【文章內(nèi)容簡介】 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力巨大，雖然存在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢等客觀因素影響，但也與一些黨員干部缺乏擔(dān)當(dāng)，不求實(shí)務(wù)實(shí)，不苦干實(shí)干，不積極作為有關(guān)。特別是“不求過得硬，只求過得去”的懶政怠政、為官不為的主觀原因表現(xiàn)比較明顯：一是能力不足、觀念不新，新常態(tài)下沒有進(jìn)入新狀態(tài)，面對新問題和新要求，變得束手無策。二是士氣不振、心態(tài)不正，以個人得失為重，喜歡當(dāng)“評論家”，不愿當(dāng)“實(shí)干家”，沒有擔(dān)當(dāng)、不肯作為。今年以來，省委副書記、省長陳敏爾，省委秘書長、原市委書記劉奇凡，市委書記、市長夏慶豐，市委副書記陽向東等領(lǐng)導(dǎo)相繼到我縣調(diào)研，對我縣的工作提出了明確要求，給全縣各級干部群眾鼓勁加油、增添信心。全縣各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹幾位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，始終保持昂揚(yáng)向上、敢想敢干、能闖能拼的精神狀態(tài)，切實(shí)做到“風(fēng)氣要正、工作要實(shí)、干部要干”，以廣大黨員干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。重點(diǎn)要在以下幾個方面求實(shí)務(wù)實(shí)苦干。(一)要在加速發(fā)展上求實(shí)務(wù)實(shí)苦干。發(fā)展是第一要務(wù)。近年來，經(jīng)過全縣各族干部群眾的共同努力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效。但與全省、全市相比，差距還較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，%。%，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19851元，低于全省2770元、全市470元。農(nóng)民人均純收入5971元，比全省少380元、全市少350元。要縮小差距，唯有務(wù)實(shí)苦干。我們要以實(shí)施“三年大會戰(zhàn)”為總抓手，著力發(fā)展“大健康、大旅游、大能源、大服務(wù)”四大產(chǎn)業(yè)，全面深化10項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，圍繞縣委、縣政府《關(guān)于做好“三年大會戰(zhàn)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知》列出的125項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)“五個一”工作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)，特別是縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)，要強(qiáng)化指標(biāo)意識，以數(shù)據(jù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資、融資、招商引資、二產(chǎn)、三產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度運(yùn)行，全力實(shí)現(xiàn)“三個確?！蹦繕?biāo)：確保上半年時間過半、任務(wù)過半，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保在增比進(jìn)位中不掉隊(duì)。(二)要在精準(zhǔn)扶貧上求實(shí)務(wù)實(shí)苦干。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，既是政治任務(wù)，也是決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)的必然要求。今年以來，省委、省政府高度重視扶貧開發(fā)工作，組織考察團(tuán)到福建寧德進(jìn)行了專題考察并召開座談會，相繼在石阡縣和晴隆縣召開了精準(zhǔn)扶貧會議，對全省扶貧開發(fā)作出了一系列重大部署，提出了“33668”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，明確了烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司幫扶我縣。按照省、市統(tǒng)一部署，我們開展了精準(zhǔn)識別工作，按照2736元新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，%，貧困村250個。要到2020年與全國同步全面建成小康社會，差距較大，任務(wù)艱巨，唯有務(wù)實(shí)苦干。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)福建寧德扶貧開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立“弱鳥可望先飛、至貧可能先富、后發(fā)可能先至”的思想，以實(shí)施“33668”計(jì)劃為抓手，著眼長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)、搭建平臺興產(chǎn)業(yè)、完善機(jī)制強(qiáng)保障，嚴(yán)格按照“六個到村到戶”要求，實(shí)施好“六個小康建設(shè)”，突出“大健康、大旅游、大能源、大服務(wù)”四大產(chǎn)業(yè)“造血式”扶貧，落實(shí)好集團(tuán)攻堅(jiān)、“4321”結(jié)對幫扶等機(jī)制，做好與江蘇張家港市、烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司的對接協(xié)調(diào)，實(shí)行精準(zhǔn)識別動態(tài)管理，做到“一村一法、一戶一策”，確保扶到實(shí)處、取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)今年甘溪、夾石、思渠、中寨4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣整體“減貧摘帽”，以志在必得的勇氣撕掉貧困標(biāo)簽，在全面小康“三個不能少”(一個民族都不能少、一個縣都不能少、一戶農(nóng)民都不能少)要求中不拖后腿。