大連市食品放心工程三年規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-02-17 19:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的“三無(wú)”或證照不全的食品生產(chǎn)企業(yè)和不具備基本生產(chǎn)條件的食品加工小作坊。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，2005年基本完成具備生產(chǎn)條件的肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等10類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，啟動(dòng)其余13類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實(shí)行食品生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等長(zhǎng)效監(jiān)管制度。3．加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊濫用添加劑生產(chǎn)加工食品、保健品添加違禁藥物的不法行為。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)單位濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治，特別是對(duì)面粉中超量使用過(guò)氧化苯甲酰、兒童食品中超量使用糖精鈉、肉制品中超范圍使用色素、EDTA鐵鈉超量使用的專項(xiàng)整治，加大抽檢力度，使面粉、肉制品、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。4．加強(qiáng)生豬屠宰管理。加大對(duì)定點(diǎn)生豬屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督管理，清理整頓定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），整頓和規(guī)范肉品流通秩序，積極推進(jìn)牛、羊、家禽的定點(diǎn)集中屠宰工作，有效遏制注水肉、病害肉上市，嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰及加工注水肉、病害肉的違法行為。5．加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。加大對(duì)納入整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查抽檢頻率和覆蓋面，重點(diǎn)放在較為集中生產(chǎn)的地區(qū)、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)、涉及人體健康安全的項(xiàng)目、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域和農(nóng)村以及邊遠(yuǎn)地區(qū)，嚴(yán)格實(shí)施不合格企業(yè)的后處理制度，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要立即責(zé)令停止生產(chǎn)加工，對(duì)不具備生產(chǎn)條件的立即吊銷許可證，責(zé)令其召回生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品。（三）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管1．加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者的主體資格審查，嚴(yán)把市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入關(guān)和退出關(guān)。加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的主體資格審查，嚴(yán)格前置審批。加大市場(chǎng)食品安全的監(jiān)督抽查力度，特別是對(duì)重點(diǎn)食品要實(shí)行定期質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。2005年市內(nèi)四區(qū)的商場(chǎng)、超市、封閉市場(chǎng)食品、農(nóng)（林、水）產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入率要達(dá)到95％，三年內(nèi)達(dá)到98％；2005年，全市較大市場(chǎng)的準(zhǔn)入率達(dá)到90％，三年內(nèi)達(dá)到98％以上。2．追根溯源，健全制度，及時(shí)清除食品安全隱患。對(duì)在市場(chǎng)抽查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的影響或危及人體健康的不合格食品，堅(jiān)決查清其進(jìn)貨渠道和銷售去向，教育和督促企業(yè)主動(dòng)召回已銷售的有安全隱患的食品，并根據(jù)情況依法查處。同時(shí)要督促和指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全進(jìn)貨檢驗(yàn)、索票索證、質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀和重要大宗食品安全質(zhì)量購(gòu)銷檔案等制度。3．培育綠色市場(chǎng)，建立流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。抓好大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和超市的蔬菜安全檢測(cè)工作，建立和完善大中型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和生鮮食品超市食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展以速測(cè)為主的安全檢測(cè)。市內(nèi)四區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)凡經(jīng)營(yíng)食品、農(nóng)（林、水）產(chǎn)品有規(guī)模的商場(chǎng)、超市和封閉的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，必須在2005年內(nèi)配齊檢測(cè)設(shè)備；其它區(qū)（市）縣凡經(jīng)營(yíng)食品、農(nóng)（林、水）產(chǎn)品有規(guī)模的商場(chǎng)、超市和封閉的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在三年內(nèi)95％以上配備檢測(cè)設(shè)施和建立檢測(cè)制度。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)八大類食品、商品的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽管理和分裝食品的標(biāo)簽管理，做到標(biāo)簽內(nèi)容、格式規(guī)范統(tǒng)一。強(qiáng)化市場(chǎng)主辦單位為市場(chǎng)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，經(jīng)銷直接入口食品的市場(chǎng)要全部配齊防塵防蠅設(shè)施，三年內(nèi)縣城以上商場(chǎng)、超市和封閉市場(chǎng)配備率達(dá)100％，農(nóng)村封閉市場(chǎng)配備率達(dá)50％以上。加強(qiáng)商品流通領(lǐng)域行業(yè)管理，指導(dǎo)城區(qū)市場(chǎng)建立健全農(nóng)（林、水）產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢機(jī)制。同時(shí)認(rèn)真做好國(guó)家級(jí)綠色市場(chǎng)的推選和認(rèn)證工作，并組織商業(yè)企業(yè)做好綠色消費(fèi)的宣傳及綠色無(wú)公害農(nóng)（林、水）產(chǎn)品的銷售。（四）加強(qiáng)進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管1．加強(qiáng)進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)重大敏感問(wèn)題、國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)技術(shù)的研究，提高對(duì)各種貿(mào)易進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢測(cè)水平，嚴(yán)格對(duì)出入境食品和動(dòng)植物的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管。2．引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）、GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）、SSOP（標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作程序）管理，督促企業(yè)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高企業(yè)的自檢自控能力。實(shí)施“良好企業(yè)名單”和“黑名單”制度，對(duì)自控體系健全有效、誠(chéng)信度好、產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)能夠有效控制、享有良好聲譽(yù)的企
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