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大學生下鄉(xiāng)調研報告(編輯修改稿)

2025-03-21 03:53 本頁面
 

【文章內容簡介】 實。當前,基層綜合治理和維持社會穩(wěn)定工作壓力大,由于體制改革,土地田園劃分、企業(yè)破產改制等許多歷史遺留問題,導致基層存在著較大的不穩(wěn)定因素,以農村土地、安全事故矛盾糾紛居多,導致基層干部的各項日常工作壓力增大。 第二、交通安全、消防安全、食品安全、生產安全、農村農民及牲畜安全等工作壓力大。特別是鄉(xiāng)政府權小責大,沒有處罰權、審批權、執(zhí)法權、拘留權,各種權限歸各相關上級部門執(zhí)行,其往往只能是以教育為主,但安全責任又由鄉(xiāng)政府承擔。從而使安全管理壓力大?! 〉谌?、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了最高領導干部有獨立辦公室外,其他工作成員都是幾位共同用一個工作室,甚至有的是在分管的部門臨時占用一張辦公桌辦公,更談不上有電腦、空調等現代化設備。因此,基層干部的辦公環(huán)境得不到改善?! 〉谒?、干部之間溝通交流少,導致心理壓力大,干部關系緊張。干部與群眾之間也缺少溝通交流,有的群眾不理解國家政策,加上干部隊伍中一些害群之馬,使得干群關系趨于緊張。醫(yī)療得不到保障,連每年一次集中體檢都沒有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正職異地使用、機關選派等相對較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部副職年紀大后也沒有像以往一樣能到縣直機關任職,基層干部覺得自己在經濟上沒來頭,政治上沒奔頭,心理壓力較大。  造成基層黨員領導干部工作生活壓力大的原因,主要由以下幾種:  第一、自身能力有待加強。一是有的領導干部早年接受正規(guī)教育少,僅憑多年的經驗應付工作,對轉型時期的工作缺少學習和探索,新提拔的年輕或剛從機關下到基層擔任領導職務的干部,對基層工作的特點、規(guī)律尚未掌握,無法適應新時期新工作的新要求,出現“新方法不會用,老方法不管用,硬方法不敢用”的尷尬局面。二是缺少心理健康教育和專業(yè)培訓,心理調適能力差,健康狀態(tài)不佳。  第二、干部考核評價體系未完善。上級人人都喊自己一攤子工作最重要,對上表決心,對下壓擔子,干不好讓位子,沒有設身處地多為基層干部考慮些,到底可行不可行,究竟有哪些“一票否決”的工作真正是基層能夠解決的。開展考核的好處不可否認,但過分地憑分數論英雄,造成很多領導干部怕在考核中不過關而瞻前顧后。同時,在開展工作中出現的問題上級不夠理解和寬容,干部壓力更大。在考核的過程中,對政績的界定過于僵化,只重結果不講過程,挫傷了一部分同志的積極性,缺少寬松和諧的工作環(huán)境。  第三、社會認同感降低。隨著社會轉型和社會思潮的變化,物質利益占主流,理解基層干部奉獻精神和甘于清貧的人相對較少,基層干部與直接從事商業(yè)活動的同齡人相比,失落感油然而生,特別是政治上沒有奔頭的領導干部悲觀失  望情緒更加嚴重。此外,工資過低、補貼太少,物價的不斷上漲,朋友往來、瞻養(yǎng)父母、子女上學就業(yè)、購房買車無能為力,照顧家庭過少造成朋友、親人不予理解,妻子孩子產生抱怨,社會認同感低,人際關系緊張?! 〉谒?、用人機制尚未健全。一是公務員制度實施以來,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中,非公務員不能提拔使用,但連續(xù)多年沒有新進公務員,新進的也通過借調、調動、向上掛職等形式流失過多過快,造成隊伍老化,工作難于開展。年輕的非公務員干部看不到奔頭對工作缺少激情,主動性和積極性沒有充分調動起來,加大工作難度。二是個別基層異地提拔領導干部過多,基層副職領導提拔重用的機會相對少,甚至個別班子成員在同一崗位上干10年甚至20年,工作積極性受到不同程度的挫傷。  針對以上出現的問題以及分析的原因,由此得出減輕基層黨員領導干部工作生活壓力的對策:  (一)加強培訓教育。一是多組織干部到外地參觀考察,既可開寬視野,又可陶冶情操,減輕壓力,增進干部之間的接觸交流,提高工作水平。二是要借助各種教育平臺,多傳授一些思路前瞻、操作性強的工作辦法,提高理論水平和工作能力。三是通過講座的形式開展心理健康教育,引導領導干部樹立正確的地位觀、價值觀和金錢觀,掌握解決自己心理問題的方法和技巧,增強心理承受能力?! ?二)建立健全科學考核機制。要建立健全科學考核機制,最大限度地減輕基層黨員領導干部的工作壓力,布臵工作任務要從實際出發(fā),因地制宜,量力而行,多加體諒和理解,少些埋怨和責備。同時,對基層一級政府既要交任務,又要交政策、方法。既注重檢查,又不失時機地加以具體指導。遇到問題和失誤,要具體情況具體分析,幫助找準癥結,不能動不動就“摘烏紗”,使他們背上心理包袱。要根據工作性質和崗位特點,制定具體的干部工作崗位職責、任務與目標,減輕因角色模糊、職責沖突等給干部帶來的工作和心理壓力。要幫助他們解決困難,緩解工作壓力,以便能輕裝上陣,集中精力謀發(fā)展、滿懷信心辦大事?! ?三)營造良好的生活環(huán)境。一是切實提高工資待遇,落實節(jié)假日補貼等,提高生活質量。二是要適當加大基層辦公經費
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