【文章內(nèi)容簡介】 況下，柴油與汽油、煤油等易燃液體相比，是相對安全的，但在非正常條件下，如炎熱干燥的天氣、附近存在火源、工作中違章操作、儲油點的安全設(shè)備設(shè)施配備不合理或管理使用不當?shù)龋裼投茧S時有可能被引爆引燃，引起火災。該礦山采場內(nèi)有動力用電設(shè)備，現(xiàn)場配電室及電路開關(guān)等布局較為規(guī)范，但仍有局部裸露現(xiàn)象，同時，設(shè)備在修理過程中可能會使用到電焊、氧焊等，若不引起重視，也可有導致火災事故的發(fā)生。該礦山的柴油用量不大，采用臨時油桶存儲，但未采取相應(yīng)的防火實施，存儲地點不規(guī)范，若不引起重視，也可有導致火災事故的發(fā)生。 水災小型露天采石場水災危害主要是指礦山無排水系統(tǒng)，遇暴雨山洪時，排水不暢，大水無序排泄，對礦山設(shè)備、電器和人員造成一定的破壞和傷害。該礦露天采場山坡頂上，無地表水體，匯水面積小，自然降水能很快排泄，水文地質(zhì)條件簡單，不會對礦山開采造成較大的影響。只是在大暴雨發(fā)生山洪時，可能會對礦山采場和生活設(shè)施造成危害。車輛傷害事故指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。礦區(qū)內(nèi)的機動車輛應(yīng)該制造良好、沒有缺陷，載重量、容量及類型應(yīng)與用途相適應(yīng)。車輛所使用的動力類型應(yīng)經(jīng)過檢查，因為作業(yè)區(qū)域的性質(zhì)可能決定了應(yīng)當使用某一特定類型的車輛。在不通風的封閉空間內(nèi)不宜使用內(nèi)燃發(fā)動機的動力車輛，因為車輛會排出有害氣體。車輛應(yīng)加強維護，以免重要部件（如剎車、方向盤及提升部件）發(fā)生故障。任何損壞均需報告并及時修復。操作員的頭頂上方應(yīng)有安全防護措施。應(yīng)按制造者的要求使用廠內(nèi)機動車輛及其附屬設(shè)備，同時保證公路狀況良好，否則就可能導致不安全因素：1）翻倒：超速駕駛，突然剎車，碰撞障礙物，在車輛前部有重物時下斜坡，橫穿斜坡或在斜坡上轉(zhuǎn)彎、卸載，在不適的路面或支撐條件下運行等，都有可能發(fā)生翻車。2）超載：超過車輛的最大載荷。3）碰撞：與建筑物、管道、堆積物及其他車輛之間的碰撞。4）運輸車輛中巖石堆放不好，不安裝車門，在陡坡處巖石易滾出，可能砸傷操作人員和過往行人，或?qū)\輸路線的交通形成阻礙。5）載物失落：如果設(shè)備不合適，會造成載荷從車上滑落的現(xiàn)象。6）爆炸及燃燒：電纜線短路、油管破裂、粉塵堆積或電池充電時產(chǎn)生氫氣等情況下，都有可能導致爆炸及燃燒。運載車輛在運送可燃氣體時，本身也有可能成為火源。7）乘員：在沒有乘椅及相應(yīng)設(shè)施時，不應(yīng)載有乘員。8）礦山公路坡陡、彎急、路面狹窄不平，駕駛員精力不集中或車輛維護保養(yǎng)差，易發(fā)生撞車、翻車事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。1）地質(zhì)構(gòu)造和主要巖石結(jié)構(gòu)面地質(zhì)構(gòu)造方面的危害主要有：裂隙、斷層、主要軟弱結(jié)構(gòu)面引起的地質(zhì)災害。（1）裂隙首先，巖石中裂隙發(fā)育，對巖石的穩(wěn)定性不利。如水平裂隙、垂直裂隙和剪裂隙相互交錯，形成滑動體，當開采礦石時，暴露出臨空面，就容易形成巖石滑動，造成巖石自然垮塌，可能使作業(yè)人員被滑動體淹埋，造成人員傷亡。巖石中裂隙發(fā)育，開采放炮時容易造成爆破漏氣，達不到爆破效果，造成物料損失，工作效率下降，還容易導致意外事故的發(fā)生。巖石中裂隙發(fā)育，易形成地下水積聚，造成作業(yè)困難，同時巖石中有水更加加劇了巖石滑動的可能，容易導致人員的意外傷害和財產(chǎn)損失。巖石中的裂隙發(fā)育，受自然災害的影響較大，一旦發(fā)生地震，易沿裂隙垮塌，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）斷層斷層是指巖層或巖體受力斷裂后，斷裂面兩側(cè)的巖體發(fā)生了明顯的位移。斷層產(chǎn)生會形成斷層破碎帶，斷層一般具有與裂隙同樣的危害，斷層與裂隙相互作用，增加了滑動面，更增加了滑動體的可能性，一旦發(fā)生滑動，可能會造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。（3）主要軟弱結(jié)構(gòu)面由于巖體的地質(zhì)成因以及后期的地殼運動，多數(shù)巖體有一個（或多個）主要結(jié)構(gòu)面，相對巖體其他結(jié)構(gòu)面，主要結(jié)構(gòu)面內(nèi)摩擦力更小，且結(jié)構(gòu)面內(nèi)填充物更多。