【文章內(nèi)容簡介】 合同中確定的，以后可以根據(jù)需要另行制訂工程施工質(zhì)量評優(yōu)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由工程承包合同雙方通過協(xié)商確定是否采用。 另外，為體現(xiàn)過程質(zhì)量控制，把那些對施工質(zhì)量有重要影響的和涉及施工安全、人體健康、環(huán)境保護及公眾利 益的施工工藝、方法和必要的施工準(zhǔn)備工作，也納入到驗標(biāo)中來，作出強制性的規(guī)定，明確是必 第一章 概 述 7 須執(zhí)行還是禁止使用。以后的施工規(guī)范將針對具體工藝、方法的內(nèi)容制訂，是工藝標(biāo)準(zhǔn)或方法標(biāo)準(zhǔn)，將是推薦性的。 這次驗標(biāo)修訂涉及對原施工規(guī)范和原檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)兩個系列標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，內(nèi)容組成有較大的變化。其分離合并情況如下圖所示： （推薦性） （強制性） （推薦性） 施工規(guī)范、驗標(biāo)分離合并示意圖 三、充實內(nèi)容 充實內(nèi)容就是在驗 標(biāo)中充實完善施工質(zhì)量保證措施、施工要求，進一步完善質(zhì)量指標(biāo)等方面的內(nèi)容，使驗標(biāo)的內(nèi)容不僅僅限于對工程施工質(zhì)量的“檢與評”范圍，還要把體現(xiàn)質(zhì)量保證和過程控制的主要內(nèi)容予以納入。 質(zhì)量保證措施：主要是對施工現(xiàn)場質(zhì)量管理方面的要求，是保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。內(nèi)容包括現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、工程質(zhì)量檢驗制度、施工組織設(shè)計方案、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖現(xiàn)場核對情況、有關(guān)人員的資格要求等。 施工要求：主要體現(xiàn)過程控制。對施工準(zhǔn)備和施工過程中重要部位、關(guān)鍵工序及質(zhì)量控制點的必要要求作出規(guī)定，特別是那些對工程質(zhì)量有重大影響的施工工藝，明 確是必須執(zhí)行還是禁止采用。 質(zhì)量指標(biāo)：需要確定取消優(yōu)良等級評定之后的合格質(zhì)量指標(biāo)；將原來包括在施工規(guī)范中的質(zhì)量指標(biāo)在驗標(biāo)中明確；補充新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)的質(zhì)量指標(biāo)。 四、嚴(yán)格程序 嚴(yán)格材料和設(shè)備進場、工序交接、隱蔽工程的檢查驗收程序；嚴(yán)格檢驗批和分項、分部、單位工程施工質(zhì)量的驗收程序；嚴(yán)格有關(guān)項目檢查驗收的時限要求；嚴(yán)格不合格項目的處理程序。 材料和設(shè)備進場應(yīng)進行驗收，并對復(fù)驗、平行檢驗、見證檢驗的檢驗項目、檢驗數(shù)量和檢驗方法作出規(guī)定，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得用于工程施工。對需要進行旁站監(jiān)理的關(guān)鍵工序 、重要部位等質(zhì)量控制點做出規(guī)定。每道工序除自檢外還應(yīng)進行交接檢驗。隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得進行下道工序施工，不得隱蔽。 檢驗批和分項、分部、單位工程質(zhì)量的驗收，應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進行。檢驗批、分項、分部工程由監(jiān)理工程師組織施工單位有關(guān)人員進行驗收；地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要分部工程的驗收勘測設(shè)計單位也應(yīng)參加；單位工程由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位參加。 對有時限要求的項目要規(guī)定驗收時限。保證檢查驗收工作及時進行，數(shù)據(jù)真實可靠，杜絕事后填表現(xiàn) 原施工規(guī)范 原檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) 施工工藝標(biāo)準(zhǔn) 施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn) 8 第一章 概 述 象，并且及時掌握工程施工 質(zhì)量狀況，有利于指導(dǎo)后續(xù)工程施工。 對不合格的項目要提出明確的處理程序，避免隨意性。由于工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題很復(fù)雜，驗標(biāo)要對一般質(zhì)量問題作出規(guī)定。 五、強化檢測 為保證質(zhì)量檢測工作的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性，質(zhì)量檢測要堅持用數(shù)據(jù)說話，明確質(zhì)量檢測手段、方法和檢測數(shù)量，同時進一步提高驗標(biāo)的可操作性。 