【文章內(nèi)容簡介】 復(fù)習(xí)題：什么是規(guī)劃？農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的工作程序是什么？在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的基本功能是什么？目前我國農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃過程中存在哪些問題？農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃一般有幾個層面？每個規(guī)劃層次的主要規(guī)劃啊 農(nóng)業(yè)園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃167。1 區(qū)域規(guī)劃的概念及內(nèi)容一、區(qū)域的概念對區(qū)域的不同理解地理學(xué)：地球表面的一個地理單元—地理區(qū)：山區(qū)/平原區(qū)；干旱區(qū)/濕潤區(qū)；農(nóng)業(yè)區(qū)/牧區(qū)等。 經(jīng)濟學(xué)：經(jīng)濟上相對完整的經(jīng)濟單元—經(jīng)濟區(qū)：城市經(jīng)濟區(qū)/農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)；西北經(jīng)濟區(qū)/東北經(jīng)濟區(qū)；長江三角洲經(jīng)濟區(qū)/珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)等。政治學(xué)：國家實施行政管理的行政單元—行政區(qū)：省、市、縣。社會學(xué)：具有人類某種相同社會特征（語言、民族、宗教、文化）的聚居社區(qū)：漢族區(qū)/少數(shù)民族區(qū)；藏傳佛教區(qū)/伊斯蘭教區(qū)等。區(qū)域的定義：是地球表面上占有一定空間的、以不同的物質(zhì)客體為對象的地域結(jié)構(gòu)形式。其基本屬性是地球表面的一部分，并占有一定的空間（三維）具有一定的范圍和界限具有一定的體系結(jié)構(gòu)形式區(qū)域是客觀存在的區(qū)域的本質(zhì)特性整體性區(qū)域是一個完整的系統(tǒng)。結(jié)構(gòu)性區(qū)域各個要素按一定的聯(lián)系組成結(jié)構(gòu)。二、區(qū)域規(guī)劃的概念區(qū)域規(guī)劃：在一定地域內(nèi)對國民經(jīng)濟建設(shè)和空間布局的未來發(fā)展進行的總體戰(zhàn)略部署。 區(qū)域規(guī)劃的目的：發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢，達到人和自然的和諧共生，促使區(qū)域社會經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域規(guī)劃的任務(wù)：根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的發(fā)展條件，從其歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢出發(fā)，明確規(guī)劃區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的方向和目標，對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和總體建設(shè)，包括土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局、環(huán)境保護等方面做出總體部署，對生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的建設(shè)項目進行統(tǒng)籌安排，并提出實施政策。三、區(qū)域規(guī)劃的特點規(guī)劃工作的共同特點（1）目的性：規(guī)劃是為了未來制定明確的目標，并為實現(xiàn)這一目標而進行的一系列活動和建設(shè)的安排（2）前瞻性：規(guī)劃都是對未來的事情所做出的籌劃（3）動態(tài)性：人對未來的認識都是有局限的，因此針對未來的規(guī)劃總是要隨著認識的不斷完善或情況的不斷變化而做出調(diào)整（4）綜合性 ：①規(guī)劃內(nèi)容廣泛，涉及到區(qū)域內(nèi)的各個部門和各個方面②規(guī)劃思維方法著重綜合評價，綜合分析論證，強調(diào)各部門之間、各地區(qū)之間的相互協(xié)調(diào)，彌補單一部門、專項論證的不足③規(guī)劃方案的決策是多方向、多目標、多方案比較的結(jié)果④區(qū)域規(guī)劃的工作隊伍一般由多個專業(yè)、多個部門的人員組成（5）戰(zhàn)略性 ：規(guī)劃時間跨度長，2030年。規(guī)劃關(guān)注的是宏觀的、全局性的、地區(qū)與地區(qū)之間需要協(xié)調(diào)的關(guān)鍵性的重大問題。 規(guī)劃的指標具有較大的彈性。規(guī)劃的實施將對區(qū)域各方面發(fā)生深遠影響 。（6）地域性 ：規(guī)劃具有地方特色。規(guī)劃要保持地域界限的完整性 。四、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容（1）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略①確定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標。②確定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。③確定區(qū)域開發(fā)方式。④確定重點開發(fā)地區(qū)。⑤制定區(qū)域開發(fā)政策和措施。（2）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局規(guī)劃①對工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)中的重點建設(shè)項目作出安排。②處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，搞好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合。③統(tǒng)籌安排與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展密切相關(guān)的土地利用、交通運輸和大型水利設(shè)施建設(shè)。（3）城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃①研究城鎮(zhèn)體系演變過程、現(xiàn)狀特征，預(yù)測城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。②確定規(guī)劃區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局。③確定各主要城鎮(zhèn)的性質(zhì)和方向，明確城鎮(zhèn)之間的合理分工和經(jīng)濟聯(lián)系。④確定城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)，各階段主要城鎮(zhèn)的人口發(fā)展規(guī)模、用地規(guī)模。⑤確定城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)，各級中心城鎮(zhèn)的分布，新城鎮(zhèn)出現(xiàn)的可能性及其分布。 ⑥提出重點發(fā)展的城鎮(zhèn)地區(qū)或重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，以及重點城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃建議。