【文章內容簡介】 團的工作資源，理順班團組織的工作職能，有的高校團委還為班級團支部的活動提供專項“團建改革基金”進行支持。復旦大學團委則將班級團支部作為工作的突破點，在全校300多個班級團支部中開展創(chuàng)建“示范團支部”的活動，通過深入挖掘基層的創(chuàng)造力，給團支部搭建一個舞臺，給團支部一個驅動力，讓班級團支部從碌碌無為或者自娛自樂的狀態(tài)中走出來、活起來。一個個“示范團支部”不斷拓展廣度和深度，發(fā)揮出良好示范效應和規(guī)模效，使班級團支部加強了與團員青年的有效聯(lián)系。（三）企業(yè)領域的情況現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對團的組織設置帶來影響，團組織通過建立青年工作協(xié)調機制來加強工作力量在傳統(tǒng)企業(yè)形態(tài)中，企業(yè)團組織都處于同級黨組織直接領導下的黨政工團這一行政架構里。同時，企業(yè)的團組織還要受上級團組織的工作領導。但企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)制度改造后，其管理日趨法制化，且利益最大化這一企業(yè)內生目標逐步外現(xiàn)，成為企業(yè)行為決策的最終標準。因此，企業(yè)團組織的存在依據(jù)受到挑戰(zhàn)，團的職能需要重新定位?，F(xiàn)代企業(yè)制度推行以來，許多企業(yè)團組織被撤并，團干部力量被削減，團組織在很多企業(yè)事務上不便于介入，尤其是在基層企業(yè)的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細、任務更重，有的還兼有“三班倒”，這對于團的基層組織的設置，如團總支、團支部的設置及團總支和團支部書記人選的選定都需要作重新的權衡和調整等。團的工作能否納入考核范圍，直接決定共青團工作的影響力、參與面和直接效果。針對這些情況，企業(yè)團組織緊緊依靠黨建帶團建，從培養(yǎng)青年人才和培育等方面入手，著力提高共青團對企業(yè)綜合利益的貢獻率，不斷鞏固、調整和發(fā)展現(xiàn)有陣地。在組織架構方面，則依托黨政力量建立企業(yè)青年工作委員會、青年工作聯(lián)席會議等青年事務協(xié)調機制，使團組織的工作環(huán)境得到優(yōu)化，工作力量得到加強，在一定程度上緩解了團組織設置困難所帶來的不利影響。企業(yè)團員青年流動性增強，團組織通過創(chuàng)新組織設置形態(tài)實現(xiàn)有效覆蓋一方面，隨著企業(yè)人事制度的改革，企業(yè)職工呈現(xiàn)高流動性，企業(yè)青工隊伍逐步萎縮，許多青工流出企業(yè)，同時，也有許多外來務工青年流入企業(yè)。另一方面，部分企業(yè)如建筑公司、航空公司等，由于工作需要，造成團員青年的流動性大，分散度高。再一方面，合資企業(yè)、外資企業(yè)中散見一大批團員青年，但其人事材料都由人才中心管理。從企業(yè)團組織聯(lián)系覆蓋團員的情況看，有的企業(yè)團組織規(guī)模不斷縮小，建制從團委萎縮到團總支再到團支部，最后甚至一個團員都不剩；有的企業(yè)流動團員不斷增加，甚至超過了企業(yè)原有團組織的規(guī)模；有的企業(yè)有團組織到團員青年無法集中，無法開展活動；有的企業(yè)則有團員，但團員找不到團組織。為此，企業(yè)團組織嘗試研究如何通過行業(yè)聯(lián)系、資產(chǎn)聯(lián)系等方式實現(xiàn)建團，以有效覆蓋團員青年，如通過外商投資企業(yè)協(xié)會、人才中心、國資大股東等實現(xiàn)建團工作；加強對流動團員的梳理和制度規(guī)范，進一步明確對各類流動團員的管理辦法，根據(jù)團員流動的特點，以“哪里有團員，哪里就有團支部”為原則，建立相應的臨時團支部。如建工集團團委依托工程建立項目團支部，完成工程施工任務后解散，再根據(jù)新的工程建立新的項目團支部；電氣股份公司團委設立流動團員聯(lián)絡站，把流動團員管理統(tǒng)一納入公司全體團員的管理體制。二、團支部在聯(lián)系覆蓋團員青年中出現(xiàn)的問題分析各領域團組織聯(lián)系覆蓋團員青年的現(xiàn)狀中反映出一些問題，經(jīng)過各級團組織的共同努力，正在逐步得到改善和解決。雖然許多問題帶有全局性，在處理和解決過程中需要通盤考慮，但從團支部是團組織的基層戰(zhàn)斗堡壘和全部工作的最終落腳點來看，當前基層團支部的活力明顯不夠，在聯(lián)系覆蓋青年中發(fā)揮的作用有限。（一）團支部的覆蓋方式與團員流動情況不相適應體制外領域流動團員集聚，但建團困難，團支部無法覆蓋體制外領域主要指各類“兩新”組織，其中的團員數(shù)量眾多，除了在流動中流失的一大批團員，還有來自全國各地的流動團員，這些團員分布散、成分復雜、流動性很大。在“兩新”組織中建團的工作已開展多年，但成效還是不顯著，建團率還很低。據(jù)統(tǒng)計，2004年團內口徑能夠統(tǒng)計到的14amp。mdash。35周歲青年數(shù)約為304萬，而市統(tǒng)計局統(tǒng)計的18amp。mdash。34周歲青年就達317萬。目前，仍有大量的團員青年找不到團組織，而已建立的各類區(qū)域性團支部對團員青年的聯(lián)系覆蓋面還不是很廣。體制內部分領域團員的活動時間、空間變化大，團支部覆蓋有困難體制內的各類企事業(yè)單位中，團員的流動性也在加大，無論是地區(qū)、高校，還是企業(yè)，無論是哪種機制的轉變，都造成團員活動時間、空間的不一致，使團支部很難去統(tǒng)一開展活動，由此應運而生各類以“化整為零”或“動態(tài)組合”方式組成的團支部，力爭消除時間、空間帶來的限制。這些做法取得了一定的成效，但尚未得到很好的推廣。（二）團支部的職能定位與客觀能力不相適應團支部工作要求面面俱到，但實際難以保證實現(xiàn)對團支部工作的要求太全面是導致團支部戰(zhàn)斗力不強的一個重要原因。由于團支部是直接聯(lián)系團員青年的一線單位，上級團組織的所有工作要求都匯集到團支部，使團支部應接不暇，疲于應付而無法細致入微地開展服務團員青年的工作。而實際上，各種不同類型的團支部的職能并不相同，如機關團支部、企業(yè)團支部和學生團支