社會調(diào)研報告社會發(fā)展下的老有所養(yǎng)課程論(編輯修改稿)
2025-02-17 17:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 養(yǎng)老保障是必須重視的現(xiàn)實問題。同時為了避免在經(jīng)濟發(fā)展、城市化進程中出現(xiàn)“拉美化”現(xiàn)象，解決好失地農(nóng)民的養(yǎng)老問題也是維持社會經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。因此，失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題的解決是和諧社會與經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然要求。 二、失地農(nóng)民養(yǎng)老的現(xiàn)狀 上世紀90年代開始，全國興起大辦開發(fā)區(qū)的熱潮，最高峰時達8000多個，當時全國每年流失的耕地數(shù)量在1000萬畝以上。1996年開始，中央嚴令限制新增征用土地，并且要求土地總量平衡，這樣每年大約是200萬300萬畝征占土地。據(jù)國土資源部2002年底測算，在征地過程中每征用一畝地，將造成1．4個農(nóng)民失去土地，如果按這個比例計算，全國失地農(nóng)民的數(shù)量達到4000萬人，失地農(nóng)民就是一個很大的數(shù)了。按照《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》，2000年至2030年的30年間占用耕地將超過5450萬畝，也就足說將有5450萬畝耕地由集體所有變?yōu)閲宜校c此相應(yīng)的是將有更多的農(nóng)民失去賴以生存和養(yǎng)老的土地。 我國農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)老目前以家庭養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，主要的模式有家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、儲蓄養(yǎng)老、集體養(yǎng)老及養(yǎng)老保險等，農(nóng)村養(yǎng)老保險為試點開展，覆蓋面極低。土地的失去，改變了原先較為穩(wěn)定的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改變了以家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的農(nóng)村養(yǎng)老保障的經(jīng)濟基礎(chǔ)。失地農(nóng)民的生存狀況理應(yīng)隨著工業(yè)化、城市化的進程得到逐步的解決，如果失地農(nóng)民的生存保障，尤其是養(yǎng)老保障的缺失，將會影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)碰。目前，我國一些地區(qū)針對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障
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