（4）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃①生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃—交通運輸、郵電通信、給水排水、供熱供氣等。②社會性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃—教育、文化、體育、醫(yī)療、商業(yè)、金融等。（5）土地利用規(guī)劃①土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀分析。②土地質(zhì)量評價。③土地利用需求量預(yù)測。④未來各類用地布局和農(nóng)業(yè)用地、園林用地、林業(yè)用地、牧業(yè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、特殊用地等各類型用地分區(qū)規(guī)劃。⑤土地資源整治與保護規(guī)劃。（6）環(huán)境治理和保護規(guī)劃①分析環(huán)境諸要素的現(xiàn)狀特征。②揭示整個區(qū)域環(huán)境和各個環(huán)境要素狀態(tài)的存在問題。③根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的遠景目標，預(yù)測環(huán)境狀況，制定區(qū)域近期和遠期環(huán)境保護規(guī)劃④目標（包括環(huán)境污染控制目標和自然生態(tài)保護目標）。⑤擬訂一系列環(huán)境保護的具體措施 。（7）區(qū)域發(fā)展政策①勞動力政策。②資金政策。③企業(yè)區(qū)位控制政策。④產(chǎn)業(yè)政策。五、區(qū)域規(guī)劃類型（1）按規(guī)劃功能分類①認識性的區(qū)域規(guī)劃②應(yīng)用性的區(qū)域規(guī)劃（2）按規(guī)劃絕對利益(優(yōu)勢)學(xué)說理論要點：國際分工是根據(jù)各個國家的自然稟賦而形成的 ，各國都生產(chǎn)自己效率最高、優(yōu)勢最強的產(chǎn)品，通過自由貿(mào)易，相互交換，便能增加各國的總產(chǎn)出，參與分工的各個國家也都能從中獲利。優(yōu)勢根源：；，不必花時間去謀求新的工作。自然優(yōu)勢和后天既得優(yōu)勢比較利益(優(yōu)勢)學(xué)說理論要點：各個國家都致力于生產(chǎn)那些與其他產(chǎn)品比較起來更不具備劣勢或更具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，使得各自的優(yōu)勢更強，劣勢更弱，同樣可以提高總的效率，增加總產(chǎn)出。(3)區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)化理論又稱區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化，是商品經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的一種區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)象。即根據(jù)勞動地域分工的客觀要求，區(qū)域內(nèi)的某些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或部門的生產(chǎn)規(guī)模和市場范圍不斷擴大的過程或趨勢。該理論認為區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)化是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀產(chǎn)物。勞動地域分工和地區(qū)專業(yè)化理論是進行農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)域規(guī)劃的一個重要理論基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)域規(guī)劃的基本目的在于實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在地區(qū)上的合理分布，充分發(fā)揮不同地區(qū)的生產(chǎn)潛力與優(yōu)勢。同時設(shè)置合理、運營成功的農(nóng)業(yè)園區(qū)還能調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟的主要發(fā)展方向，使區(qū)域經(jīng)濟合理發(fā)展，形成一個合理的生產(chǎn)布局體系。2. 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)和地域生產(chǎn)綜合體理論(1)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)理論①區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指在一定經(jīng)濟空間內(nèi)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和各產(chǎn)業(yè)間的質(zhì)的聯(lián)系及量的比例等關(guān)系的總和。②赫希曼在《區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》一書中，強調(diào)了一個產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，可能給其它產(chǎn)業(yè)活動產(chǎn)生不同效應(yīng)的直接和間接影響，并把這種產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)，劃分為前向效應(yīng)和后向效應(yīng)兩類。 前向效應(yīng)：某個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)后，其產(chǎn)品作為其它產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)者，促使產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展。 后向效應(yīng)：某個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)后，引起對原料的其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求，刺激原料產(chǎn)業(yè)的萌生和發(fā)展。初級產(chǎn)品的前向聯(lián)系大，制成品的后向聯(lián)系大。中間投入型產(chǎn)品的前向聯(lián)系大，最終產(chǎn)品的后向聯(lián)系大。（2）地域生產(chǎn)綜合體理論由蘇聯(lián)地理學(xué)家巴朗斯基、科洛索夫斯基等提出。它是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展需要和地區(qū)資源特點，圍繞一個或若干個具有區(qū)際意義的專業(yè)化部門（或企業(yè)），發(fā)展起與其配套協(xié)作或有其它技術(shù)、經(jīng)濟聯(lián)系的工業(yè)部門以及必要的區(qū)域性公用工程，共同組成一個密不可分的生產(chǎn)有機體，各部門相互依存，相互促進，以實現(xiàn)對地區(qū)資源的最大可能的開發(fā)和最大效益綜合利用。（1）前蘇聯(lián)烏拉爾－庫茲巴斯綜合體（2）美國田納西流域綜合開發(fā)與治理工程（3）產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集群是指由一群在地域上相近，