【文章內(nèi)容簡介】 分容易設(shè)置單選題和簡答及論述題。 當(dāng)時(shí)貿(mào)易保護(hù)理論的主要代表人物是美國的漢密爾頓和德國李斯特。 漢密爾頓提出美國的經(jīng)濟(jì)情況不同于歐洲先進(jìn)國家，其工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)水平落后，工業(yè)生產(chǎn)成本高，實(shí)行自由貿(mào)易政策，將斷送美國工業(yè)的發(fā)展，必須采取關(guān)稅措施保護(hù)美國的工業(yè)特別是制造業(yè)，使之生存、發(fā)展和壯大。 一、自由競爭時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)理論 這一思想得到李斯特的進(jìn)一步發(fā)展。他于1841年出版了 《 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系 》一書，該書是幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論的代表作 ，其中系統(tǒng)地闡述了這一學(xué)說。 求得生產(chǎn)力發(fā)展比財(cái)富本身重要 各國發(fā)展階段不同，所采取的對外貿(mào)易政策不同 選擇保護(hù)對象是有條件的，保護(hù)是有期限的 （ 30年） 保護(hù)貿(mào)易政策的主要手段是關(guān)稅 幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論的主要內(nèi)容 李斯特的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說對德國資本主義的發(fā)展起到了積極的作用 ， 有利于資產(chǎn)階級反對封建主義的斗爭 。他的理論對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家制定對外貿(mào)易政策有積極的參考價(jià)值 。 他的關(guān)于保護(hù)對象是有條件的 ， 保護(hù)是有時(shí)間限制的 ， 保護(hù)本身不是目的 ， 而是以自由貿(mào)易為最終目的等主張是具有積極意義的 。 盡管李斯特貿(mào)易保護(hù)理論具有合理性和進(jìn)步性 ， 但仍存在缺陷 。 一是生產(chǎn)力概念十分龐雜 ， 二是對 “ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段 ” 的劃分缺乏科學(xué)性 。 對幼稚產(chǎn)業(yè)論的簡評 ? 舉例： ? 2022年 10月單選 5； 2022年 10月單項(xiàng)選擇 5 早期重商主義者認(rèn)為財(cái)富就是（ ） 09年 10月 答案： A 解析：參見教材 P58 試述幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策的適用條件。 07年 10月 ? 投資乘數(shù)原理 ? K=1/(1邊際消費(fèi)傾向） ? Y=KI ? 對外貿(mào)易乘數(shù)原理 ? △ Y=[△ I+(△ X△ M)]*k ? △ I與 K一定時(shí)，貿(mào)易順差越大， △ Y越大，反之越小。 凱恩斯主義的超保護(hù)貿(mào)易理論 戰(zhàn)略貿(mào)易理論 ? 戰(zhàn)略貿(mào)易理論（ Strategic Trade Theory）認(rèn)為，在不完全競爭的現(xiàn)實(shí)社會中，在規(guī)模收益遞增的情況下，要提高產(chǎn)業(yè)或企業(yè)在國際市場上的競爭能力，必須首先擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，取得規(guī)模效益。而要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，僅靠企業(yè)自身的積累一般非常困難，對于經(jīng)濟(jì)落后的國家來說更是如此。對此，最有效的辦法就是政府應(yīng)選擇發(fā)展前途好且外部效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)和扶持，使其迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、降低生產(chǎn)成本、凸現(xiàn)貿(mào)易優(yōu)勢、提高競爭能力。戰(zhàn)略貿(mào)易理論建立在不完全競爭貿(mào)易理論的基礎(chǔ)上，為國家進(jìn)一步干預(yù)貿(mào)易活動提供了理論依據(jù)。 ? 注意掌握布朗德和斯潘塞（ amp。 ， 1983)的補(bǔ)貼促進(jìn)出口論點(diǎn)和克魯格曼的以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口的論點(diǎn)。 ? ，最早體現(xiàn)戰(zhàn)略貿(mào)易思想的是布朗德和斯潘塞（ amp。 ， 1983)的補(bǔ)貼促進(jìn)出口的論點(diǎn)。他們認(rèn)為，傳統(tǒng)的貿(mào)易理論是建立在完全競爭的市場結(jié)構(gòu)上的，因而主張自由貿(mào)易應(yīng)是最佳的政策選擇。