質(zhì)量檢測工作主要從三個方面予以強調(diào)：一是對工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的檢測；二是施工過程中的檢測；三是對工程實體的抽查檢測。 對材料、構(gòu)配件、設(shè)備的檢測，應(yīng)以設(shè)計要求和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合具體工程規(guī)定檢驗批次的規(guī)模數(shù)量和檢驗項目，并規(guī)定施工單位的檢驗數(shù)量（或抽樣比例）、檢驗方法及監(jiān)理單位的檢驗數(shù)量、檢驗方法，主要是對質(zhì)量證明文件的書面檢驗，對品種、規(guī)格等的外觀檢驗，對重要性能指標(biāo)的試驗檢驗。其目的是判斷材料、構(gòu)配件、設(shè)備的可靠性。 施工過程中的檢測，應(yīng)具體規(guī)定檢測的項目、檢驗數(shù)量和檢驗方法，主要是對施工過程中諸如填料比例、砂漿和混凝土配合比的檢驗，對施工安裝的中線、位置的檢驗，對結(jié)構(gòu)外形尺寸的檢驗，對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的性能指標(biāo)如路基壓實度、砂漿和混凝土的強度、電氣設(shè)備安裝性能等的檢驗。 工程實體質(zhì)量的檢測， 主要是工程完工后的檢驗，如樁基礎(chǔ)的樁身質(zhì)量檢測、隧道襯砌厚度檢測、管道的壓力和通水試驗、電氣設(shè)備的通電試運行等，對具體檢測的項目、檢驗數(shù)量和檢驗方法作出規(guī)定。 六、明確職責(zé) 明確建設(shè)活動各方在施工質(zhì)量控制過程中的職責(zé)，體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和鐵路工程施工的實際需要，在驗標(biāo)中具體明確建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計單位的責(zé)任和義務(wù)。 第五節(jié) 鐵路工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的修訂重點 1．滿足鐵路運輸需要，體現(xiàn)技術(shù)進步。提高列車運行速度和開通速度是鐵路運輸發(fā)展的重要目標(biāo)之一，需要工程建 設(shè)為其提供基礎(chǔ)條件，實際上就是要求提高相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)實施的干線提速工程和秦沈客運專線的建成通車，應(yīng)用了大量的新技術(shù)、新工藝，積累了豐富的工程實踐經(jīng)驗，為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂奠定了基礎(chǔ)。新驗標(biāo)的適用范圍由原來的旅客列車設(shè)計行車速度 140 km/h 提高到 160 km/h。一般情況下，工程施工質(zhì)量指標(biāo)按 160 km/h 確定；對于與列車運行速度有密切關(guān)系的指標(biāo)，還按不同速度段分別確定。各項專業(yè)驗標(biāo)中針對新線開通速度、一次鋪設(shè)無縫線路、路基的路橋過渡段和工后沉降控制、混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性等提出了相應(yīng)的質(zhì)量控制要求；對于 技術(shù)發(fā)展較快的通信、信號、電力、電力牽引供電工程等，著重于在新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用方面提出了新的質(zhì)量控制要求。設(shè)計行車速度 200 km/h 鐵路的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將以暫行標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。 2．體現(xiàn)工程施工質(zhì)量的過程控制。工程施工質(zhì)量是由施工準(zhǔn)備、工序操作質(zhì)量決定的，或者說工程 第一章 概 述 9 施工質(zhì)量是在施工過程中形成的，而不是最后檢驗出來的，所以，要保證工程施工質(zhì)量，就必須加強施工過程控制。為體現(xiàn)過程控制，驗標(biāo)主要從三個方面提出要求：（ 1）原材料（包括成品、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備）的進場驗收；（ 2）必要的施工準(zhǔn)備、重要的工藝和工序控制； （ 3）按檢驗批、分項工程、分部工程和單位工程進行的分階段驗收驗收。 3．明確建設(shè)活動各方的職責(zé)。工程施工質(zhì)量的控制，不僅僅是施工單位一方的責(zé)任，建設(shè)活動各方都要對工程施工階段的質(zhì)量內(nèi)容進行控制。施工單位作為工程施工質(zhì)量控制的主體，應(yīng)對工程施工質(zhì)量進行全過程控制；建設(shè)單位、監(jiān)理單位和勘察設(shè)計單位等各方應(yīng)按驗標(biāo)的規(guī)定要求對工程施工質(zhì)量進行控制。驗標(biāo)規(guī)定了施工單位應(yīng)控制的項目及其檢驗方法、檢驗數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)，規(guī)定了監(jiān)理單位的檢驗項目及其檢驗方法、檢驗數(shù)量，并明確了主要的旁站監(jiān)理項目，規(guī)定了建設(shè)單位、勘察設(shè) 計單位參與的相關(guān)質(zhì)量驗收的工作內(nèi)容。 