【文章內容簡介】 《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（ GB/T 2260）； 《國際單位制及其應用》（ GB/3100）； 《縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》（ GB/T 10114）； 《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》（ GB/T 13989）； 《基礎地理信息要素分類與代碼》（ GB/T 13923）； 《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T 21010—2020）； 《地理空間 數(shù)據(jù)交換格式》（ GB/T 17798）； 《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準》（ TD/T 1019－ 2020）； 《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》（ TD/T 1016－ 2020）； 《國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標準》（ TD/T 1016－ 2020）； 10 1 《基本農(nóng)田劃定技術規(guī)程》（ TD/T 1032－ 2020）； 1 《農(nóng)用地分等規(guī)程》（ TD/T 1004－ 2020）； 1 《農(nóng)用地定級規(guī)程》（ TD/T 1005－ 2020）； 1 《第二次全國土地調查基本農(nóng)田調查技術規(guī)程》（ TD/T 10172020）； 1 《耕地地力調查與質量評價技術規(guī)程》（ NY/T16342020）。 （三） 技術路線與流程 XXX 永久基本農(nóng)田劃定工作分為準備工作、耕地外業(yè)調查、外業(yè)調查成果質量檢查、基本農(nóng)田調整劃定、數(shù)據(jù)庫建設、數(shù)據(jù)庫質量檢查、成果輸出、簽訂基本農(nóng)田保護責任書、基本農(nóng)田保護責任卡發(fā)放、檢查驗收等環(huán)節(jié)。具體的技術路線與流程見圖 1。 11 圖 1 XXX 永久基本農(nóng)田劃定技術流程圖 （四） 技術方法 資料收集 （ 1） 土地利用數(shù)據(jù)庫（ 2020 年度更新）； （ 2） 新一輪區(qū)、 鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃資料（ 20202020 年）； 耕地 保護責任調查 耕地 外業(yè)調查 成果輸出 表冊輸出 圖件輸出 檢查驗收 準備工作 標志牌和界樁調查 基本農(nóng)田調整劃定 數(shù)據(jù)庫建設 文字輸出 耕地 質量調查 保護責任卡發(fā)放 資料收集與處理 標志牌和界樁建設 外業(yè)調查底圖制作 外業(yè)檢查 合格 不 合格 數(shù)據(jù)庫檢查 合格 不 合格 保護責任書簽定 12 （ 3） 耕地地力調查資料； (4) 農(nóng)用地分等定級資料； (5) 耕地承包經(jīng)營登記資料； (6) 涉及基本農(nóng)田調整的有關資料，包括：建設項目依法占用耕地、生態(tài)退耕、災毀耕地等資料； (7) 基本農(nóng)田保護標志牌位置、照片資料； (8) 其它相關資料。 資料檢查 （ 1） 合法性檢查 檢查土地利用總體規(guī)劃資料、土地利用數(shù)據(jù)庫等是否為驗收合格的成果。 （ 2） 時效性檢查 檢查土地利用總體規(guī)劃資料是否為新一輪修編成果，土地利用數(shù)據(jù)庫是否為2020 年度更新成果。 （ 3） 一致性檢查 檢查土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、土地利用數(shù)據(jù)庫中的基本農(nóng)田保護圖層是否一致； 檢查耕地地力調查、農(nóng)用地分等定級成果的坐標系統(tǒng)與土地利用數(shù)據(jù)庫中的坐標系統(tǒng)是否一致。 資料處理 若土地利用數(shù)據(jù)庫與土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中的基本農(nóng)田保護圖層不一致，要對土地利用數(shù)據(jù)庫中的基本農(nóng)田保護圖層進行修改，使其與土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫基本農(nóng)田保護圖層保持一致。 