【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)施項目 。 河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法 第九條 下列關(guān)系社會公共利益 、 公共安全的公用事業(yè)項目 ， 符合本辦法第十一條規(guī)定的 ， 必須進行招標： （ 一 ） 供水 、 供電 、 供氣 、 供熱等市政工程項目； （ 二 ） 科技 、 教育 、 文化等項目； （ 三 ） 體育 、 旅游等項目； （ 四 ） 衛(wèi)生 、 社會福利等項目； （ 五 ） 商品住宅 ， 包括經(jīng)濟適用住房； （ 六 ） 其他公用事業(yè)項目 。 河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法 第十條 使用國有資金 、 國家融資 、 國際組織或外國政府資金的項目 ， 符合本辦法第十一條規(guī)定的 ， 必須進行招標 。 國有資金包括：各級財政預算資金 ， 納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金 ， 國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金 （ 并且國有資產(chǎn)投資者對投資項目實際擁有控制權(quán) ） ； 國家融資包括：國家發(fā)行債券所籌集的資金 ， 國家對外借款或擔保所籌集的資金 ， 國家政策性貸款 ， 國家授權(quán)投資主體融資 ， 國家特許的融資； 國際組織或外國政府資金包括：世界銀行 、 亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款 ，外國政府及其機構(gòu)貸款 ， 國際組織或者外國政府援助資金 。 河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法 第十一條 本辦法第八條 、 第九條 、 第十條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目 ，包括項目的勘察 、 設(shè)計 、 施工 、 監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備 、 材料等的采購 ， 達到下列標準之一的 ， 必須進行招標： （ 一 ） 施工單項合同估算價在一百萬元人民幣以上的； （ 二 ） 重要設(shè)備 、 材料等貨物的采購 ， 單項合同估算價在一百萬元人民幣以上的； （ 三 ） 勘察 、 設(shè)計 、 監(jiān)理等服務(wù)的采購 ， 單項合同估算價在三十萬元人民幣以上的； （ 四 ） 單項合同估算價低于第 （ 一 ） 、 （ 二 ） 、 （ 三 ） 項規(guī)定標準 ， 但項目總投資額 （ 不含征地費 、 市政配套費與拆遷補償費 ） 在一千萬元人民幣以上的 。 前款規(guī)定的規(guī)模標準需要調(diào)整的 ， 由省發(fā)展計劃部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門擬定 ， 報省人民政府批準并公布 。 河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法 第十二條 下列項目的選擇 ， 必須進行招標： （ 一 ） 政府投資項目組建者的選擇； （ 二 ） 政府特許經(jīng)營項目投資主體的選擇； （ 三 ） 道路 、 供水 、 供熱 、 電力等由國家壟斷或者控制的設(shè)施或產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的選擇 。 河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法 第十三條 依法必須進行招標的項目 ， 有下列情形之一的 ， 應當公開招標： （ 一 ） 政府重點建設(shè)項目； （ 二 ） 全部使用國有資金投資的項目； （ 三 ） 國有資金投資占控股或者主導地位的項目； （ 四 ） 法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章規(guī)定的其他應當公開招標的項目 。 前款規(guī)定應當公開招標的項目 ， 有下列情形之一 ， 不適宜公開招標的 ， 經(jīng)項目審批部門核準可以邀請招標；屬于省重點項目的 ， 應當經(jīng)省發(fā)展計劃部門審核后報省人民政府批準： （ 一 ） 因項目技術(shù)復雜或者有特殊要求 ， 只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的； （ 二 ） 對專有技術(shù)和專利權(quán)保護有特殊要求的； （ 三 ） 受自然資源或者環(huán)境限制的； （ 四 ） 采用公開招標方式不符合經(jīng)濟性要求的； （ 五 ） 法律 、 法規(guī)規(guī)定其他不宜公開招標的 。 河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法 第十四條 有下列特殊情形之一的建設(shè)項目 ， 可以不進行招標： （ 一 ） 涉及國家安全或者有特殊保密要求的； （ 二 ） 搶險救災的； （ 三 ） 利用扶貧資金實行以工代賑 、 需要使用農(nóng)民工的； （ 四 ） 建設(shè)項目的勘察 、 設(shè)計采用特定專利或者專有技術(shù)的 ， 或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的； （ 五 ） 潛在投標人少于三個 ， 不能形成有效競爭的 。 4 基本規(guī)定 4 基本規(guī)定 監(jiān)理階段劃分 工程監(jiān)理階段與工程實施階段是一致的 。 工程實施一般分為工程決策 （ 規(guī)劃或建議書與可行性研究 ） 階段 、 工程設(shè)計階段 、 工程施工階段等三大階段 。 每個大階段還可細分出一些小階段 。 工程決策和設(shè)計階段應以地質(zhì)勘查為先導 ， 工程施工階段包括施工地質(zhì)工作 。 監(jiān)理單位應熟悉工程各實施階段的任務(wù)和要求 。 4 基本規(guī)定 監(jiān)理機構(gòu)人員 監(jiān)理機構(gòu) 監(jiān)理單位應在工程現(xiàn)場設(shè)置與所承擔的監(jiān)理工程項目和監(jiān)理任務(wù)相適應的監(jiān)理機構(gòu) ， 代表監(jiān)理單位直接承擔工程項目勘查 、 設(shè)計或施工的監(jiān)理任務(wù) 。 監(jiān)理人員 監(jiān)理人員應由總監(jiān)理工程師 、 監(jiān)理工程師 、 監(jiān)理員和監(jiān)理行政事務(wù)人員等組成 。 監(jiān)理人員的配置應所承擔監(jiān)理工程項目的進展及監(jiān)理任務(wù)相適應 ，并具備相應的技術(shù)資質(zhì) 、 專業(yè)素質(zhì)與工作能力 。 