4．確定工程施工質(zhì)量的合格水平，明確工程施工必須達到的合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。驗標(biāo)中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是對工程施工質(zhì)量的合格要求，也就是最低要求。工程施工中所采用的承包合同文件和其他工程技術(shù)文件等對工程施工質(zhì)量的要求不得低于驗標(biāo)中規(guī)定的水平。達不到驗標(biāo)質(zhì)量要求的工程就是不合格工程。 5．明確規(guī)定對工程施工質(zhì)量有重要影響的和涉及施工安全、人體健康、環(huán)境保護和公眾利益的施工工藝方法。必須執(zhí)行的工藝方法和禁止使用的工藝方法均以條文形式固定下來，對施工過程予以約束，還包括一些必須的施工準(zhǔn)備、成 品保護等內(nèi)容。 6．切實提高驗標(biāo)的可操作性。一方面是質(zhì)量指標(biāo)的定量化、檢驗數(shù)量的定量化、檢驗方法的具體化，另一方面是建設(shè)活動各方職責(zé)的具體化。避免因缺少定量、方法不明以及職責(zé)不清而對驗標(biāo)的條文有不同理解，導(dǎo)致在工程施工質(zhì)量驗收過程中各行其是。 7．增加質(zhì)量控制資料核查、主要功能抽查和觀感質(zhì)量驗收三方面內(nèi)容。 工程施工質(zhì)量控制資料反映了工程施工全過程中各個方面的質(zhì)量狀況，是評價工程施工質(zhì)量的主要依據(jù)。從廣義上講，工程施工質(zhì)量控制資料也是工程質(zhì)量的一個組成部分。這些控制資料是從龐雜的工程技術(shù)資料中篩選出來的，直 接關(guān)系和說明工程施工質(zhì)量狀況的技術(shù)資料，能夠反映施工結(jié)果是否滿足了設(shè)計所要求的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。 主要功能項目的核查、抽查主要是檢查有關(guān)項目的綜合使用功能。在按時間階段劃分的工程施工質(zhì)量控制中，主要功能項目的核查、抽查屬于事后控制，也是質(zhì)量控制的一個重要階段。盡管檢查項目不多，卻是保證建設(shè)項目正常投產(chǎn)運行的重要環(huán)節(jié)。 觀感質(zhì)量驗收不是單純的外觀檢查，其手段是在工程完工后對一個單位工程進行一次全面的實地檢查，目的在于直觀地從宏觀上對工程的安全可靠性能和使用功能作出評價。發(fā)現(xiàn)一些在檢驗批和分項、分部工程驗收中 沒有發(fā)現(xiàn)的問題，以及發(fā)現(xiàn)一些隨時間和環(huán)境條件變化而發(fā)生質(zhì)量變化的問題。另一方面，也能夠促進施工單位加強施工過程管理和成品保護，促進施工單位全面提高工程質(zhì)量控制水平。 10 第二章 基本內(nèi)容 第二章 基本內(nèi)容 第一節(jié) 基本組成 一、系列標(biāo)準(zhǔn)的組成 11 本驗標(biāo)的修訂除按專業(yè)和類別劃分外，考慮到混凝土與砌體工程的內(nèi)容涉及較多專業(yè)，為了體現(xiàn)統(tǒng)一和簡化的原則，單列了一本混凝土與砌體工程施工質(zhì)量驗收方面的標(biāo)準(zhǔn)，其他驗標(biāo)都要與其配套使用。這 11 本驗標(biāo)分別是： 《鐵路混凝土與砌體工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（ TB10424— 2020） 《鐵路軌道工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（ TB10413— 2020） 《鐵路路基工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（ TB10414— 2020） 《鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（ TB10415— 2020） 《鐵路隧道工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（ TB10417— 2020） 《鐵路給水排水工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（ TB10422— 2020） 《鐵路站場工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（ TB10423— 2020） 《鐵路運輸通信工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（ TB10418— 2020） 《鐵路信號工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（ TB10419— 2020） 《鐵路電 力工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（ TB10420— 2020） 《鐵路電力牽引供電工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（ TB10421— 2020） 二、總 則 （ 1）驗標(biāo)的編制目的是為了加強和統(tǒng)一鐵路工程施工質(zhì)量的驗收，保證工程質(zhì)量。明確驗標(biāo)是對工程施工階段的質(zhì)量進行驗收的標(biāo)準(zhǔn)，并不涉及工程決策階段的質(zhì)量、勘察設(shè)計階段的質(zhì)量以及運營養(yǎng)護維修階段的質(zhì)量。