但現(xiàn)實(shí)中，不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)普遍存在，市場結(jié)構(gòu)是以寡頭壟斷為特征的。這種情況下，政府補(bǔ)貼政策對一國產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略性意義。在寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)下，產(chǎn)品的初始價(jià)格往往會高于邊際成本。如果政府能對本國廠商生產(chǎn)和出口該產(chǎn)品給于補(bǔ)貼，就可使本國廠商實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低產(chǎn)品的邊際成本，從而使本國產(chǎn)品在國內(nèi)外競爭中獲取較大的市場份額和壟斷利潤份額。同時(shí)，來采規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)也可以為消費(fèi)者帶來利益。 ? 克魯格曼（ ）主要是以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口的論點(diǎn)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了戰(zhàn)略貿(mào)易思想。克魯格曼認(rèn)為，在寡頭壟斷市場和規(guī)模收益遞增的條件下，對國內(nèi)市場的保護(hù)可以促進(jìn)本國的出口 .因?yàn)檫M(jìn)口保護(hù)措施可以為本國廠商提供超過其國外競爭對手的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)化為更低的邊際成本，從而增強(qiáng)本國廠商在國內(nèi)外市場的競爭能力，最終達(dá)到促進(jìn)出口的目的。 第五章 國家實(shí)施貿(mào)易政策的措施 ? 本章重點(diǎn)是要求考生掌握國家實(shí)施貿(mào)易政策的諸種措施。概括起來措施的類型主要有兩種，一種是限制進(jìn)口的措施，另外一種是獎(jiǎng)勵(lì)出口的措施。其中限制進(jìn)口措施中重點(diǎn)掌握本章第一節(jié)關(guān)稅措施，獎(jiǎng)勵(lì)出口的措施中重點(diǎn)掌握出口信貸的內(nèi)容。在本章第一節(jié)關(guān)稅的內(nèi)容中，關(guān)稅的概念、關(guān)稅的各種類型、關(guān)稅的計(jì)征方法以及有效關(guān)稅保護(hù)率的計(jì)算問題是歷年考題中?？嫉膬?nèi)容。 第一節(jié) 關(guān)稅措施 一、關(guān)稅的含義 關(guān)稅（ Customs Duty； Tariff）是指當(dāng)進(jìn)出口貨物通過一國關(guān)境（ Customs Frontier）時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)（ Customs House）向本國進(jìn)出口商所征收的稅收。 海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域稱為關(guān)境或關(guān)稅領(lǐng)域。它是海關(guān)所管轄和執(zhí)行海關(guān)法令和規(guī)章的區(qū)域。貨物只有在進(jìn)出關(guān)境時(shí)才被視為進(jìn)出口貨物而征收關(guān)稅。 關(guān)境與國境 二、關(guān)稅的特點(diǎn) 與其他稅種共同的特征 強(qiáng)制性 無償性 預(yù)定性 與其他稅種不同的特征 關(guān)稅是一種間接稅 關(guān)稅的稅收主體是本國的進(jìn)出口商，稅收客體是進(jìn)出口商品 三、關(guān)稅的種類 ? （一）按照征收的對象和商品流向分類 ? 進(jìn)口稅：指外國商品進(jìn)入一國關(guān)境時(shí)或者從自由港、出口加工區(qū)、保稅倉庫進(jìn)入國內(nèi)市場時(shí)，由海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則對本國進(jìn)口商所征收的一種關(guān)稅。 ? 出口稅：是出口國海關(guān)對輸往國外的商品向出口商征收的關(guān)稅。（很少有國家征收） ? 過境稅：亦稱“通過稅”或“轉(zhuǎn)口稅”。指當(dāng)他國貨物通過本國領(lǐng)域，由本國海關(guān)征收的過境稅。 （二）按照征收關(guān)稅的目的分類 ? 財(cái)政關(guān)稅 ? 為了達(dá)到增加財(cái)政收入的目的，對進(jìn)口貨物征收財(cái)政關(guān)稅時(shí)，必須具備以下三個(gè)條件： ? 必須是國內(nèi)不能生產(chǎn)或無代用品而必須從國外進(jìn)口的貨物； ? 征稅的進(jìn)口貨物，在國內(nèi)必須有大量消費(fèi) ? 關(guān)稅稅率要適中或較低。 ? 保護(hù)關(guān)稅 ? 一般來說，保護(hù)關(guān)稅的稅率比較高，有時(shí)高達(dá)百分之幾百，實(shí)際上等于禁止進(jìn)口，從而達(dá)到保護(hù)的目的。 （三）按照差別待遇和特定的實(shí)施情況分類 關(guān) 稅 進(jìn)口附加稅 差價(jià)稅 特惠稅 普惠稅 反傾銷稅 反補(bǔ)貼稅 ? 