【文章內(nèi)容簡介】 廢水及生活污水均無進入瑪爾坎蘇河的可能，因此，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/－93）確定地表水評價工作等級為三級。（3）地下水環(huán)境奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)內(nèi)地表水體不發(fā)育。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)地下水首先以降雨和降雪融化入滲補給為主，本區(qū)降雨量150mm，降水極少，區(qū)內(nèi)植被發(fā)育稀少，只有少量草本植物，雪水、降水部分轉(zhuǎn)化成地表逕流匯入瑪爾坎蘇河，部分滲入地下，從而使?jié)撍欣讷@得補給。區(qū)內(nèi)巖層露頭處裂隙、節(jié)理發(fā)育，使巖石有利于接受降雨入滲的補給。除瑪爾坎蘇河及其支流，位于兩個礦區(qū)外南北兩側(cè)的高水位區(qū)的地下徑流是補給礦區(qū)地下水的另外重要來源，但由于礦區(qū)南北部背斜兩翼的相對隔水的弱透水層存在，遲滯甚至阻隔了南北部山區(qū)地下徑流對礦區(qū)地下水的補給能力，所以南北部高水位區(qū)的地下徑流補給礦區(qū)地下水的能力較弱。根據(jù)《新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦資源儲量核實報告》中的數(shù)據(jù)：錳礦礦坑正常涌水量為59m179。/d，最大涌水量為66m179。/d；三區(qū)錳礦礦坑正常涌水量為100m179。/d，最大涌水量為115m179。/d。1）建設(shè)項目分類根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ6102016）附錄A，該項目屬G黑色金屬42采選。項目主要為錳礦床開采，排土場為Ⅰ類，其余為Ⅳ類項目。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ6102016）：Ⅳ類建設(shè)項目不開展地下水環(huán)境影響評價；根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ6102016），各場地應(yīng)分別判定評價工作等級，并按相應(yīng)等級開展評價工作。故本次報告書僅開展排土場地下水評價等級劃分及環(huán)境影響分析。2）地下水環(huán)境敏感程度根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ6102016）表1地下水環(huán)境敏感程度分級規(guī)定和本項目所在區(qū)域的水文地質(zhì)資料，確定本項目所在區(qū)域的地下水環(huán)境敏感程度，項目區(qū)不在集中式飲用水水源地及準(zhǔn)保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；也不在特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等敏感區(qū)域，故本項目的地下水環(huán)境敏感程度為不敏感。 地下水環(huán)境敏感程度分級分級項目場地的地下水環(huán)境敏感特征廠址敏感集中式飲用水水源地（包括己建成的在用、備用、應(yīng)急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）準(zhǔn)保護區(qū)；除集中式飲用水水源地以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)/較敏感集中式飲用水水源地（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）準(zhǔn)保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等其它未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)/不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)項目區(qū)不在集中式飲用水水源地及準(zhǔn)保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；也不在特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等，項目區(qū)地下水環(huán)境不敏感3）評價工作等級的確定對照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ6102016)中關(guān)于地下水環(huán)境影響評價工作分級表。 項目區(qū)地下水環(huán)境影響評價等級劃分表 項目類別環(huán)境敏感程度ⅠⅡⅢ敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三本項目地下水評價等級排土場為二級；生活區(qū)、采礦工業(yè)場地、生活垃圾填埋場、道路為三級。（4）聲環(huán)境評價主要以廠界噪聲為評價對象，項目區(qū)井下噪聲設(shè)備主要為鑿巖機、礦車、電機車，地表噪聲設(shè)備主要汽車、裝載機、空壓機等。項目區(qū)噪聲受影響人群為項目區(qū)職工，按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（）的有關(guān)規(guī)定，確定噪聲評價工作等級為三級。 環(huán)境噪聲影響評價工作等級判定依據(jù)表評價等級聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境敏感目標(biāo)噪聲級增量影響人口數(shù)量變化一級0類5dB(A)顯著增多二級1類，2類≥3dB(A) ，≤5dB(A)較多三級3類，4類3dB(A)不大本項目3類3dB無單獨評價等級三級三級三級項目評價工作等級確定三級（5）生態(tài)環(huán)境，；，；項目及其周圍不屬于自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ192011）中表1的有關(guān)規(guī)定，確定生態(tài)環(huán)境影響評價等級為三級。 生態(tài)影響評價工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地（水域）范圍面積≥20km2或長度≥100km面積2km2~20km2或長度50km~100km面積≤2km2或長度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級三級（6）環(huán)境風(fēng)險根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692004）。（一、二級）劇毒危險物質(zhì)一般毒性危險物質(zhì)可燃、易燃危險性物質(zhì)爆炸危險性物質(zhì)重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一本項目設(shè)計生產(chǎn)采用膨化巖石硝銨炸藥，奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦爆破器材庫沿用已有設(shè)施，爆破器材庫區(qū)設(shè)置在生活區(qū)西南部約900m處的平坦安全地帶。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦爆破器材庫僅作為儲存每日采礦所需炸藥量的臨時庫使用，臨時儲存量為4t。