新成品油定價(jià)機(jī)制對(duì)石油石化行業(yè)的影響(編輯修改稿)
2025-02-18 01:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 際油價(jià)連續(xù) 22個(gè)工作日日均漲幅或跌幅超過(guò) 4％，就應(yīng)考慮對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以使成品油價(jià)格能夠更真實(shí)、更靈敏地反映市場(chǎng)供求關(guān)系，促進(jìn)資源合理利用與公平競(jìng)爭(zhēng)。 新成品油定價(jià)機(jī)制對(duì)石油石化行業(yè)的影響 一、在新機(jī)制中仍然體現(xiàn)了成品油市場(chǎng)政府的宏觀調(diào)控意愿，但是石油石化企業(yè)的自主定價(jià)權(quán)得到了加強(qiáng)，使得成品油批零環(huán)節(jié)利潤(rùn)空間進(jìn)一步加大。這一政策思路意味著成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)將獲得一定的定價(jià)自主權(quán)。我國(guó)成品油供應(yīng)體系存在著兩個(gè)主體：一是民營(yíng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，二是中石油和中石化所屬經(jīng)營(yíng)企業(yè)。在現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制中，后者在政府價(jià)格管控下，不能隨意調(diào)整價(jià)格；而前者在供求變化和后者被政府價(jià)格管控中，通過(guò)各種直接或間接渠道降價(jià)，從中賺取了豐厚的利潤(rùn)。采用最高零售價(jià)格方式，意味著加油站售油只要不超過(guò)最高限價(jià)，能夠保證市場(chǎng)穩(wěn)定，其具體價(jià)格政府將不再管控。 二、新定價(jià)機(jī)制一定程度上消除了油價(jià)倒掛現(xiàn)象。新方案采用 “ 原油加成本 ” 體系，以原油價(jià)格加上一定的利潤(rùn)空間和運(yùn)營(yíng)成本，作為國(guó)內(nèi)成品油價(jià)基準(zhǔn)價(jià)，這種定價(jià)方法能更好地解決煉油企業(yè)虧損問(wèn)題，從根本上杜絕 “ 油價(jià)倒掛 ” 現(xiàn)象發(fā)生，減輕政府財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)。對(duì)中石油和中石化兩大公司而言，從成品油出廠價(jià)到終端零售，整個(gè)鏈條利潤(rùn)一般維持在 1150元 /噸左右。若將流通環(huán)節(jié)差價(jià)上浮 8%縮小為 4%左右，這意味著將有更多的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到煉油環(huán)節(jié)，這將極大調(diào)動(dòng)兩大公司新上擴(kuò)建煉油項(xiàng)目的積極性?？梢詮母窘鉀Q國(guó)際油價(jià)高位震蕩石化企業(yè)虧損嚴(yán)重導(dǎo)致的供應(yīng)不足問(wèn)題。 三、縮短滯后定價(jià)時(shí)間。 對(duì)于國(guó)內(nèi)加油站來(lái)說(shuō)，汽油、柴油的價(jià)格很可能 “ 隨行就市 ” ，而不像過(guò)去一樣，半年都不變化一次。通過(guò)加快成品油價(jià)格調(diào)整的頻率，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的制定將從 “ 滯后定價(jià) ” 逐步過(guò)渡到 “ 實(shí)時(shí)定價(jià) ” ，從而向更加合理的市場(chǎng)定價(jià)規(guī)則邁進(jìn)一步。而進(jìn)入 09年之后，成品油價(jià)格的變動(dòng)頻率明顯加快，與國(guó)際油價(jià)接軌的進(jìn)程明顯提速，有報(bào)道指出未來(lái)成品油定價(jià)將會(huì)參照近 20天國(guó)際原油價(jià)格，并根據(jù)石油市場(chǎng)的國(guó)際一體化趨勢(shì)，縮小新加坡市場(chǎng)權(quán)重，提高歐洲、美洲權(quán)重，使價(jià)格能充分反映國(guó)際油價(jià)水平燃油稅費(fèi)改革 四、燃油稅改革后的成品油定價(jià)機(jī)制有利于保持市場(chǎng)和價(jià)格穩(wěn)定。 考慮我國(guó)能源短缺的現(xiàn)狀，此次適時(shí)推出成品油最高限價(jià)機(jī)制，是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇。在目前國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)走低的背景下，此方案一方面考慮了國(guó)內(nèi)原油價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格的接軌，另一方面考慮了消費(fèi)者的接受程度，從而保持了成品油價(jià)格和市場(chǎng)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。長(zhǎng)期穩(wěn)定的合理利潤(rùn)有利于石油石化企業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。 新成品油定價(jià)機(jī)制對(duì)石油石化行業(yè)的影響 燃油稅費(fèi)概念 燃油稅費(fèi)改革的國(guó)內(nèi)國(guó)際背景 燃油稅費(fèi)改革的內(nèi)容 燃油稅費(fèi)改革的意義 燃油稅費(fèi)改革對(duì)石油石化行業(yè)的影響 燃油稅費(fèi)改革 所謂燃油稅，是包括石油產(chǎn)品消費(fèi)稅等在內(nèi)的車(chē)用燃料間接稅的統(tǒng)稱(chēng)，而并非單純指“費(fèi)改稅”，即取代養(yǎng)路費(fèi)、公路客運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)后的車(chē)用燃料稅收。它旨在通過(guò)法律約定整合各部門(mén)之間的利益關(guān)系，從而最大限度地約定整合各部門(mén)間的利益關(guān)系，從而最大限度地節(jié)省能源和基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)支。之所以這樣定義，是因?yàn)殡m然世界各國(guó)的石油稅類(lèi)型多樣，但普遍是對(duì)石油產(chǎn)品征收的、影響到石油產(chǎn)品價(jià)格的稅收類(lèi)型。例如，在美國(guó)主要表現(xiàn)為聯(lián)邦政府和各州、地方政府對(duì)石油產(chǎn)品征收的消費(fèi)稅，在日本則包括汽油稅和消費(fèi)稅等形式，歐盟等還征收增值稅。雖然各國(guó)石油稅制不一，但歐佩克和國(guó)際能源署已將以上各種直接影響油價(jià)的稅收統(tǒng)一換算成從量的稅率，以便于國(guó)際比較和研究。
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