監(jiān)理機構(gòu)與人員批準 監(jiān)理機構(gòu)組織與監(jiān)理人員配置及其進場計劃 ,應事先征得業(yè)主的同意 。 總監(jiān)理工程師的聘任 、 調(diào)整與撤換 ， 應事先征得業(yè)主的同意 。 監(jiān)理質(zhì)量檢測 監(jiān)理機構(gòu)一般應具備與所承擔的監(jiān)理工程項目和監(jiān)理任務(wù)相適應的工程質(zhì)量檢測和測量手段 ， 以保證能按監(jiān)理合同文件規(guī)定的獨立進行監(jiān)督性或復核性的工程質(zhì)量檢測試驗工作 。 4 基本規(guī)定 監(jiān)理單位職責與權(quán)限 監(jiān)理單位職責 依據(jù) ， 綜合運用法律 、 經(jīng)濟 、 技術(shù)手段 ， 對工程承包單位的行為和責 、 權(quán) 、 利 ， 進行協(xié)調(diào)和約束 ， 確保工程實施行為的合法性 、 科學性和經(jīng)濟性 ， 滿足工程投資標準 、 進度要求和質(zhì)量要求 ， 取得最大的社會效益和經(jīng)濟效益 。 監(jiān)理單位職權(quán) 業(yè)主按照監(jiān)理合同并通過工程承包合同文件 ， 授予監(jiān)理單位以下基本權(quán)限： a)選擇工程勘查 、 設(shè)計或施工和供貨單位的建議權(quán)； b)工程勘查 、 設(shè)計文件的核查權(quán)； c)工程承包合同文件的解釋權(quán)； d)對工程勘查 、 設(shè)計或施工單位選擇的分包單位資質(zhì)的審查權(quán) 、 確認權(quán)與否決權(quán)； 4 基本規(guī)定 監(jiān)理單位職權(quán) e) 工程勘查 、 設(shè)計或施工中有關(guān)事項向業(yè)主提出優(yōu)化的建議權(quán)； f) 工程勘查 、 設(shè)計或施工措施 、 計劃和技術(shù)方案的審批權(quán)； g)工程承包各方現(xiàn)場協(xié)調(diào)的主持權(quán)； h)按合同規(guī)定發(fā)布開工令 、 停工令 、 返工令和復工令； i)工程中使用的材料 、 設(shè)備和施工質(zhì)量的檢驗權(quán) 、 監(jiān)督權(quán) 、 合同工期的簽認權(quán)； j)工程勘查 、 設(shè)計或施工環(huán)境保護的監(jiān)督權(quán)； k)工程變更的審查權(quán) 、 指令權(quán)與臨時處置權(quán)； l)工程安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護的監(jiān)督權(quán)； m)工程合同支付計量權(quán) 、 合同支付與合同索賠的審查權(quán)和簽證權(quán)； n)工程合同爭端調(diào)解權(quán)； o)工程項目移交與完工簽證權(quán)； p)工程承包單位項目或部門機制責任人撤換的建議權(quán)； q)對業(yè)主及時 、 妥善履行工程合同規(guī)定的各項責任和承諾的督促權(quán) 。 4 基本規(guī)定 總監(jiān)理工程師職責 總監(jiān)理工程師是監(jiān)理機構(gòu)的全面負責人 ， 按工程合同規(guī)定 ， 行使業(yè)主授予的監(jiān)理權(quán)力并承擔監(jiān)理最終責任 。 總監(jiān)理工程師可以任命 總監(jiān)理工程師代表 ， 委托行使總監(jiān)理工程師的部分權(quán)力 。 監(jiān)理工程師授權(quán) 總監(jiān)理工程師應根據(jù)工程項目規(guī)模 、 階段 、 專業(yè)與項目進展等情況 ， 將委派的監(jiān)理工程師姓名及授予的職責和授權(quán)范圍及時通知工程承包單位并抄送業(yè)主 。 監(jiān)理權(quán)限 a)監(jiān)理單位無權(quán)變更工程承包合同文件規(guī)定的合同雙方應承擔的義務(wù)與責任； b)監(jiān)理單位的權(quán)限應在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)合同規(guī)定的程序接受評審或通過合同規(guī)定程序進行變更或撤消 。 業(yè)主不能擅自變更監(jiān)理單位依據(jù)合同規(guī)定作出的決定 。 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 一名總監(jiān)理工程師只宜擔任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作 。 當需要同時擔任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時 ， 須經(jīng)建設(shè)單位同意 ， 且最多不得超過三項 。 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 總監(jiān)理工程師應履行以下職責： 1 確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責； 2 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃 、 審批項目監(jiān)理實施細則 ， 并負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作； 3 審查分包單位的資質(zhì) ， 并提出審查意見； 4 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作 ， 根據(jù)工程項目的進展情況可進行監(jiān)理人員調(diào)配 ， 對不稱職的監(jiān)理人員應調(diào)換其工作； 5 主持監(jiān)理工作會議 ， 簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令； 6 審定承包單位提交的開工報告 、 施工組織設(shè)計 、 技術(shù)方案 、 進度計劃； 7 審核簽署承包單位的申請 、 支付證書和竣工結(jié)算； 8 審查和處理工程變更； 9 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； 10 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議 、 處理索賠 、 審批工程延期； 11 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報 、 監(jiān)理工作階段報告 、 專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)； 12 審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料 ， 審查承包單位的竣工申請 ， 組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查 ， 參與工程項目的竣工驗收； 13 主持整理工程項目的監(jiān)理資料 。 