【文章內(nèi)容簡介】 當(dāng)前存在的問題給我們進一步加快發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。必須深刻地認識到，目前公司的各項管理工作仍然還是粗放式的，特別是生產(chǎn)規(guī)模與自身資源的矛盾，管理體制、管理機制的落后制約了公司的進一步發(fā)展。與兄弟單位相比，我們在經(jīng)營方面，特別是對重慶市場開發(fā)力度不夠；在發(fā)展程度上，我們在自主創(chuàng)新能力、核心競爭能力等方面還有一定差距；在發(fā)展質(zhì)量上，管理水平參差不齊，成本控制能力薄弱，成本管理在低水平徘徊，所有這些都為我們進一步加快發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。第四，新的形勢要求我們必須堅定又好又快發(fā)展的信心。當(dāng)前，公司的發(fā)展已經(jīng)站到一個新的歷史起點上，面臨著加快發(fā)展和做大做強的歷史性任務(wù)。面對國際國內(nèi)的新形勢和公司的發(fā)展現(xiàn)狀，我們必須清醒地認識到，加快發(fā)展始終是我們永恒的主題，必須堅定不移地加快發(fā)展，只有抓住機遇，加快發(fā)展，才能使我們在激烈的市場競爭中贏得主動，才能解決前進中的各種矛盾和問題。否則，就會喪失加快發(fā)展的大好時機。分析形勢和存在的問題，我們應(yīng)該看到：今后五年企業(yè)發(fā)展機遇前所未有，企業(yè)面臨的考驗也前所未有，機遇與挑戰(zhàn)同在，競爭與發(fā)展并存。為此，今后五年公司黨委的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中、六中以及十八大會議精神，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以改革創(chuàng)新的精神抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)，更好的發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展提供強有力的思想保證、政治保證和組織保證。今后五年的發(fā)展總體目標(biāo)是：緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，提高經(jīng)濟效益，實施科技興企和品牌戰(zhàn)略；創(chuàng)新用人機制、激勵機制和約束機制，建設(shè)具有向心力、凝聚力的人才隊伍；強化資源整合，提高企業(yè)的盈利能力、抗風(fēng)險能力、自主創(chuàng)新能力、市場開拓能力和危機處置能力；堅持“干好在建，以干促攬，滾動發(fā)展”的總體思路，抓住機遇，強化管理，努力把企業(yè)做大做強做優(yōu)。具體來講，就是：“圍繞一個主題，解決兩大矛盾，加強三項建設(shè)，創(chuàng)新四種機制，打造五支隊伍，實現(xiàn)六個目標(biāo)”。圍繞一個主題: 以企業(yè)的穩(wěn)步、健康、全面發(fā)展為主題。解決兩大矛盾：一是解決好規(guī)模擴張與資源不足的矛盾；二是解決好高產(chǎn)值與低效益的矛盾。加強三項建設(shè)：即加強公司機關(guān)建設(shè)、工程項目部建設(shè)和工程隊建設(shè)，這是做優(yōu)做實做強工程公司的基礎(chǔ)。創(chuàng)新四種機制: 一是創(chuàng)新用人機制，要以科學(xué)的制度、先進的思維大批引進人才、大力培養(yǎng)人才、大膽使用人才，做到“人盡其才，才盡其用”；二是創(chuàng)新激勵機制，要逐步剔除“不患寡而患不均”的固性思維，建立科學(xué)的具有競爭力的薪酬體系，使各類人才的責(zé)、權(quán)、利相匹配，最大幅度提高人才的積極性；三是創(chuàng)新約束機制，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的監(jiān)督約束機制，強化依法合規(guī)，加強過程監(jiān)控，提高經(jīng)濟效益；四是創(chuàng)新培養(yǎng)教育機制，要充分利用內(nèi)部和外部資源，建立多層次、多渠道、立體化學(xué)習(xí)培訓(xùn)新機制，采取“走出去學(xué)、請進來教、派下去練”的方法，為企業(yè)培養(yǎng)更多的技術(shù)型、專家型、精英型人才。