福泉市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作總結(jié)(編輯修改稿)
2024-11-26 14:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建議 、批評(píng)和意見(jiàn)，由縣黨代辦收集整理后，轉(zhuǎn)交有關(guān)黨委（組）或單位辦理。三是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的制度體系。修訂完善了《縣委常委會(huì)議事規(guī)則》、《縣委全委會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)常委會(huì)、全委會(huì)之間的權(quán)責(zé)進(jìn)行了界定，明確了各自的職權(quán)和相互關(guān)系，同時(shí)積極探索民主決策的有效途徑和形式，建立了縣委委員、縣黨代表列席有關(guān)會(huì)議制度，決策咨詢和聽(tīng)證制度。縣委作出重大決策前，都要充分聽(tīng)取黨代表的意見(jiàn)、建議?？h委召開全委會(huì)和常委會(huì)都要邀請(qǐng)一定數(shù)量的黨代表列席。四是干部選拔任用制度體系。通過(guò)制定《縣委全委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和縣級(jí)黨政部門正職擬任人選和推 薦人選表決辦法》、《公開選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》、《干部推薦責(zé)任制》、《干部考察責(zé)任制》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制》等，在干部選拔任用的每個(gè)環(huán)節(jié)，都引入了監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步提高了干部選拔任用的公開性和科學(xué)性。 探索九種活動(dòng)形式發(fā)揮代表作用。按照 “ 小型、多樣、務(wù)實(shí)、有效 ” 的原則，組織開展了專題調(diào)研、通報(bào)會(huì)議、 “ 雙列席 ” 、 “ 雙向評(píng)議 ” 、 “ 六個(gè)一 ” 、科級(jí)班子及成員考察考核等六個(gè)單項(xiàng)活動(dòng)，探索出了黨內(nèi)情況通報(bào)和情況反映、縣委委員與黨代表定向聯(lián)系、重要決策征求代表意見(jiàn)、定期開展調(diào)研、黨代表經(jīng)常性聯(lián)系群眾、提出建議書 、組織黨代表進(jìn)行述職、開展視察活動(dòng)和開展 “ 三聯(lián)三促 ” 活動(dòng)等發(fā)揮代表作用的九種形式。通過(guò)開展 “ 三聯(lián)三促 ” 活動(dòng)，發(fā)揮代表作用。即：一個(gè)黨代表聯(lián)系一個(gè)基層黨組織，促進(jìn)其充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；一個(gè)黨代表聯(lián)系一名普通黨員，促進(jìn)其發(fā)揮先鋒模范作用；一個(gè)黨代表聯(lián)系一名貧困群眾，促進(jìn)其早日脫貧致富。董家河鄉(xiāng)董家河村貧困戶吳海在縣黨代表、村黨支部書記胡寶慶的協(xié)調(diào)幫助下，拿到了他期盼已久的 8000 元小額貸款購(gòu)買奶牛，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，逐步走上了致富道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣 257 名黨代表共聯(lián)系黨員326 名，貧困群眾 480 多名，辦實(shí)事、好 事 120 多件，受到了干部群眾的歡迎和稱贊，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。 創(chuàng)新六項(xiàng)保障機(jī)制落實(shí)代表權(quán)利。一是選舉機(jī)制。對(duì)黨代表產(chǎn)生的條件、方式、程序都做出明確規(guī)定，賦于黨代會(huì)履行屆中縣委委員的補(bǔ)選，出選市黨代會(huì)代表的選舉等職權(quán)。二是監(jiān)督機(jī)制。一方面是由黨代表監(jiān)督同級(jí)黨委和基層黨委，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主生活的正常化、規(guī)范化；另一方面，黨代表也要接受監(jiān)督和評(píng)議，形成黨員 → 黨代表 → 黨代會(huì)的合理的、科學(xué)的、民主的梯次結(jié)構(gòu) 。三是激勵(lì)機(jī)制。在全體黨代表中開展評(píng)選先進(jìn)活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選表彰先進(jìn)典型，不斷激勵(lì)黨代表履行職責(zé)的積極性。四是培訓(xùn)機(jī)制。定期對(duì)黨代表進(jìn)行政治素質(zhì)和議政能力培訓(xùn)，組織部分黨代表外出參觀學(xué)習(xí)，提高了黨代表的思想理論水平，增強(qiáng)了政治責(zé)任感、使命感和履職能力。五是罷免機(jī)制。對(duì)黨代表職務(wù)的撤銷、罷免、辭職等都做出具體規(guī)定，形成優(yōu)勝劣汰的進(jìn)出機(jī)制，始終保持黨代表的先進(jìn)性。六是保障機(jī)制。通過(guò)《常任制度》，要求全縣各級(jí)黨委和有關(guān)黨組織，必須自覺(jué)接受代表的視察檢查，無(wú)條件辦理好黨代表的建議書。同時(shí)，將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算 ，用制度方式保障黨代表的權(quán)益。 初步成效 提高了縣委決策的民主化、科學(xué)化水平，有利于集納民意，聚集合力。黨代表通過(guò)聯(lián)系群眾，廣泛征求意見(jiàn)，以及專題調(diào)研，建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，多渠道地參與縣委決策，建立起了充分反映民意，廣泛集中民智的決策機(jī)制，拓寬了廣大黨員表達(dá)意見(jiàn)和參與黨內(nèi)重大項(xiàng)決策的渠道，使縣委工作更加民主化、科學(xué)化。 鞏固了黨的代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的觀念。試行黨代會(huì)常任制以后，黨代表資格是常任的，縣委對(duì)代表資格審查特別重視，最后被確認(rèn)的都是素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的代表，而且代表們?cè)诖?會(huì)前的活動(dòng)和大會(huì)期間發(fā)揮了很好的作用，表現(xiàn)了很強(qiáng)的參政意識(shí)和參與能力。同時(shí)，通過(guò)召開黨代表大會(huì)表決黨的決議，使黨的代表大會(huì)真正行使謀全局、管大事、把方向的職能，黨的代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)地位顯著增強(qiáng)，有效強(qiáng)化了黨的觀念。 彰顯了黨的代表大會(huì)的監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)了縣委和黨代表的自身建設(shè)。試行黨代會(huì)常任制以后，縣委在年會(huì)上要做《工作報(bào)告》接受代表審議。代表也經(jīng)常向選舉單位的黨員匯報(bào)自己履行職責(zé)情況，聽(tīng)取黨員意見(jiàn)。這樣，一方面把縣委領(lǐng)導(dǎo)成員的行動(dòng)置于黨員及其代表的監(jiān)督之下，另一方面也把黨代表置于黨員和群眾的監(jiān)督之下 ，加強(qiáng)了代表對(duì)地方黨委的監(jiān)督，改進(jìn)了縣委的工作作風(fēng)，同時(shí)也加強(qiáng)了黨員對(duì)代表
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