【文章內(nèi)容簡介】 動產(chǎn)或大額資產(chǎn)前，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告 67 稅務(wù)管理的制度 開業(yè)登記 自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起 30日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報稅務(wù)登記 變更登記 自辦理工商變更登記起 30日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更登記 注銷登記 在辦理工商注銷登記前，先辦理稅務(wù)注銷 辦理下列事項，需用稅務(wù)登記證件（ 6 條 見教材 142頁 ） 68 ? 合法設(shè)置帳簿 ? 按規(guī)定的保管期限保管帳簿 ? 納稅人與扣繳義務(wù)人應(yīng)在規(guī)定的申報期限內(nèi)如實(shí)辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務(wù)會計報表以及需要報送的資料。 69 建設(shè)工程法律責(zé)任 （兩種） ■ 違約責(zé)任 ■ 侵權(quán)責(zé)任－民事主體違反民事義務(wù)，侵害他人合法的民事權(quán)益，應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任 ■兩者區(qū)別 ◇侵權(quán)行為違反的是法定義務(wù)，違約行為違反的是約定義務(wù) ◇侵權(quán)行為侵犯的是絕對權(quán)，違約行為違反是相對權(quán) ◇侵權(quán)行為的法律責(zé)任包括財產(chǎn)責(zé)任和非財產(chǎn)責(zé)任，違約行為的責(zé)任僅限于財產(chǎn)責(zé)任 70 ◇一般侵權(quán)行為－行為人基于主觀過錯實(shí)施，適用一般構(gòu)成要件 ◇ 特殊侵權(quán)行為－由法律直接規(guī)定，構(gòu)成要件比較特殊（工程建設(shè)相關(guān)特殊侵權(quán)） ▼ 環(huán)境污染致人損害的侵權(quán)行為 ▼ 在公共場所、道旁、通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工單位應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任 ▼ 建筑物或其他設(shè)施以建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、墜落造成他人損害的，所有人或管理人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，能夠證明自己沒有過錯的除外 71 （ 10種） ■ 停止侵害 ■ 排除妨礙 ■ 消除危險 ■ 返還財產(chǎn) ◇ 返還財產(chǎn)的三種情況（因不當(dāng)?shù)美@得的財產(chǎn)、民事行為被確認(rèn)無效或者撤銷而應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)、非法侵占他人的財產(chǎn)） ■ 恢復(fù)原狀 72 ■ 修理、重作、更換 （僅適合于違約責(zé)任） ◇ 種類物：修理、重作、更換 ◇ 特定物：修理、重作 ■ 賠償損失 ◇ 違約責(zé)任：賠償額應(yīng)相當(dāng)于對方因違約造成的損失 ◇ 侵權(quán)責(zé)任：賠償財產(chǎn)損失和精神損失 ■ 支付違約金 （僅適合于違約責(zé)任） ■ 消除影響、恢復(fù)名譽(yù) ■ 賠禮道歉 73 工程建設(shè)領(lǐng)域常見行政責(zé)任種類和行政處罰程序 ■ 概念 ◇ 行政責(zé)任是指違反有關(guān)行政管理的法律規(guī)范的規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的行為所依法應(yīng)當(dāng)受到的法律制裁 74 ■ 行政處罰（ 7種）（行政機(jī)關(guān)對違法尚不構(gòu)成犯罪的公民法人組織的一種制裁） ◇ 警告 ◇ 罰款 ◇ 沒收違法所得、沒收非法財物 ◇ 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) ◇ 暫扣或吊銷許可證和執(zhí)照 ◇ 行政拘留 ◇ 其它行政處罰 75 ■ 行政處分（ 6種）（行政機(jī)關(guān)對違法失職的公務(wù)員給予的處罰） ◇ 警告 ◇ 記過 ◇ 記大過 ◇ 降級 ◇ 撤職 ◇ 開除 76 ■ 行政處罰的決定程序 ◇ 一般規(guī)則 ▼ 查明事實(shí) ▼ 作出行政處罰前，告知當(dāng)事人作出處罰的事實(shí)理由和依據(jù)（未告知，行政處罰決定不能成立） ▼ 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)對申辯事由進(jìn)行復(fù)核（拒絕聽取當(dāng)事人的申辯的，行政處罰不成立）。當(dāng)事人提出理由成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)采納 77 ◇ 程序 ▼ 簡易程序－違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以 50元以下，對法人處以 1000元以下罰款或警告行政處罰的適用，可以當(dāng)場作出處罰 ▼ 一般程序 ▼ 聽證程序－行政機(jī)關(guān)作出吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法建筑物和設(shè)備以及處以較大數(shù)額罰款的行政處罰適用。