破壞首先從主要結(jié)構(gòu)面開始。所以開采方向要盡量避免與主要結(jié)構(gòu)面方向一致，以避免因采動引起主要結(jié)構(gòu)面滑動而導致的人為地質(zhì)災害。對本礦來說，該礦場地質(zhì)條件穩(wěn)定，水文條件簡單，裂隙發(fā)育，應(yīng)加以防范。2）自然災害暴雨和洪水同樣也威脅項目的安全，其作用范圍大，但出現(xiàn)的機會不多；內(nèi)澇浸漬設(shè)備，影響生產(chǎn)，但其對人的危害性??；為防止內(nèi)澇，及時排出雨水，避免積水，毀壞設(shè)備、礦山應(yīng)置設(shè)相應(yīng)的場地雨水排除系統(tǒng)。地震、不良地質(zhì)、洪水及雷擊等均對建筑物或設(shè)備產(chǎn)生破壞作用，進而威脅人身安全。夏季氣溫過高使人容易中暑，冬季氣溫過低則可能導致凍傷或凍壞設(shè)備，進而造成事故危及人身安全。一般來說，自然危害因素作用范圍較廣，因其又是自然原因引起，故其發(fā)生幾乎不可避免，但均可采取相應(yīng)的措施進行預防，減輕危害造成的損失。3）標志在具有一定危險作業(yè)場所標志缺陷、無標志、標志不清晰、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷等，會造成人員誤進入、缺乏警惕性，會造成不安全隱患，造成從業(yè)人員和財產(chǎn)遭受損失。4）人的行為和環(huán)境影響（1）人的不安全行為人的不安全行為主要有兩個方面：違章作業(yè)和安全管理不善。違章作業(yè)主要表現(xiàn)在：①指揮錯誤、指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤、操作錯誤、誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯誤。②不熟悉操作規(guī)程或不嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。③思想麻痹、粗心大意等等。安全管理不善主要表現(xiàn)在：①未制定嚴格、完善的安全管理規(guī)章制度或執(zhí)行力度不夠。②對邊坡沒有按時檢查和及時治理。違章作業(yè)也是安全管理不善造成的。如果安全管理不善，就有可能發(fā)生重大事故。（2）外部環(huán)境因素的不利影響①雷擊、雨雪等自然災害，也有可能引起事故，雖然可能性很小，但事故一旦發(fā)生，后果往往也相當嚴重；②人為破壞也有可能造成事故。（3）內(nèi)部環(huán)境因素的不利影響若管理不慎，將會造成諸多不利因素，作業(yè)場所過道缺陷、采光照明不良、通風不良、氣溫過高過低、強迫體位等均會造成不安全隱患，造成從業(yè)人員和財產(chǎn)遭受損失。5）安全管理（1）安全管理機構(gòu)安全管理組織是企業(yè)管理的重要組成部分，與安全技術(shù)具有同等重要的作用。其基本任務(wù)是在系統(tǒng)正常運行中，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，有效查找、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險、有害因素，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對企業(yè)內(nèi)部實施安全生產(chǎn)監(jiān)督控制和勞動衛(wèi)生防護，對各類人員進行安全衛(wèi)生知識教育和培訓，有效防止事故和職業(yè)病的發(fā)生。缺少安全管理組織機構(gòu)或安全組織機構(gòu)不健全，企業(yè)的安全生產(chǎn)將無章可循、無制可依，不能有效地控制和監(jiān)督安全生產(chǎn)，不能有效地避免和減少安全事故。一旦發(fā)生事故，缺少有組織、有紀律的應(yīng)急救援，導致事故擴大，增加財產(chǎn)損失和人員傷亡。 （2）安全管理制度企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)必須建立、健全安全生產(chǎn)各項制度，使之有章可循。企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不健全或不落實，企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)責任不明確，不能做到預防為主，嚴格管理，各項安全生產(chǎn)責任制未落實到人，會導致安全生產(chǎn)工作分工不明，事故發(fā)生后，不能有效實施事故責任追究制，存在潛在的安全隱患。