新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀問題對策1(編輯修改稿)
2025-04-21 03:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報表揚，對差的由媒體曝光，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行誡勉談話，有力的推動了新農(nóng)村建設(shè)工作的扎實開展。二、洛陽新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題雖然廊坊市2012年新農(nóng)村建設(shè)取得了一些成效，但由于多方面原因，收到的成效還是初步的，新農(nóng)村建設(shè)過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在： 一是產(chǎn)業(yè)培育任務(wù)艱巨。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展，這是搞好新農(nóng)村建設(shè)的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。洛陽地處豫西丘陵山區(qū)，大多數(shù)縣的行政村位于西部山區(qū)和丘陵地帶，自然條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展難度較大。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，特別是村集體經(jīng)濟(jì)普遍非常薄弱，在基礎(chǔ)設(shè)施完善和日常管理維護(hù)上無力投入應(yīng)有資金，新農(nóng)村建設(shè)示范典型的培育主要依靠市、縣、鄉(xiāng)三級大力幫扶和資金投入，真正依靠自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積累力量建設(shè)新農(nóng)村的行政村主要集中在以縣（市）城為中心的城郊地區(qū)。加快培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，輻射帶動新農(nóng)村建設(shè)深入開展，是未來新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點。二是農(nóng)民主體地位發(fā)揮不夠。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾既是參與者，也是建設(shè)和受益的主體。受各方面因素制約和傳統(tǒng)思想的影響，不少農(nóng)民群眾自給自足、小富即安和“等、靠、要”思想嚴(yán)重，依靠自身力量建設(shè)改造家園、改變生活質(zhì)量的熱情不夠高，群眾參與新農(nóng)村建設(shè)不夠積極主動。目前，隨著農(nóng)民轉(zhuǎn)移輸出力度不斷加大，大部分農(nóng)村有文化、有技能的青壯勞力都在外務(wù)工經(jīng)商，留守人員多為老人或兒童，農(nóng)村村民文化水平低，綜合素質(zhì)不高，新農(nóng)村建設(shè)無論從人力、物力、智力上均處于劣勢，也明顯影響了新農(nóng)村建設(shè)開展。新農(nóng)村示范村建設(shè)主要依靠縣、鄉(xiāng)兩級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的強力推動，建設(shè)資金主要依靠相關(guān)部門的扶持和資助，群眾對改善自身基礎(chǔ)設(shè)施依賴思想比較嚴(yán)重。三是建設(shè)資金缺口很大。新農(nóng)村建設(shè)雖然不是新村莊建設(shè)，但建設(shè)新農(nóng)村、改善農(nóng)村落后的水、電、路、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施，是首要的任務(wù)，需要大量的資金投入。根據(jù)各整治村和示范村上報的新農(nóng)村建設(shè)投入預(yù)算來看，僅達(dá)到整治村和示范村的基本標(biāo)準(zhǔn)，平均每個行政村就要投入300萬元左右，平均每人需承擔(dān)1900余元。由于經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高和社會歷史原因，目前大部分行政村村辦經(jīng)濟(jì)實體基本上是空白，沒有什么可靠的經(jīng)濟(jì)收入，投入道路、文化設(shè)施、社區(qū)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和日常的管理維護(hù)等資金沒有來源，加之洛陽過半縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，財政收支矛盾十分突出，縣鄉(xiāng)財政拿不出大量的資金用于新農(nóng)村建設(shè)，資金嚴(yán)重不足是制約新農(nóng)村建設(shè)的主要瓶頸。四是長效管理機(jī)制不健全。鞏固保持新農(nóng)村建設(shè)成果，必須有長效機(jī)制和持續(xù)的投入來保證。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未徹底打破，土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機(jī)制還沒有完全建立起來。近年來，洛陽在新農(nóng)村長效機(jī)制建設(shè)上進(jìn)行了積
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