當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人不承擔(dān)組織聽證的費(fèi)用 ■ 行政處罰 的執(zhí)行 ◇ 行政處罰一旦作出，具有法律效力 ◇ 當(dāng)事人對行政處罰不服 ,申請行政復(fù)議或行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行 78 犯罪構(gòu)成與刑罰種類 ■ 犯罪客體 刑法所保護(hù)的而被犯罪所侵害的社會關(guān)系 ■ 犯罪的客觀方面 客觀上必須具備危害社會的行為和由這種行為所引起的危害社會的結(jié)果 ■ 犯罪主體 指實(shí)施犯罪行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的人或單位 ■ 犯罪的主觀方面 故意或過失 79 ■ 主刑（ 5類） ◇ 管制 ◇ 拘役 ◇ 有期徒刑 ◇ 無期徒刑 ◇ 死刑（立即執(zhí)行與緩期兩年執(zhí)行） ■ 附加刑（ 3類） —— 可單獨(dú)使用 ◇ 罰金 ◇ 剝奪政治權(quán)利 ◇ 沒收財產(chǎn) 80 工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪構(gòu)成 犯罪 構(gòu)成 種類 主體 客體 客觀方面 主觀 方面 重大 責(zé)任 事故罪 參與工程建設(shè)的自然人 生產(chǎn) 安全 違反安全管理規(guī)定，強(qiáng)制他人違章作業(yè) 故意或過失 重大 勞動 安全事故罪 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人 勞動 安全 安全生產(chǎn)設(shè)施、條件違規(guī) 故意或過失 工程 重大安全事故罪 建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位 公共安全和工程建設(shè)法規(guī) 違規(guī)或降低質(zhì)量造成重大事故 故意或過失 81 第二部分 合同法 考試重點(diǎn)： 合同的訂立、履行、變更、違約（ 20分左右） 合同的擔(dān)保（ 5分左右） 82 合同法原則及合同分類 合同法基本原則 平等原則 當(dāng)事人法律地位一律平等 合同中的權(quán)利義務(wù)對等 合同條款雙方協(xié)商一致（不得脅迫、強(qiáng)迫） 自愿原則 以遵守法律、行政法規(guī)、尊重社會公德、不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)樵瓌t 自愿性體現(xiàn) ： 訂立否、與誰訂立、訂立內(nèi)容、協(xié)議變更、協(xié)商解除、違約責(zé)任 83 公平原則 不得濫用權(quán)利，不得欺詐，不得假借訂立合同惡意進(jìn)行磋商 根據(jù)公平原則合理分配風(fēng)險及確定違約責(zé)任 誠實(shí)信用原則 訂立合同時不得有欺詐或其他違背誠實(shí)信用行為 履行時根據(jù)合同性質(zhì)目的和交易習(xí)慣，履行及時 通知 、協(xié)助 、 提供 必要的條件、 防止損 失擴(kuò)大、 保密 等義務(wù) 合同終止后履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。 不 得損害 社會公共利益原則 84 合同法調(diào)整范圍 狹義合同：債權(quán)合同 不屬于合同法管轄范圍 身份合同（婚姻合同、收養(yǎng)合同等） 行政合同（政府特許經(jīng)營、公益性捐贈、行政獎勵、行政征用補(bǔ)償合同） 勞動合同（適用 勞動 法 、勞動合同法 ） 政府間協(xié)議 （適用國際法） 85 合同 的 分類 有名與無名（勘查、設(shè)計、施工合同屬于建設(shè)工程合同；監(jiān)理合同屬委托合同） 雙務(wù)與單務(wù)合同（雙務(wù)合同存在抗辯權(quán)問題） 有償與無償合同（贈與合同、借用合同為無償合同） 諾成與實(shí)踐（保管合同、定金合同為實(shí)踐合同） 要式與不要式合同（法律形式不符合可能會影響合同效力） 86 格式合同與非格式合同（ 提供 格式合同一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效；兩種以上 解釋 的 ，應(yīng)當(dāng) 作出不利于提供格式條款一方的解釋） 主合同與從合同（保證合同為從合同；主合同無效從合同無效） 注意： 建設(shè)工程合同屬于要式、雙務(wù)、有償、有名、諾成、主合同。 87 合同的訂立 要約 概念 希望和他人訂立合同的意思表示 要件 由特定人以締約合同為目的向相對人作出的意思表示 內(nèi)容必須具體明確 表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示 的 約束 要約的方式 書面形式：信函、電報、傳真、電子郵件等 口頭形式：（當(dāng)面或通過電話） 行為 88 要約的生效 到達(dá)受要約人時生效 口頭形式的要約自受要約人了解要約內(nèi)容時發(fā)生效力 書面形式的要求自到達(dá)受要約人時發(fā)生效力 采用數(shù)據(jù)電文形式的，進(jìn)入收件人特定系統(tǒng)（任何系統(tǒng)）首次時間 89 要約的 撤回 發(fā)生法律效力之前 撤回要約的通知應(yīng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人 要約的 撤銷 發(fā)生法律效力之后 撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人 90 要約的 失效 拒絕要約的通知到達(dá)要約人 要約人依法撤銷要約 承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾 受要約人對要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更 要約邀請 內(nèi)容不具體明確，如：招標(biāo)公告、拍賣公告、一般商業(yè)廣告、寄送價目表、招股說明書 91 承諾 概念 受要約人同意要約的意思表示 方式：發(fā)出承諾通知或作出行為 要件 由受要約人向要約人作出 在要約規(guī)定的期限內(nèi)作出 內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容一致（實(shí)質(zhì)性一致，否則為新要約） 方式符合要約的要求 92 承諾 的 生效 有承諾通知的，應(yīng)在約定的期限內(nèi)到達(dá)要約人 無通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或?qū)?yīng)的行為生效 承諾生效時合同成立 數(shù)據(jù)電子文件形式 ◇收件人指定系統(tǒng)：數(shù)據(jù)進(jìn)入該系統(tǒng)的時間 ◇收件人未指定系統(tǒng)：數(shù)據(jù)進(jìn)入收件人任何系統(tǒng)的首次時間 對話要約：即時作出承諾，約定的除外 非對話方式要約，應(yīng)在合理的期限內(nèi)作出承諾 93 承諾撤回 ? 生效之前 ? 撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時到達(dá)要約人 ? 注意：承諾沒有撤銷（一旦撤銷要承擔(dān)違約責(zé)任） 承諾超期 ? 受要約人主觀上原因 ? 除要約人及時通知受要約人該承諾有效以外， 該承諾 為新要約 承諾延誤 ? 外界原因 ? 除要約人及時通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾以外，該承諾有效 94 合同的一般條款 八大條款： 名稱、住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價款酬金；履行期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任；爭議解決方式 合同主要條款為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 95 合同的形式 方式：口頭、書面、其他 合同法為不要式約定，但建設(shè)工程合同類為要式合同 法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立 96 締約過失責(zé)任 構(gòu)成條件 訂立合同的過程中（或合同已經(jīng)成立，但無效或被撤銷） 違反了誠實(shí)信用原則所要求的義務(wù) 受害方的信賴?yán)嬖馐軗p失 主要情形 假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商 故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況 其他違背誠實(shí)信用原則的行為（ 告 知、保密、照管等隨附義務(wù)） 97 合同的效力 合同的生效 內(nèi)涵 當(dāng)事人完成了簽訂合同過程 ， 并就合同內(nèi)容協(xié)商一致 ，體現(xiàn)了當(dāng)事人意志 ， 并不等于合同得到了法律認(rèn)可的效力 。 合同成立體現(xiàn)當(dāng)事人的意志 ， 而合同生效體現(xiàn)國家意志 成立要件 存在訂約當(dāng)事人 訂約當(dāng)事人對主要條款達(dá)成一致 經(jīng)歷要約承諾階段 98 成立時間 承諾生效時合同成立 采用合同書形式訂立合同的 ， 自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立 采用 信件 、 數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的 ， 可在合同成立前簽訂確認(rèn)書 ， 簽訂確認(rèn)書時合同成立 。 成立地點(diǎn) 承諾生效地點(diǎn) 采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的 —— 收件人主營地 沒有主營地的 —— 其經(jīng)常居住地 采用合同書形式的 ， 雙方簽字或蓋章地 99 生效要件 當(dāng)事人必須具有 相應(yīng) 民事權(quán)利能力和民事行為能力 意思表示真實(shí) （ 內(nèi)心意愿 、 不存在欺詐 、 脅迫 ） 不違反法律 、 行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定 ， 不損害社會公共利益 具備法律所要求的形式 注意：當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無效，但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外 100 無效合同 ■ 內(nèi)涵 ◇ 合同雖然已經(jīng)成立，但因不符合法律要求的要件而不產(chǎn)生合同法律效力（從開始即無效力） ■ 特征 ◇ 合同自始無效 ◇ 合同絕對無效 ◇ 合同當(dāng)然無效 ◇ 合同無效，可能全部無效，也可能是部分無效 ◇ 合同無效，不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力 101 （ 1） 一方以欺詐手段訂立合同 ， 損害國家利益 ■ 欺詐的概念 ◇ 是指一方當(dāng)事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實(shí)情況，誘使對方當(dāng)事人作出錯誤意思表示的行為 ■ 欺詐的構(gòu)成要件 ◇ 欺詐方具有欺詐的故意 ◇ 欺詐方實(shí)施了欺詐行為 ◇ 被欺詐方因欺詐行為陷入錯誤認(rèn)識