保無(wú)緣。同時(shí)，2010年底前的老征地人員的保障待遇，包括基本生活保障金水平，兩者會(huì)有一定的差距。有關(guān)待遇比較對(duì) 象待 遇勞 動(dòng) 年 齡 段人 員 待 遇養(yǎng) 老 年 齡段 待 遇2011年后進(jìn)保人員24個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)待遇，每月
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