單位負責人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全教育培訓，未取得安全管理崗位資格證書，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)了解不清，不具備對企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理的能力。單位從作業(yè)人員不進行安全知識培訓，不具備安全生產(chǎn)知識、高度的安全責任心和縝密的工作態(tài)度；不熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未掌握本崗位的安全操作技能或先天素質(zhì)缺陷，會導致從業(yè)人員操作失誤，引發(fā)安全事故。作業(yè)人員不加強職業(yè)培訓、教育，不具備有關(guān)設(shè)備、設(shè)施等的危險、有害知識和應(yīng)急處理能力，無預防火災、爆炸、中毒等事故和職業(yè)危害的知識能力，在緊急情況下不能采取正確的應(yīng)急方法，事故發(fā)生時自救、互救能力低。企業(yè)未依據(jù)預測，提前制定重大事故應(yīng)急救援預案，在重特大事故發(fā)生后不能及時予以控制和處理事故，事故會繼續(xù)蔓延，導致突發(fā)性重大或連鎖事故的發(fā)生，造成人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失。缺乏事故應(yīng)急救援預案，應(yīng)急期間負責人及所有人員在應(yīng)急期間的職責和起特殊作用人員的職責、權(quán)限和義務(wù)不明確，不能各行其職，迅速投入搶險救災。搶險路線及疏散程序不清楚，會造成搶險現(xiàn)場混亂。企業(yè)不對事故應(yīng)急救援預案經(jīng)常加強演練，在事故發(fā)生時不能做出快速反應(yīng)，及時投入救援。（3）員工工作技能企業(yè)員工必須經(jīng)培訓合格，對生產(chǎn)、設(shè)備、作業(yè)條件等都要有較全面的了解，必須熟練掌握本崗位操作技能，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。操作人員應(yīng)熟知機械工作性能，嚴格按規(guī)范操作，避免對人體造成擦傷、卷人、撞擊等傷害。特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)人員上崗資格證，并不斷進行繼續(xù)學習，使特種作業(yè)人員充分熟悉和掌握工作技能，避免因技術(shù)生疏造成傷害事故。 重大危險源辨識1）單元內(nèi)存在危險物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險物質(zhì)總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源；2）物質(zhì)的臨界量重大危險源是指長期或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的等于或超過臨界的單元。這類單元一旦發(fā)生事故，將造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。該礦山無炸藥庫，本項目中的主要物料硝銨炸藥由當?shù)乇乒敬鎯?、運輸。爆破器材主要由當?shù)乇乒九渌?，余量及時由爆破公司收回保管。根據(jù)《危險化學品重大危險源辯識》（GB182182009），該礦山不構(gòu)成重大危險源。5評價方法選擇與評價單元劃分 評價方法選用為了能查找礦山各種設(shè)備、物料、工件、操作、管理和組織、措施中的危險、有害因素，識別可能導致事故，引起財產(chǎn)損失、人員傷亡或?qū)箔h(huán)境產(chǎn)生重大影響的裝置條件或工藝過程中的安全隱患，針對該礦山的規(guī)模及工藝流程清晰、明了，分區(qū)明確，安全隱患容易辨識的特點，采用安全檢查表法進行安全評價，可以檢查各單元對法律法規(guī)及標準技術(shù)的符合性。 作業(yè)條件危險性評價法美國的KJ格雷厄姆（）和()研究了人們在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性，提出了以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險性作因變量（D）,事故或危險事件發(fā)生的可能性（L）、暴露于危險環(huán)境的頻率（E）及危險嚴重程度（C）為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。