反傾銷（ AntiDumping）指對外國商品在本國市場上的 傾銷 所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般 進(jìn)口稅外，再增收 附加稅 ，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“ 反傾銷稅 ”。 ? 世貿(mào)組織的 《 反傾銷協(xié)議 》 規(guī)定，一成員要實(shí)施反傾銷措施，必須遵守三個(gè)條件：首先，確定存在傾銷的事實(shí)；第二，確定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了 實(shí)質(zhì)損害 或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成 實(shí)質(zhì)阻礙 ；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。 ? 反傾銷的最終補(bǔ)救措施是對傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅。征收反傾銷稅的數(shù)額可以等于傾銷幅度，也可以低于傾銷幅度。 ? 另外一種補(bǔ)救措施是 價(jià)格承諾 。若 出口商自愿作出了令人滿意的承諾，修改價(jià)格或停止以傾銷價(jià)格出口，則調(diào)查程序可能被暫?；蚪K止，有關(guān)部門不采取臨時(shí)措施或征收反傾銷稅。 ? 在 世貿(mào)組織 框架下，只有政府，而不是貿(mào)易商和產(chǎn)業(yè)界，才能采取反傾銷措施。因此，一國的貿(mào)易商或產(chǎn)業(yè)界必須通過政府來啟動反傾銷程序。 ? 若出口產(chǎn)品受到調(diào)查的成員不滿展開調(diào)查的成員所采取的行動，它可以將問題提交世貿(mào)組織 爭端解決機(jī)構(gòu) 解決。在這種情況下，出口商必須通過本國政府采取這樣的行動。 ? 反補(bǔ)貼是指一國政府或國際社會為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)公平競爭的秩序，或者為了國際貿(mào)易的自由發(fā)展，針對補(bǔ)貼行為而采取必要的限制性措施。包括臨時(shí)措施、承諾征收反補(bǔ)貼稅。 ? 臨時(shí)措施是為順利進(jìn)行繼續(xù)調(diào)查而采取的預(yù)防性措施，也是進(jìn)口國調(diào)查機(jī)關(guān)決定是否最終征收反補(bǔ)貼稅的前序性非正式措施。調(diào)查機(jī)關(guān)采取臨時(shí)性措施，表明其對補(bǔ)貼的存在和補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害已經(jīng)有了初步肯定性的結(jié)論，但采取臨時(shí)措施并不表明一定要采取最終的反補(bǔ)貼措施。 ? 征收反補(bǔ)貼稅是指調(diào)查機(jī)關(guān)在 仲裁 時(shí)最終確定征收反補(bǔ)貼稅。如果反補(bǔ)貼調(diào)查最終裁定存在補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)損害，調(diào)查機(jī)關(guān)便可決定對手補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅，反補(bǔ)貼稅不得超過經(jīng)確認(rèn)而存在的補(bǔ)貼額。反補(bǔ)貼稅的執(zhí)行期限只能以抵消補(bǔ)貼所造成的損害所必需的時(shí)間為準(zhǔn)，執(zhí)行期限不得長于 5年。如調(diào)查機(jī)關(guān)通過調(diào)查確認(rèn)有“充分理由”，可適當(dāng)延長期限。 ? 普惠制，即普遍優(yōu)惠制，簡稱ＧＳＰ，是一種 關(guān)稅制度 ，是指工業(yè)發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家或地區(qū)出口的 制成品 的半制成品給予普遍的，非歧視的，非互惠的關(guān)稅制度。 ? 普惠制的原則是普遍的、非歧視和非互惠的 ? 享受普惠制待遇商品必須符合下列條件： ? （ 1）原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。一切商品均可分為兩類，一類為“完全原產(chǎn)地”，即商品完全是受惠國出產(chǎn)或制造，沒有使用任何進(jìn)口原料或零部件；另一類為全部或部份使用了進(jìn)口原料或零部件（包括來源不明的原料和零部件）生產(chǎn)的產(chǎn)品。從普惠制的角度來說，受惠國出口的商品要獲得享受普惠制 關(guān)稅 的待遇，該出口商品必須在受惠國進(jìn)行生產(chǎn)和制造，其中所使用的進(jìn)口原料或零部件必經(jīng)過充分的加工，使這些進(jìn)口原料或零部件有了實(shí)質(zhì)性的改變，或者符合給惠國提出的其他條件。 ? （ 2）商品要符合直接運(yùn)輸?shù)脑瓌t。就是說出口商品不但要在受惠國生產(chǎn)或制造，而且必須直接從受惠國家運(yùn)往給惠國。通過過境國的，必須在過境國海關(guān)監(jiān)管之下，沒有投入當(dāng)?shù)厥袌鲣N售或交付當(dāng)?shù)厥褂?