打造五支隊伍：要對各類人才進行職業(yè)生涯設(shè)計，五年內(nèi)要打造一支勇闖市場的經(jīng)營人才隊伍；造就一支具有專業(yè)水準(zhǔn)的項目經(jīng)理隊伍；建設(shè)一支高級技術(shù)專家隊伍；錘煉一支懂政治、會管理的復(fù)合型政工人才隊伍；培養(yǎng)一支具有“絕活”的技能型人才隊伍。實現(xiàn)六個目標(biāo)：一是企業(yè)的施工生產(chǎn)能力得到大幅度提高，掌握客運專線施工技術(shù)，主導(dǎo)施工領(lǐng)域技術(shù)水平達到國內(nèi)先進水平，部分項目力爭達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，重點領(lǐng)域、重點技術(shù)達國際先進水平，綜合技術(shù)水平跨入總公司先進行列。五年內(nèi)力爭完成企業(yè)總產(chǎn)值億元；二是企業(yè)的盈利能力不斷增強，杜絕虧損項目，還清所有貸款，自有貨幣資金要達到億元；三是企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得以提高，在高風(fēng)險、長大隧道、涌水施工等高難尖技術(shù)取得突破，在高速公路、高速鐵路、城市輕軌領(lǐng)域，完成各項科研成果不少于5項，科技進步對施工生產(chǎn)發(fā)展的貢獻率達60％以上，形成企業(yè)核心競爭力，單位工程一次性驗收合格率100%，優(yōu)良率達到90%以上；四是提高企業(yè)的風(fēng)險預(yù)控和危機處置能力，減少因工負傷事故，嚴防一般責(zé)任事故，杜絕較大、重大、特大責(zé)任事故，爭創(chuàng)省級及以上安全標(biāo)準(zhǔn)工地10個；五是提高企業(yè)的市場開拓能力，承攬工程任務(wù)逐年遞增，五年內(nèi)新簽合同額億元；六是精神文明建設(shè)要再創(chuàng)佳績,職工生活水平明顯提高，福利不斷提升，企業(yè)精神文明繁榮，公司爭創(chuàng)全國文明單位，公司領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)保持集團公司四好班子稱號，并爭創(chuàng)更高一級的班子榮譽，企業(yè)文化建設(shè)取得實效。三、今后五年，企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)主要任務(wù)和措施（一）“十二五”和2011年企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)和措施調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，拓展經(jīng)營領(lǐng)域。鞏固現(xiàn)有規(guī)模，保持市場占有率仍然是公司今后五年重中之重的工作。要堅持和改進經(jīng)營管理模式，樹立“堅持全程經(jīng)營,質(zhì)量擴張規(guī)模”的大經(jīng)營理念,秉承“有所為有所不為”的原則，在保持鐵路、公路、軌道交通等傳統(tǒng)優(yōu)勢主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極拓展機場、水利水電、鋼結(jié)構(gòu)、市政、環(huán)保工程等施工領(lǐng)域，承攬一批高、難、新、尖工程，培育一流專業(yè)隊伍，打造拳頭產(chǎn)品，占領(lǐng)高端市場；要不斷提高中標(biāo)率和任務(wù)的含金量，從源頭上把好效益關(guān)；要充分借助利比亞鐵路項目的施工平臺，實施“走出去”戰(zhàn)略，逐步擴大海外市場份額，培育新的經(jīng)濟增長點。重慶經(jīng)營部要想方設(shè)法實現(xiàn)重慶市場大的突破。強化規(guī)范管理，提高創(chuàng)效能力。干好在手任務(wù)，實現(xiàn)安全、質(zhì)量、進度、效益目標(biāo)，是我們一切工作的出發(fā)點和著力點。要高起點設(shè)置項目機制，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建項目管理體系，高水平組建項目班子，提高集約化管理水平；切實加強項目成本管理、資金管理、安全管理、質(zhì)量管理和隊伍管理，徹底改變管理粗放現(xiàn)狀，提高經(jīng)濟運行的內(nèi)在質(zhì)量；要堅持“精管增效”戰(zhàn)略不動搖，在“管精”和“管細”上多下功夫，絕不能因為搶工期，忽視安全生產(chǎn)和質(zhì)量，也不能盲目做亮點，增加投入而忽視經(jīng)濟效益；要嚴格執(zhí)行集團公司和公司的新經(jīng)濟政策以及有關(guān)項目管理的規(guī)章制度，加強成本的過程控制和分析，促使技術(shù)預(yù)控和成本預(yù)控有機結(jié)合，抓住重點，突破難點，通過精細管理，確保工期和質(zhì)量符合業(yè)主要求，防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，降耗增效；要嚴格落實各級管理責(zé)任，強化全員成本意識，開源節(jié)流，降低成本支出，杜絕虧損項目，千方百計提高項目收益水平。