(三)在生態(tài)文明上求實(shí)務(wù)實(shí)苦干。我縣生態(tài)良好，2014年被確定為全省生態(tài)文明先行示范區(qū)。良好的生態(tài)資源是我們最寶貴的戰(zhàn)略資源、生態(tài)優(yōu)勢是我們最寶貴的發(fā)展優(yōu)勢。從今年以來公布的全省88個縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量情況來看，我縣連續(xù)處在10位以前，而且處處青山、處處碧水。但是，從2009至2013年《貴州省環(huán)境質(zhì)量公報》中的數(shù)據(jù)看，我縣境內(nèi)烏江兩個斷面監(jiān)測顯示連續(xù)5年受到總磷污染，為“劣V”水質(zhì)類別，對此省委、省政府也著手治理，在烏江流域展開了一系列生態(tài)文明建設(shè)改革?？傮w來看，雖然我縣生態(tài)良好，但因山高坡陡、土劣地淺，蓄水保水能力差，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，石漠化現(xiàn)象比較突出。我們要把生態(tài)文明建設(shè)作為重要的中心工作，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，樹牢“既要金山銀山，更要綠水青山”意識，積極開展國家生態(tài)縣創(chuàng)建和“生態(tài)文明我先行”系列活動，堅(jiān)決杜絕高污染、高能耗項(xiàng)目，深入實(shí)施綠色沿河建設(shè)“三年行動計(jì)劃”和農(nóng)村生活垃圾治理“五年專項(xiàng)行動計(jì)劃”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、水土保持、天然林保護(hù)、森林撫育建設(shè)和石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，抓好鄉(xiāng)村綠化、城鎮(zhèn)綠化、通道綠化、水系綠化“四大工程”，扎實(shí)開展森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管“六個一律”，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，切實(shí)杜絕“黑色GDP”、全力做大“綠色GDP”。(四)要在深化改革上求實(shí)務(wù)實(shí)苦干。改革需要勇氣，更需要智慧。正如小平同志所講，“看準(zhǔn)了的，就要大膽地試，大膽地闖，沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)冒的精神，沒有一股氣、一股勁，就走不出一條好路”。近年來，各級各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，銳意改革創(chuàng)新，落實(shí)改革舉措，2014年度獲得全市綜合改革獎，創(chuàng)造了農(nóng)村集中建房、“政府、擔(dān)保公司、銀行+企業(yè)”的“3+1”中小企業(yè)融資等“沿河經(jīng)驗(yàn)”、“沿河模式”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力。當(dāng)前，隨著改革步入深水區(qū)，推進(jìn)步伐更加艱難，我們要始終堅(jiān)持“三個有利于”原則，按照中央、省委和市委部署，全面推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地域托管、體制機(jī)制、服務(wù)政策等為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理委員會、“小部制”改革、農(nóng)村集中建房、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、“雁歸工程”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜合執(zhí)法”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、穩(wěn)定風(fēng)險評估等8項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級改革任務(wù)，抓好農(nóng)村綜合改革、生態(tài)文明示范、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融、新型城鎮(zhèn)化、公共事業(yè)發(fā)展、宣傳文化旅游發(fā)展、社會治理、監(jiān)督檢查、黨組織建設(shè)等10大重點(diǎn)領(lǐng)域30項(xiàng)改革，出好“作品”、交好“作業(yè)”。(五)要在擴(kuò)大開放上求實(shí)務(wù)實(shí)苦干。隨著今年沿德、沿酉高速公路建成開通和烏江航道提級通航，以及長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的深入推進(jìn)，我縣正從貴州的“邊沿”變?yōu)橘F州向東開放的“前沿”，勢必為我們對外開放帶來前所未的有機(jī)遇。一方面，要用好烏江航道。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋范圍內(nèi)除貴州省和云南省以外，其余省市的貨物運(yùn)輸中水運(yùn)約占4—50%，分別相當(dāng)于鐵路、公路運(yùn)輸成本的五分之一、六分之一，—，分別比鐵路、公路運(yùn)輸?shù)?5%、85%，而水運(yùn)僅占全省貨物運(yùn)輸?shù)?%，可見水運(yùn)發(fā)展的潛力巨大，而我們正具備這個獨(dú)特的優(yōu)勢。要利用獨(dú)特的優(yōu)勢，積極爭取建設(shè)烏江航運(yùn)港口和沿江碼頭，加快推進(jìn)官舟、沙子、壩坨等物流園區(qū)建設(shè)，真正把烏江打造成為對外開放的黃金水道。另一方面，要抓好招商引資。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和時空距離的全面縮短，我縣的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。我們要利用好這些優(yōu)勢，加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)圈、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域合作，把招商引資作為擴(kuò)大開放的重點(diǎn)任務(wù)，跳出傳統(tǒng)的招商引資路徑依賴，走出去、請進(jìn)來，組織幾次有影響、有特色、有成效的招商引資活動，著力引進(jìn)一批有戰(zhàn)略眼光、有發(fā)展實(shí)力的投資者落戶沿河。(六)要在夯實(shí)基礎(chǔ)上