爆破器材庫已取得生僻手續(xù)，不在此次評價范圍內(nèi)。油料采用半埋式三個25t的柴油罐和一個20t的汽油罐儲存，遠(yuǎn)小于構(gòu)成重大危險源的柴油臨界量（5000t）和汽油臨界量（200t）。根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》規(guī)定，項目炸藥庫與柴油儲存設(shè)施不構(gòu)成重大危險源，故確定本次風(fēng)險評價工作等級為二級。（1）奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)相鄰僅30m，考慮到兩個礦區(qū)毗鄰，自然環(huán)境、地質(zhì)條件等沒有明顯差異，礦山計劃將奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦兩個礦區(qū)采礦證合并為一個采礦證，因此兩個礦區(qū)合并為一個整體進行環(huán)境影響評價，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（）中對評價范圍的規(guī)定，確定本次大氣影響評價范圍是以整體礦區(qū)為中心，5km直徑的圓形區(qū)域。+（2）水環(huán)境地表水：根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/－93），奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)正常情況下無廢水外排，且瑪爾坎蘇河為一條中型河流，因此地表水評價范圍為瑪爾坎蘇河在奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)范圍內(nèi)，同河段上游500m至下游2000m區(qū)域。（3）水環(huán)境地下水：根據(jù)HJ6102016規(guī)定，二級評價范圍620km2，則排土場評價范圍是以排土場為中心20km2范圍。（4）聲環(huán)境評價范圍為建設(shè)項目廠區(qū)邊界外1m處。（5）生態(tài)環(huán)境評價范圍以礦區(qū)范圍四周邊界各外擴500m為生態(tài)環(huán)境影響評價范圍。（6）環(huán)境風(fēng)險影響評價范圍以工業(yè)場地中心為圓點，半徑為3km的圓形區(qū)域。 評價內(nèi)容與評價重點根據(jù)工程排放污染物的種類、污染及生態(tài)破壞特征，結(jié)合評價區(qū)的環(huán)境特征，確定本次環(huán)境影響評價的內(nèi)容為：（1）對項目進行工程分析，根據(jù)項目特點及污染物排放情況，在滿足“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”、“清潔生產(chǎn)”各項要求基礎(chǔ)上，核定污染物產(chǎn)生及排放量，預(yù)測項目擴建后對評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響的程度和范圍。切實貫徹礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策，提出可行的污染防治措施。（2）對評價區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行評價，結(jié)合污染源調(diào)查，分析評價區(qū)存在的主要環(huán)境問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃的要求，提出區(qū)域環(huán)境綜合治理建議。（3）采用查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合的方式，通過生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價，闡明生態(tài)系統(tǒng)整體質(zhì)量狀況、生態(tài)類型及特點，明確主要生態(tài)環(huán)境問題；分析本項目引起的土地利用類型變化、地貌破壞、水土流失、植被破壞等環(huán)境問題，分時段提出切實可行的生態(tài)保護或修復(fù)計劃。（4）對工程建設(shè)范圍及附近敏感點進行環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境進行現(xiàn)狀監(jiān)測評價，預(yù)測本項目建設(shè)對環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境的影響，分析噪聲等對野生動物的影響。（5）對施工期及環(huán)境風(fēng)險進行評價，提出施工期環(huán)境保護措施，針對建設(shè)項目提出切實可行的風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案。（6）做好公眾參與，廣泛征求周邊區(qū)域居民對本項目的意見和建議。（7）優(yōu)化環(huán)保措施，給出明確完整的污染防治、生態(tài)環(huán)境保護措施，并論證其技術(shù)經(jīng)濟可行性。從環(huán)境保護角度論證本項目總體布局的合理性和建設(shè)的環(huán)境可行性，為主管部門提供決策依據(jù)。根據(jù)本項目的建設(shè)特點，結(jié)合項目區(qū)的環(huán)境狀況，報告書評價重點為：（1）已建工程存在的環(huán)境問題；（2）工程分析；（3）大氣環(huán)境影響評價；（4）水環(huán)境影響評價；（5）聲環(huán)境影響評價；（6）生態(tài)環(huán)境影響分析；（7）固體廢物環(huán)境影響分析。 評價時段本次對環(huán)境空氣、水環(huán)境、固體廢物分為建設(shè)期、運行期、退役期三個時段進行評價；生態(tài)環(huán)境重點對建設(shè)期和閉礦期影響進行分析；環(huán)境風(fēng)險重點對運行期影響進行分析。、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目選址符合《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》等法律法規(guī)，不屬于上述法律法規(guī)禁止和限制勘察、采礦的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡據(jù)在地、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、港口、碼頭、機場、軍事禁區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、水庫、重要水源地及主要交通干線兩側(cè)等。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)（2013年修正）》，本項目錳礦生產(chǎn)規(guī)模600t/d（15萬t/a）；三區(qū)錳礦生產(chǎn)規(guī)模1800t/d（45萬t/a），不屬于鼓勵類、也不屬于限制類和淘汰類，因此本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策?！兜V山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》符合性分析《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》政策要求“鼓勵將礦坑水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水，作為輔助水源加以利用。”