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 總監(jiān)理工程師應履行以下職責： 1 確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責； 2 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃 、 審批項目監(jiān)理實施細則 ， 并負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作； 3 審查分包單位的資質(zhì) ， 并提出審查意見； 4 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作 ， 根據(jù)工程項目的進展情況可進行監(jiān)理人員調(diào)配 ， 對不稱職的監(jiān)理人員應調(diào)換其工作； 5 主持監(jiān)理工作會議 ， 簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令； 6 審定承包單位提交的開工報告 、 施工組織設(shè)計 、 技術(shù)方案 、 進度計劃； 7 審核簽署承包單位的申請 、 支付證書和竣工結(jié)算； 8 審查和處理工程變更； 9 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； 10 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議 、 處理索賠 、 審批工程延期； 11 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報 、 監(jiān)理工作階段報告 、 專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)； 12 審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料 ， 審查承包單位的竣工申請 ， 組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查 ， 參與工程項目的竣工驗收； 13 主持整理工程項目的監(jiān)理資料 。 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 總監(jiān)理工程師代表應履行以下職責： 1 負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； 2 按總監(jiān)理工程師的授權(quán) ， 行使總監(jiān)理工程師的部份職責和權(quán)力 。 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表： 1 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃 、 審批項目監(jiān)理實施細則； 2 簽發(fā)工程開工 /復工報審表 、 工程暫停令 、 工程款支付證書 、 工程竣工報驗單； 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 總監(jiān)理工程師代表應履行以下職責： 1 負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； 2 按總監(jiān)理工程師的授權(quán) ， 行使總監(jiān)理工程師的部份職責和權(quán)力 。 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表： 1 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃 、 審批項目監(jiān)理實施細則； 2 簽發(fā)工程開工 /復工報審表 、 工程暫停令 、 工程款支付證書 、 工程竣工報驗單； 3 審核簽認竣工結(jié)算； 4 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議 、 處理索賠 、 審批工程延期； 5 根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配 ， 調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員 。 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 專業(yè)監(jiān)理工程師應履行以下職責： 1 負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則； 2 負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施； 3 組織 、 指導 、 檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作 ， 當人員需要調(diào)整時 ，向總監(jiān)理工程師提出建議； 4 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃 、 方案 、 申請 、 變更 ， 并向總監(jiān)理工程師提出報告； 5 負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收； 6 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告 ， 對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示； 7 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記； 8 負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集 、 匯總及整理 ， 參與編寫監(jiān)理月報； 9 核查進場材料 、 設(shè)備 、 構(gòu)配件的原始憑證 、 檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況 ， 根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料 、 設(shè)備 、 構(gòu)配件進行平行檢驗 ， 合格時予以簽認； 10 負責本專業(yè)的工程計量工作 ，