農業(yè)政策與法律常識(編輯修改稿)
2025-02-17 14:29 本頁面
【文章內容簡介】 變”： 一是土地集體所有不變，集體行使土地最終所有權。 它的主要權能是農民在進行土地繼承、轉讓時集體作為所有者行使土地處分權，具體說是村集體經濟組織或村委會依法行使“兩個不準”的權利。（ 1）土地已經達到法律規(guī)定最高限額的農民不準再購進土地；（ 2）土地已經達到法律規(guī)定最低限額又沒有穩(wěn)定收入的農民一般不準再出讓土地。這“兩個不準”的具體執(zhí)行者是村集體經濟組織或村委會，法律賦予他們這種權利。 二是土地家庭經營不變。三是土地承包關系即承包現(xiàn)狀不變。四是土地使用權的內容不變，仍然是農民現(xiàn)在已有的六項權利，即土地經營權、收益權、轉讓權、入股權、出租權、繼承權。五是土地使用用途不變，仍然是農地農用，農業(yè)用地轉做非農業(yè)用地仍須報批。 農村土地家庭承包經營權的保護 農村土地家庭承包經營權的保護 （ 2）承包期內不得收回承包地的原則。 A、承包期內不得收回承包地 《 農村土地承包法 》 第二十六條第一款規(guī)定，“承包期內，發(fā)包方不得收回承包地?！卑凑者@條規(guī)定，除第二十六條第三款規(guī)定的情形以外，在承包期內，發(fā)包方不得以任何理由收回承包方的承包地。 B、可以收回承包地的情形 根據(jù) 《 農村土地承包法 》 第二十六條第三款的規(guī)定，承包期內，承包方全家遷入設區(qū)的市，并轉為非農業(yè)戶口的，應當交回承包的耕地和草地。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回。 由于林地的生產周期長，為保護植樹造林的積極性，本法規(guī)定不得收回承包的林地，承包林地的農民全家遷入設區(qū)的城市后，可以進行土地承包經營權流轉，也可以繼續(xù)承包經營。 C、農民全家遷入小城鎮(zhèn)后承包土地的處理 中共中央、國務院 1999 年發(fā)布的 《 關于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見 》 明確指出：對進鎮(zhèn)落戶的農民，可根據(jù)本人意愿，保留其承包土地的經營權，也允許依法有償流轉。 農村土地家庭承包經營權的保護 （ 3）承包期內不得調整承包地的原則。 A、承包期內不得調整承包地 《 農村土地承包法 》 第 27條第 1款規(guī)定，“承包期內發(fā)包方不得調整承包地?！? B、允許進行個別調整的情形及程序 作為“承包期內發(fā)包方不得調整承包地”原則的補充， 《 農村土地承包法 》 第 28條第二款規(guī)定：承包期內，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要進行適當調整的，必須經本集體經濟組織的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門批準。 C、可用于調整的土地 《 農村土地承包法 》 第 28條規(guī)定，在承包期內，下列土地應當用于調整承包地或者承包給新增人口： 集體經濟組織依法預留的機動地； 依法開墾的新增耕地； 承包方依法、自愿交回的土地 農村土地家庭承包經營權的保護 （ 4）承包方可以自愿放棄承包土地 （ 5）家庭承包的繼承 A、家庭承包的土地承包經營權不發(fā)生繼承問題： 通過家庭承包形式取得的土地承包經營權，家庭的某個或部分成員死亡，土地承包經營權不發(fā)生繼承問題。家庭成員全部死亡的，土地承包經營權滅失，由發(fā)包方收回承包地。 B、承包人應得的收益可以繼承 C、林地的承包經營權的繼承： 林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內繼續(xù)承包，直到
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