本項目礦坑涌水經(jīng)處理后循環(huán)用于井下采礦作業(yè)及降塵、輔助用水等，符合該政策要求。“對采礦活動所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)使用專用場所堆放，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害”。設(shè)計錳礦及三區(qū)錳礦集中設(shè)置一個廢石堆場，用于堆存井下產(chǎn)生的廢石，廢石的堆存高度、角度等有明確規(guī)定，廢石堆場上游設(shè)置有防排洪設(shè)施，下游設(shè)置攔擋壩，可有效防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害。綜上，本項目符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》的政策要求。 項目與國家相關(guān)政策的關(guān)系表相關(guān)政策政策要求本工程建設(shè)情況《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》不得在國家圈定的環(huán)境保護區(qū)和須保護的特殊區(qū)域采礦本工程不在國家劃定的自然保護區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)和名勝古跡等特殊區(qū)內(nèi)耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其它利用措施本工程土地利用現(xiàn)狀為裸巖石礫地和低覆蓋度草地，開采區(qū)域草地占地面積極少，該區(qū)域不屬于當(dāng)?shù)啬翀觯瑹o放牧活動，環(huán)評要求閉礦后建設(shè)單位應(yīng)進行土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)治理。開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補救措施本工程將采取有效措施減輕工程運營對環(huán)境的影響 礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策開采礦產(chǎn)要優(yōu)先選用對環(huán)境影響小的開采技術(shù)，注重礦山生態(tài)環(huán)境保護本工程采用地下開采工藝，對生態(tài)環(huán)境影響較小，設(shè)置有廢石場。采礦應(yīng)配套建造專用的設(shè)施配套設(shè)施位于礦山東南部約3km處的平緩地帶?！度珖鷳B(tài)環(huán)境保護綱要》堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護制度努力改善礦山生態(tài)環(huán)境本工程在運行過程中注重污染防治和生態(tài)環(huán)境保護，減少占地，廢石及時回填采空區(qū)，邊生產(chǎn)，邊治理。由上表分析可以看出，本項目基本符合國家相關(guān)政策要求，在開發(fā)礦產(chǎn)資源、發(fā)展經(jīng)濟的同時，注重生態(tài)恢復(fù)治理和環(huán)境治理工作，基本滿足法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)技術(shù)要求?！缎陆S吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）》符合性分析 項目與重點行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件符合性分析表政策要求項目情況是否符合建設(shè)單位須依法組織編制環(huán)境影響評價文件，依據(jù)“自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定”、“關(guān)于進一步加強我區(qū)建設(shè)項目環(huán)境管理的通知”及其他相關(guān)文件，按分級審批管理要求報具備環(huán)評審批權(quán)限的環(huán)境保護行政主管部門審批。建設(shè)單位已委托編制該項目環(huán)境影響評價報告。符合建設(shè)項目須符合國家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、條例等要求，不得采用國家和自治區(qū)淘汰或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，采用的工藝、技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）、《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2012年本）》（工信部〔2012〕31號）、《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點版）》和《關(guān)于促進新疆工業(yè)通信業(yè)和信息化發(fā)展的若干政策意見》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2010〕617號)等相關(guān)要求。該項目開發(fā)利用方案中選擇的設(shè)備符合國家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、條例等要求，無淘汰或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備。符合禁止在自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、飲用水水源保護區(qū)等重點保護區(qū)域內(nèi)及其它法律法規(guī)禁止的區(qū)域進行污染環(huán)境的任何開發(fā)活動。項目區(qū)位于水土保持區(qū)內(nèi)。符合建設(shè)項目用地原則上不得占用基本農(nóng)田，確需占用基本農(nóng)田的建設(shè)項目須符合《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》中相關(guān)要求，占用耕地、林地或草地的建設(shè)項目須按照國家、自治區(qū)相關(guān)補償要求進行補償。該項目周邊30km范圍內(nèi)無基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)設(shè)施及居民點。符合礦井涌水、礦坑涌水、選礦廢水用于生產(chǎn)工藝、降塵、綠化等，綜合利用率應(yīng)達(dá)到85%以上，若行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于85%，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。采選產(chǎn)生廢水排放有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，否則執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）。生活污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）。處理達(dá)標(biāo)的廢水根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況用于綠化等。設(shè)計項目礦井涌水用于井下采礦、消防降塵及輔助用水。生活污水經(jīng)處理后用于綠化、降塵，不排入地表水體。符合水環(huán)境功能區(qū)劃為Ⅰ、Ⅱ類和具有