加快科技創(chuàng)新，提升競爭實力。市場的競爭是科技的競爭。隨著石太客專第一長隧——太行山隧道、宜萬鐵路“攔路虎”——馬鹿箐隧道、中國首座立體交叉隧道——溫福鐵路琯頭嶺隧道、渝湘高速高風(fēng)險瓦斯隧道——沙壩隧道，包西鐵路第一黃土長隧——慶興隧道成功攻克，以及重慶、鄭州軌道交通領(lǐng)域的拓展，公司在長大隧道、涌水治理、城市軌道交通等領(lǐng)域已具備一定的競爭優(yōu)勢，在今后五年中，一是要著力于打造以長大隧道和城市軌道交通為主的競爭優(yōu)勢，不斷提高長大隧道和軌道交通的施工水平，培育企業(yè)的核心產(chǎn)品；二是要加快技術(shù)更新步伐，促使技術(shù)成果向企業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，要不斷加強對技術(shù)成果的申報和應(yīng)用，以技術(shù)進步促進企業(yè)核心競爭能力的提升；三是要加快專業(yè)隊伍的建設(shè)，培育一批專業(yè)性較強、技術(shù)含量較高的專業(yè)施工隊伍，要培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)強的工人隊伍，專業(yè)的操作技術(shù)能手，建立相對穩(wěn)定的專業(yè)架構(gòu)，保證項目的專業(yè)化，以提升公司專業(yè)施工能力和核心競爭力；四是要加快信息化建設(shè)進程，推廣數(shù)字信息技術(shù)，增強企業(yè)的控制力和決策力，推動企業(yè)管理升級，積極提升企業(yè)管理水平和綜合競爭實力。鐵腕重拳抓好安全質(zhì)量，全力破解安全質(zhì)量難題。安全質(zhì)量是企業(yè)的信譽和生命，安全質(zhì)量決定企業(yè)成敗。公司2010年出現(xiàn)的安全質(zhì)量事故，對公司乃至集團公司造成嚴重的影響。因此，我們要切實提高對安全質(zhì)量的極端重要性和緊迫性的認識，把安全質(zhì)量作為關(guān)系企業(yè)存亡的“生命線”，始終以“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”、“居安思危、永不自滿、永不松懈”的求真務(wù)實作風(fēng)，越是大干快上，越要重視安全質(zhì)量，越是任務(wù)繁重，越要抓好安全質(zhì)量。公司所有人員，都要自覺把“確保安全質(zhì)量形勢平穩(wěn)”作為第一任務(wù)，堅決遏制住事故頻發(fā)的勢頭，堅決剎住不顧質(zhì)量、盲目亂干、粗制濫造的惡習(xí)。2011年，公司安全質(zhì)量巡察組要加大巡察力度，在安全質(zhì)量問題上，公司絕不手軟，絕不留情，對于存在安全質(zhì)量隱患的項目要堅決予以重罰，對不及時整改的項目經(jīng)理和相關(guān)責(zé)任人要堅決予以撤換。（二）“十二五”黨的建設(shè)和2011年的主要工作注重培養(yǎng)，提高素質(zhì)，進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、人才和隊伍建設(shè)。（1）大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)，不斷深化和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，培養(yǎng)班子成員的大局意識、責(zé)任意識、危機意識。全年黨委中心組集中學(xué)習(xí)要達到8次以上，無特殊情況，任何人不得缺席；二是要繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和諧良好局面。要通過民主生活會等有效形式，認真開展批評與自我批評，相互提醒，共同提高，齊心協(xié)力再創(chuàng)佳績。2011年，公司要力爭獲得集團公司“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”稱號；三