驗標(biāo)是政府部門、專門質(zhì)量機構(gòu)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位和施工單位對工程施工階段的質(zhì)量進行監(jiān)督、管理和控制的主要依據(jù)。 施工階段的質(zhì)量控制是工程整體質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，工程整體質(zhì)量的優(yōu)劣在很大程度上取決于施工階段的質(zhì)量控制，所以驗標(biāo)根據(jù)鐵路各專業(yè)的工程質(zhì)量特性，為了達到保證工程質(zhì)量的目的，規(guī)定了建設(shè)活動各方對工程施工質(zhì)量控制的方法、程序、職責(zé)以及質(zhì)量指標(biāo)。 （ 2）驗標(biāo)的總體適用范圍是適用于旅客列車設(shè)計行車速度等于或小于 160 km/h 的客貨列車共線運行的新建、改建標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路。并根據(jù)各專業(yè)特點和速度條件不同，分別提出了不同的質(zhì)量指標(biāo)。 在鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系中，本系列驗標(biāo)是鐵路工程施工質(zhì)量驗收的主體標(biāo)準(zhǔn)。客運專線、高速鐵路以及本次驗標(biāo)修訂時沒能納入的新技術(shù)、新工藝、新 設(shè)備、新材料等，應(yīng)該在本系列驗標(biāo)的基礎(chǔ)上制訂補充規(guī)定。所謂補充規(guī)定主要是對質(zhì)量指標(biāo)方面的補充，有關(guān)質(zhì)量驗收的劃分、程序和組織方面的要求，應(yīng) 第二章 基本內(nèi)容 11 該是一致的，無需補充。 （ 3）編制原則?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》是我國關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量的第一部條例，分別規(guī)定了建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位的法定質(zhì)量職責(zé)和義務(wù)，各行業(yè)的建設(shè)工程都必須貫徹執(zhí)行。本系列驗標(biāo)根據(jù)鐵路工程的專業(yè)特點，對建設(shè)各方在施工階段的質(zhì)量職責(zé)具體細(xì)化并作出了明確規(guī)定，改變了幾十年來一直沿用的工程施工質(zhì)量僅由施工單位一方負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)模式，促使各方共 同保證工程質(zhì)量的合格。它強調(diào)施工單位作為工程施工質(zhì)量控制的責(zé)任主體，應(yīng)對工程施工質(zhì)量進行全過程控制；建設(shè)單位、監(jiān)理單位和勘察設(shè)計單位等各方應(yīng)按驗標(biāo)、有關(guān)法律法規(guī)和合同的規(guī)定及要求對施工階段的工程質(zhì)量進行控制。 （ 4） 重要的共性問題。鐵路工程施 工點多、線長、工期較長，取棄土（碴）、污水（物）排放、噪聲等對生態(tài)環(huán)境的影響較大。施工單位應(yīng)在施工前制訂有效的環(huán)保方案，施工期內(nèi)最大限度地減少對環(huán)境的影響，施工結(jié)束后給予必要的恢復(fù)，切實做好環(huán)境保護和水土保持工作，保證國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。設(shè)計文件中有要求的更應(yīng)該全面按 設(shè)計文件辦理。 鐵路工程施工質(zhì)量的檢驗檢測工作，是工程質(zhì)量管理的重要組成部分，也是工程質(zhì)量控制的重要手段?？陀^、準(zhǔn)確的檢驗檢測數(shù)據(jù)，是評價工程質(zhì)量的科學(xué)依據(jù)。判定工程施工質(zhì)量合格與否，要體現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)說話的原則。其基礎(chǔ)是保證質(zhì)量數(shù)據(jù)必須真實可靠，并且能夠代表工程施工質(zhì)量情況。這就要求檢驗、檢測所用的儀器、方法和抽樣方案必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)條件的規(guī)定。只有方法統(tǒng)一，數(shù)據(jù)才有可比性。另外，隨著工程檢測技術(shù)的發(fā)展，一些成熟可靠的新方法、新儀器不斷出現(xiàn)，尤其是對工程實體質(zhì)量的檢測，使用新技術(shù)后，能減少檢測工 作量，提高檢測精度，應(yīng)該積極采用。但采用這些新技術(shù)應(yīng)經(jīng)過必要程序的鑒定。 鐵路工程施工質(zhì)量驗收系列標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)是合格標(biāo)準(zhǔn)。合格標(biāo)準(zhǔn)也就是控制施工質(zhì)量的最低標(biāo)準(zhǔn)。達不到驗標(biāo)規(guī)定的質(zhì)量要求的工程，其結(jié)構(gòu)安全和使用功能就不能得到有效保證和滿足，就是不合格的工程。所以要求施工中所采用的承包合同文件和其他工程技術(shù)文件等，對施工質(zhì)量的要求不能低于本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定