若土地利用數(shù)據(jù)庫中的坐標系統(tǒng)與耕地地力調查、農(nóng)用地分等定級成果的坐標系統(tǒng)不一致，應以土地利用數(shù)據(jù)庫中的坐標系統(tǒng)為準，對耕地地力調查、農(nóng)用地分等定級成果的坐標系統(tǒng) 進行轉換。 制作外業(yè)調查工作底圖 從土地利用數(shù)據(jù)庫中提取耕地（含可調整耕地）圖斑，并將土地利用數(shù)據(jù)庫中的基本農(nóng)田保護界線、線狀地物添加到耕地圖斑中，對耕地圖斑重新造區(qū)、編號、標注基本農(nóng)田。 外業(yè)調查工作底圖，包括行政界線、權屬界線、地類界線、基本農(nóng)田保護界線、線狀地物、地類符號、注記、圖名、圖例等 （ 見 樣 圖 2） 。 13 XXX 圖 2 XX 村基本農(nóng)田保護責任調查外業(yè)工作底圖 （樣圖） 基本農(nóng)田標志牌與界樁建設 設立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標志牌和界樁，標示出基本農(nóng)田的位置、面積、保護責任人、保護片塊號、保護起始 日期、相關政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報電話等信息。具體參照基本農(nóng)田標識和標志牌的規(guī)范。 每個基本農(nóng)田保護區(qū)原則上設立一個標志牌，盡可能設立在居民點或交通要道。沒有建立基本農(nóng)田標志牌，或建立了部分基本農(nóng)田標志牌，但達不到要求的，應補充建設。 在城市、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、人口集中的村莊等區(qū)塊的周邊，基本農(nóng)田保護界線拐點處埋設界樁。界樁以城市、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、人口集中地等區(qū)塊為單位，從1 開始依順序獨立進行編號。 基本農(nóng)田標志牌與界樁式樣見國土資源部《基本農(nóng)田標識使用手冊》。 外業(yè)調查 14 對所有耕地（包括基本農(nóng)田、一般耕地、可調整耕地）的保護責任人、土地質量以及基本 農(nóng)田保護標志牌、界樁等進行外業(yè)調查，填寫耕地保護責任調查表（見 表31）、基本農(nóng)田保護標志牌登記表（見 表 32）、界樁調查登記表（見 表 33）。 表 31 耕地保護責任調查表 調查單位： 縣 鄉(xiāng) 村 鄉(xiāng)責任人姓名： 身份證號碼： 聯(lián)系電話： 單位：畝 村責任人姓名： 身份證號碼： 聯(lián)系電話： 序號 農(nóng)戶姓名 身份證號碼 承包面積 組 組責任人 圖斑編號 備 注 編號1 編號2 編號3 編號4 編號5 編號6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 2 3 4 填表人： 填表日期： 檢查人： 檢查日期： 行政村簽章： 審核日期： 填表說明： 農(nóng)戶姓名、身份證號碼、承包面積與農(nóng)戶耕地承包經(jīng)營登記資料一致。 15 表 32 基本農(nóng)田保護標志牌登記表 填表單 位： 縣（市） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 標志牌編號： 行政村 名稱 設立日期 責任 單位 責任面積 相鄰圖 斑編號 X Y 1 2 3 4 5 6 7 照 片 審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日 填表說明： X、 Y 為標志牌坐標； 標志牌編號由縣以上行政區(qū)劃代碼 +鄉(xiāng)級代碼 +村級代碼 +標 志牌編號（ 4 位數(shù)字順序碼）。 表 33 界樁調查登記表 填表單位： 縣（市） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 座落單位名稱 界樁 編號 界樁類型 界樁點類型 X 坐標值 Y 坐標值 備注 1 2 3 4 5 6 7 審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日 填表說明： 界樁以城市、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、人口集中地等區(qū)域為單位，從 1 開始依順序獨立進行編號； 界樁類型、界樁點類型填寫見《標準》表 2 28。 調查單元劃分 保護責任人、土地質量調查以土地利用現(xiàn)狀圖上的基本農(nóng)田保護界線、地類界線、線狀地物、權