，更不能在那里進(jìn)行其它再加工。 ? （ 3）必須提供有效的證明文件。 即普惠制原產(chǎn)地證書格式 A 四、關(guān)稅征收 ? （一）按照征收的一般方法或征稅標(biāo)準(zhǔn)分類 ? 從量稅：是以貨物的重量、數(shù)量、長度、容量和面積等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。 ? 從量稅稅額 =商品計(jì)量單位數(shù) 從量稅率 ? 從價(jià)稅：是以商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)征收的關(guān)稅 ? 從價(jià)稅稅額 =進(jìn)口貨物總值 從價(jià)稅率 ? ? 混合稅：在稅則的同一稅目中訂有從量稅和從價(jià)稅兩種稅率，采用從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收的一種方法。 ? 混合稅額 =從量稅額 +從價(jià)稅額 ? 選擇稅：指對某種商品同時(shí)制定從量稅和從價(jià)稅，但按規(guī)定征收其中的一種。一般選擇稅額較高的一種稅率征收 （二）征收關(guān)稅的依據(jù)－海關(guān)稅則 ? 海關(guān)稅則的內(nèi)容 ? 海關(guān)稅則（ Customs Tariff）又稱關(guān)稅稅則，是一國對進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對進(jìn)出口應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。 ? 海關(guān)稅則一般包括兩個(gè)部分：一是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明，二是關(guān)稅稅率表。 ? 關(guān)稅稅率表包括稅則號列、商品分類目錄和稅率欄目 ? 稅則制度 ? 海關(guān)合作理事會稅則商品分類目錄（ CCCN） ? 國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（ SITC） ? 商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度（ HS） ? 海關(guān)稅則的分類 ?根據(jù)海關(guān)稅則同一稅目下稅率種類的多少，可分為單式稅則和復(fù)式稅則 ? 根據(jù)各國制定稅則的權(quán)限不同，可以分為自主稅則和協(xié)定稅則 五、關(guān)稅的保護(hù)程度 ? （一）關(guān)稅的名義保護(hù)率 某種進(jìn)口商品進(jìn)入一國關(guān)境時(shí)，海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則對其征收的關(guān)稅稅率為名義關(guān)稅（ Nominal Tariff）稅率。 對某一商品的名義保護(hù)率（ Nominal Rate of Protection， NRP）是指由于實(shí)行保護(hù)而引起的國內(nèi)市場價(jià)格高于國際市場價(jià)格的部分占國際市場價(jià)格的百分比 ％國際市場價(jià)格 國際市場價(jià)格進(jìn)口貨物國內(nèi)市場價(jià)－名義保護(hù)率＝ 100?（二）關(guān)稅的有效保護(hù)率 ? 用來測定關(guān)稅或其他保護(hù)措施對某類產(chǎn)品在其生產(chǎn)過程中增值的影響或保護(hù)程度。 ? 用公式表示為：有效關(guān)稅保護(hù)率 E=T/V(式中 T——進(jìn)口商品的名義關(guān)稅； V——進(jìn)口商品在進(jìn)口國該行業(yè)中的增值比率 ) ? 式中，國內(nèi)加工增值為成品國內(nèi)市場價(jià)格減去投入品費(fèi)用 ? 如果進(jìn)口國原料不足，需進(jìn)口原料生產(chǎn)該進(jìn)口商品，在這種情況下，進(jìn)口原料的名義關(guān)稅水平和進(jìn)口原料在最終成品中所占有的比率就直接影響著有效關(guān)稅水平， ? 其計(jì)算公式為： E=(TPt)/(1P)（式中E——有效關(guān)稅保護(hù)率； T——進(jìn)口最終商品的名義關(guān)稅稅率； t——進(jìn)口原材料的名義關(guān)稅； P——原材料價(jià)格在最終成品中所占的比重 ).. ? 1） Tt時(shí)，有效關(guān)稅保護(hù)率高于對最終產(chǎn)品的名義保護(hù)率 ? 2） T=t時(shí)，有效關(guān)稅保護(hù)率等于最終產(chǎn)品的名義保護(hù)率。 ? 3）當(dāng)進(jìn)口最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率小于進(jìn)口名義關(guān)稅，并且所用原料的價(jià)值在最終產(chǎn)品中所占比重較小時(shí)，有效關(guān)稅保護(hù)率小于對最終產(chǎn)品的名義保護(hù)率，甚至出現(xiàn)負(fù)的有效關(guān)稅保護(hù)率。 第二節(jié) 非關(guān)稅措施 ? 一、非關(guān)稅措施的特點(diǎn) 種類繁多，適用廣泛 靈活性 有效性 隱蔽性 歧視性