關于我國個人所得稅制幾個基本問題的思考(編輯修改稿)
2025-04-20 07:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。然后再讓這方面的專家去設計免征額、稅率、累進的級距等技術問題呢？更關鍵的是，當公民付出了加倍的個人所得稅以后，政府為公民提供的公共產(chǎn)品在這10年間是否有實質(zhì)的提升呢？當納稅人對照其教育、醫(yī)療、安全保障、失業(yè)救濟等公共利益的獲得（或預期）時，不能不對其加倍的個人所得稅的付出的必要性表示懷疑。當然，我也不主張我國的個人所得稅一直停留在1994年的比重水平，當近幾年來免稅扣除額的提高要求成為民眾普遍的呼聲的時候，應該是說明個人所得稅的稅負已經(jīng)加重得太快了。二、 關于費用扣除的高低問題關于工資薪金所得的費用扣除應該為多少的問題是此前相當長一段時間爭論的焦點，800元被認為不合理以后，那么高層次的興師動眾的立法聽證會事實上就是解決了一個財政部提出的1500元與民間更高數(shù)據(jù)的要求之間的平衡，最后大家都做出讓步設置了1600元的標準。在標準提高的同時，中央嚴令地方必須廢除原有的免稅扣除項目使得這一法律修改只對部分人有部分的意義。廣州在此之前就是執(zhí)行的1600元的免稅扣除標準，北京、杭州、上海執(zhí)行的早已都不是800元。事實上，這一聽證會對廣州人完全沒意義。即使對原來執(zhí)行800元的地區(qū)從長遠看也并沒有解決根本性的問題。隨著物價的上漲，不久的將來的1600元不也就是過去的800元嗎？到時再召開立法聽證會在3200元與3400元或者其他數(shù)據(jù)之間再討價還價嗎？扣除額爭論的焦點雖然是一個數(shù)據(jù)問題，但是從根本上講它首先應該是一個扣除范圍或者是一個扣除項目問題。我不主張盲目地呼吁提高免稅扣除額，因為關鍵問題是首先要搞清楚扣除的項目和依據(jù)問題。也就是800元或1600元到底是什么的問題？為此我們必須回到問題的起點，回答什么是個人所得稅的“個人所得”的問題。眾所周知，所得是納稅人的收入扣除納稅人為維持再生產(chǎn)所必須的開支后的余額，這一余額的現(xiàn)實表現(xiàn)應該是納稅人資產(chǎn)的增加。比方說，某納稅人某月的收入是2000元，基本的吃穿花掉1300元，那么他的手頭就增加了700元的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)就是所得。如果在此之外他的孩子本月讀書花掉了800元，那么他還有所得嗎？如果稅法規(guī)定的免稅扣除額為1300元，這個納稅人在稅法面前只有兩種選擇：其一是他因為送孩子上學根本沒有所得，但是他不得不依法繳納所得稅；其二，他讓自己的孩子不要上學從而減少開支，但這時勞動力的再生產(chǎn)的質(zhì)量萎縮，稅收傷及稅本。從立法的角度看，如果只考慮吃穿問題，1300元的免稅扣除額納稅人也能接受，如果考慮教育等其他項目，1300元遠遠不夠。在政府的面前也有兩種選擇：其一是政府承擔納稅人除免稅扣除項目以外的家庭必須的教育、醫(yī)療等支出項目，讓納稅人不再為政府沒有提供到位的公共產(chǎn)品買單。其二是當政府不能提供免費的教育等公共福利時，應該允許納稅人在計算所得稅時對這些項目予以扣除。如前所述的納稅人，當政府提供了免費的教育時，他的扣除額就只應該是1300元。當政府沒有提供免費的教育時，他的扣除項目就要增加800元教育支出。政府不能一方面不提供必要
電大資料相關推薦
鄂ICP備17016276號-1