根據(jù)實際經(jīng)驗，他們給出了3個自變量的各種不同情況的分數(shù)值，采取對所評價的對象根據(jù)情況進行“打分”的辦法，然后根據(jù)公式計算出其危險性分數(shù)值，再在按經(jīng)驗將危險性分數(shù)值劃分的危險程度等級表或圖上查出其危險程度的一種評價方法。這是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法。 評價單元劃分將系統(tǒng)劃分為不同類型的評價單元進行評價，不僅可以簡化評價工作、減少評價工作量、避免遺漏，而且還能更加有效地識別各評價單元危險、有害性，避免以最危險單元來表征整個系統(tǒng)，從而避免以偏概全，夸大整個系統(tǒng)的危險性；同時，將系統(tǒng)進行評價單劃分還可確保評價的準確性，降低開采區(qū)安全對策措施的投資費用。通過對礦山的危險、有害因素識別，根據(jù)該礦山危險、有害因素相對集中、易于分析和辨識、分區(qū)明確、工藝流程簡單、裝置功能單一等特點及評價目的和評價方法的需要，結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求和該礦山的實際情況，按生產(chǎn)工藝、裝置功能及分布劃分評價單元，將該礦山現(xiàn)狀劃分為八個評價單元：1）安全管理組織及制度2）人員上崗條件及勞動保護。3）礦區(qū)周邊及總體布置4）礦場開采5）爆破器材及爆破作業(yè)制度6）機械、電氣設(shè)備與消防7）礦石采剝作業(yè)系統(tǒng)評價單元8）礦石加工系統(tǒng)評價單元礦石采剝作業(yè)系統(tǒng)和礦石加工系統(tǒng)兩評價單元用作業(yè)條件危險性評價法進行評價；其他單元用安全檢查表進行評價。6 定性、定量評價 安全現(xiàn)狀檢查表法評價公司針對被評價項目制定的非煤礦山安全現(xiàn)狀檢查表，是由專家技術(shù)組根據(jù)相關(guān)標準和實踐經(jīng)驗研究討論制定的。檢查表對非煤礦山的安全現(xiàn)狀進行符合性檢查，操作方便，直觀明了，是比較科學、客觀、公正、合理、可行的一種評價方法?，F(xiàn)場檢查表按評價單元劃分設(shè)計制成6個獨立的表格，（詳見《非煤礦山安全評價現(xiàn)場檢查表》）。安全管理組織及制度現(xiàn)場檢查記錄表序號檢查項目及內(nèi)容檢查依據(jù)檢查記錄檢查結(jié)果1應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！栋踩a(chǎn)法》第十九條有符合2建立、健全安全生產(chǎn)責任制度?！栋踩a(chǎn)法》第四條有符合3組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程?！栋踩a(chǎn)法》第十七條有符合4組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案?！栋踩a(chǎn)法》第十七條有符合5用人單位應(yīng)當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病的狀況，進行統(tǒng)計、報告和處理?！秳趧臃ā返谖迨邨l有符合6生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。《安全生產(chǎn)法》第三十六條是符合7生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責人。檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案?！栋踩a(chǎn)法》第三十八條經(jīng)常性檢查符合1）單元評價：礦山設(shè)有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員，建立有相關(guān)安全管理責任制度，制定有各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，但不完善，并教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行礦山制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，礦山主要負責人對安全生產(chǎn)狀況進行了經(jīng)常性檢查。礦山對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病的狀況進行了統(tǒng)計、報告和處理。建議礦山定期進行應(yīng)急救援演習，查漏補缺，以備有突發(fā)性事故發(fā)生時能及時有效地組織救援力量進行救援行動。2）評價小結(jié)：礦山安全管理組織及制度方面基本符合《安