【文章內(nèi)容簡介】 地理位臵、水土資源、人口素質等因素制約，思想觀念相對封閉落后，創(chuàng)新意識和自我發(fā)展能力不強。實踐證明，靠“救濟式”扶貧，群眾的等、靠、要思想更加嚴重?？總鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變貧困面貌，自身條件又不允許。如何利用好國家的各項扶貧惠農(nóng)政策，真正走出一條促進貧困地區(qū)長遠發(fā)展的脫貧致富之路，最根本的還是要因地制宜，大力發(fā)展符合地方實際的特色產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)揮“造血”功能，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。　　依托能人帶動，做強勞務產(chǎn)業(yè)。在走訪的5個村中，勞務收入在農(nóng)民人均收入中平均占到了三分之一，有的高達三分之二。 近年來，提出“立足優(yōu)勢調(diào)結構，依托能人帶致富，勞務輸出促增收”的發(fā)展思路，龍林村每年有500多名農(nóng)村勞動力外出務工就業(yè)，僅2009年一年，全村勞務收入就高達773萬元，人均3000多元，占到了全村農(nóng)民人均純收入4438元的68%。同時，20多名外出務工人員學到技術后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦商貿(mào)流通、機械加工等企業(yè)10多家，帶動500多人就業(yè)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，勞務產(chǎn)業(yè)已成為全　　村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，被村民譽為增收致富的“鐵桿莊稼”?！　≌{(diào)整種植模式，發(fā)展特色種植業(yè)。沿山地區(qū)土壤貧瘠，干旱缺水，靠傳統(tǒng)種植業(yè)只能解決溫飽問題。要想依靠土地有所收獲，就必須轉變耕作方式，依靠現(xiàn)代科技，對接市場需求，發(fā)展特色種植業(yè)?！　〗柚咧С?，壯大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。貧困村地區(qū)人多地少，發(fā)展種植業(yè)先天不足，但可以另辟蹊徑，在養(yǎng)殖業(yè)上尋找突破。為從根本上解決該村群眾的脫貧問題，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級積極引導廣大干部群眾抓住國家實施封山育林、退耕還林政策的機遇，走“以草養(yǎng)畜，靠畜增收”的路子，采取“整合項目資金、區(qū)上扶持、部門幫扶、鄉(xiāng)上協(xié)調(diào)、農(nóng)戶自籌”的辦法，籌資78萬元在平陽鎮(zhèn)貧困村建起高標準養(yǎng)羊小區(qū)，修建暖棚61幢183間，目前，很多貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模已發(fā)展到300只，每只母小尾寒羊年純收入可達1200元，每戶養(yǎng)殖10只母羊，基本實現(xiàn)脫貧致富?！　‘a(chǎn)業(yè)扶貧是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的現(xiàn)實途徑。要實現(xiàn)脫貧致富的大變化，首先要有產(chǎn)業(yè)培育的大進步。通過多年努力，貧困地區(qū)基礎設施逐步完善，群眾溫飽基本解決，生產(chǎn)生活條件得到很大改善，這些都為貧困地區(qū)培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。當前，我區(qū)大力實施“十大工程”，培育特色產(chǎn)業(yè)，也為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。從貧困村的發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)扶貧代表了今后我區(qū)扶貧開發(fā)的主要方向，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為當前我市扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容和有力支撐，作為沿山貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實途徑，全力以赴，抓出成效?！　∧苋藥邮茄厣截毨У貐^(qū)扶貧開發(fā)的助推器。沿山地區(qū)因為貧困的原因，群眾集體意識淡漠，公益設施建設滯后，無法形成干事業(yè)的合力，這就需要有一個堅強的村級領導班子帶頭，真正帶領群　　眾干事創(chuàng)業(yè)，脫貧致富?！　∮煤谜叻龀仲Y金是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的重要保障。沿山貧困地區(qū)自身基礎差，“造血”功能低，改變貧困落后面貌需要黨和政府在扶持政策上予以更多傾斜，給予“輸血”支持。同時，要真正使扶貧政策發(fā)揮“四兩撥千斤“的功效，使好鋼用在刀刃上，合理的整合必不可少?！　√岣咿r(nóng)民素質是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)。推進產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)民素質至關重要。以勞務經(jīng)濟發(fā)展相對較快的東門村和范營村為例，一個技工的年收入要比普工高出1萬多元。再以純體力型輸出的拾棉工為例，盡管每年的勞務收入非?？捎^，但工作環(huán)境艱苦，對身體造成一定程度的損害。同時，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，對勞動者學習應用科技的能力也提出了較高的要求。這就需要我們根據(jù)市場需求，切實加大培訓力度，提高勞動力素質，為加快產(chǎn)業(yè)扶貧步伐提供技術支撐。　　產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和今后工作的建議　　我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作雖然取得一定成效，但總體上看，還存在發(fā)展基礎比較薄弱、勞動力素質偏低、扶持資金不足等問題。要從根本上改變我市沿山地區(qū)貧困面貌，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關鍵，利用好政策和項目資金，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力?！　×⒆阗Y源，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要把產(chǎn)業(yè)扶貧納入全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，堅持從區(qū)域資源環(huán)境實際出發(fā)，在摸清貧困群體經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、貧困人口結構、致貧主要原因的基礎上，努力發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢資源，在全市“十大工程”建設和生態(tài)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略中尋求沿山貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進一步拓展產(chǎn)業(yè)培育空間，開辟農(nóng)民增收渠道，制定切實可行的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。　　整合扶持資金，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。要進一步加大貧困地區(qū)項目資金整合力度，重點扶持產(chǎn)業(yè)培育。市、縣區(qū)財政要預算支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范村建設，發(fā)揮引導帶動作用，培育貧困地區(qū)經(jīng)濟增長帶、增長點。要調(diào)動各部門的積極性，發(fā)揮部門在項目、資金、技術、信息等方面的優(yōu)勢，幫助沿山地區(qū)加快發(fā)展。進一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的籌資渠道，鼓勵企業(yè)和民間資金扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持市、縣區(qū)部門對口幫扶的方式，集中力量扶持示范村、重點村建設?！　娀萍贾?，提升勞動力素質。要整合農(nóng)村教育培訓資源，改變目前普遍存在的場地分散、師資薄弱，設施簡陋等問題，制定完善培訓規(guī)劃，提高培訓的針對性和實效性，真正通過農(nóng)民培訓促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟狀況，要在勞動力技能培訓方面給予更優(yōu)惠、更務實的支持，切實解決農(nóng)民培訓中遇到的實際困難，調(diào)動貧困地區(qū)農(nóng)民學技術、強技能的積極性。　　創(chuàng)新機制體制，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供保障。通過制定區(qū)域發(fā)展優(yōu)惠政策，引導和推進貧困地區(qū)農(nóng)戶開展土地流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。進一步健全和完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，鼓勵和支持龍頭企業(yè)、致富能人、運銷大戶及村級基層組織在貧困地區(qū)建立農(nóng)村專業(yè)服務實體，開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、信息供給、農(nóng)民培訓以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務，解除農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的后顧之憂?！　娀ぷ髫熑?，切實加強組織領導。各級各部門都要拿出相當精力，從政策、措施、市場等方面深入研究，指導貧困鄉(xiāng)村破解發(fā)展難題。要抓好典型培育，認真總結各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的好思路、好做法，集中力量扶持示范村建設，創(chuàng)造成功經(jīng)驗，為貧困村　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立可學可趕的榜樣。要高度重視發(fā)揮基層組織的作用，選好用好村級帶頭人，做好群眾的引導發(fā)動工作，克服群眾的畏難情緒，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，切實把產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實處?！　‘a(chǎn)業(yè)化扶貧調(diào)研報告篇3　　一、我縣農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀　　一是多產(chǎn)并存，產(chǎn)業(yè)品類百花齊放。十二五以來，全縣在不斷提升發(fā)展煙、茶、畜、菌、菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，突出發(fā)展了核桃、藍莓、牡丹、藥材、桑蠶、葛根、蜂蜜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等生態(tài)綠色的新型產(chǎn)業(yè)，全縣特色產(chǎn)業(yè)全面開花，產(chǎn)業(yè)品類呈現(xiàn)百花齊放的特點。經(jīng)各產(chǎn)業(yè)局統(tǒng)計，截止2015年底，全縣煙葉穩(wěn)定在6萬畝左右，蔬菜基地總面積達到7萬畝，生豬出欄60萬頭,袋栽食用菌8000萬袋，核桃面積達到45萬畝，藍莓基地達到5000畝，藥材種植面積達5萬畝。在全縣統(tǒng)一布局下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)自己的優(yōu)勢，念“山水經(jīng)、走特色路”。龍坪鎮(zhèn)成為遠近聞名的“菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、店埡鎮(zhèn)成為“茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、歇馬、兩峪、馬良成為“煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，其它各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結合各自優(yōu)勢，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。　　二是多集連播，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成接力。多年來，縣委、縣政府按照“一屆干給一屆看，一屆接著一屆干”的總體思路，演好連續(xù)劇，唱響主題歌。以煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，自八十年代以來，經(jīng)歷了試種起步、規(guī)模種植、科學發(fā)展三個階段,通過20多年發(fā)展，煙葉產(chǎn)業(yè)由粗放式經(jīng)營逐步邁上了科技興煙的發(fā)展之路，20012015年，全縣常年煙葉面積穩(wěn)定在45萬畝，覆蓋農(nóng)戶3400余戶，提供各級稅收達5000余萬元。我縣茶葉自從上世紀九十年代提出“51524”工程以來，網(wǎng)絡農(nóng)戶5860戶。既成為我縣的品牌產(chǎn)業(yè)，又