落實(shí)教育規(guī)劃綱要辦好國家開放大學(xué)(編輯修改稿)
2025-02-17 12:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 義；對于充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索科技與教育的深度融合，促進(jìn)教育信息化，引領(lǐng)教育現(xiàn)代化具有重大意義；對于促進(jìn)教育改革創(chuàng)新，提高辦學(xué)質(zhì)量，從根本上探索解決“應(yīng)試教育”弊端具有重大意義。我們希望，經(jīng)過10年左右的努力，把國家開放大學(xué)建設(shè)成為我國高等教育體系中的一所新型大學(xué)；世界開放大學(xué)體系中富有中國特色的一流開放大學(xué)；我國學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支柱。下面，就建設(shè)國家開放大學(xué)中的若干重大問題，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。第一，要實(shí)施“分步走”的策略。國家開放大學(xué)建設(shè)是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持“立足長遠(yuǎn)、兼顧現(xiàn)實(shí)、平穩(wěn)有序、扎實(shí)推進(jìn)”的工作方針。國家開放大學(xué)建設(shè)不僅涉及到廣播電視大學(xué)系統(tǒng)各方面的關(guān)系問題，也涉及到與其他相關(guān)教育機(jī)構(gòu)、部門的合作、資源整合和利用問題。因此，必須要考慮降低風(fēng)險(xiǎn)，正視歷史條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。要謀定而動(dòng)，按“分步走”策略推進(jìn)，堅(jiān)持“高目標(biāo)、軟起步、分步走”。即第一步，以電大系統(tǒng)為基礎(chǔ)，搭建國家開放大學(xué)基本框架；第二步，平穩(wěn)運(yùn)行后，與相關(guān)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)通過多種方式合作，優(yōu)化整合優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)展壯大國家開放大學(xué)；第三步，與高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、行業(yè)、企業(yè)等合作，通過深化辦學(xué)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步提升國家開放大學(xué)的辦學(xué)能力和質(zhì)量水平。建設(shè)國家開放大學(xué)不是一兩年就能完成的，而是需要較長時(shí)期的努力，需要分步推進(jìn)。第二，要處理好學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育之間的關(guān)系。國家開放大學(xué)是區(qū)別于普通高校的一所新型大學(xué)，肩負(fù)學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育雙重使命。在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，國家開放大學(xué)要把大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育作為重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，從促進(jìn)高等教育大眾化、普及化和教育公平的角度，國家開放大學(xué)也要穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，滿足不同層次、不同類型的學(xué)歷繼續(xù)教育需求。非學(xué)歷繼續(xù)教育和學(xué)歷繼續(xù)教育是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，兩者相互支持、相互依存。沒有學(xué)歷繼續(xù)教育這個(gè)基礎(chǔ)，非學(xué)歷繼續(xù)教育也難以拓展，發(fā)展不好。關(guān)于學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)位授予權(quán)問題，要用發(fā)展的眼光，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)，給國家開放大學(xué)提高辦學(xué)質(zhì)量留下充足空間。教育部黨組明確，可以賦予國家開放大學(xué)學(xué)位授予權(quán)，但并不意味著立即就能授予學(xué)位，要根據(jù)國務(wù)院學(xué)位管理辦法的相關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)，有一個(gè)逐步努力建設(shè)的過程。第三，要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)。改革創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對新的時(shí)代環(huán)境和發(fā)展形勢，國家開放大學(xué)建設(shè)必須進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)。要做探索解決“應(yīng)試教育”弊端的先行者和積極嘗試者，改革傳統(tǒng)的辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評價(jià)模式和服務(wù)模式，不斷深化開放注冊、寬進(jìn)嚴(yán)出、彈性學(xué)制、完全學(xué)分制、隨學(xué)隨考等教育教學(xué)改革。同時(shí)，國家開放大學(xué)建設(shè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種新情況、新挑戰(zhàn)和新問題，也需要通過改革創(chuàng)新來逐步解決。通過改革創(chuàng)新，不斷提升國家開放大學(xué)的辦學(xué)能力、社會(huì)聲譽(yù)和國際影響力。第四，注重依托各種社會(huì)力量的支持和參與。國家開放大學(xué)建設(shè)在取得國家政策支持的基礎(chǔ)上，要充分利用各種社會(huì)力量，尤其是普通高校的優(yōu)質(zhì)學(xué)科、專業(yè)、教師以及課程資源。國家開放大學(xué)通過覆蓋全國城鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為社會(huì)教育機(jī)構(gòu)和普通高校的社會(huì)化辦學(xué)提供支持服務(wù)。國家開放大學(xué)要深化與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)、中心城市等合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。隨著信息技術(shù)發(fā)展和數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的不斷完善，在條件具備的情況下，探索與普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開展深度合作，組建遠(yuǎn)程教育聯(lián)盟，共同為社會(huì)成員提供質(zhì)量更高、內(nèi)容更豐富、形式更多樣的學(xué)歷、非學(xué)歷繼續(xù)教育服務(wù)。第五，要處理好國家開放大學(xué)和各省開放大學(xué)的關(guān)系。在國家層面，只能建一所國家開放大學(xué)，各省市電大包括五所試點(diǎn)省市電大都是國家開放大學(xué)的重要組成部分。要制定地方開放大學(xué)獨(dú)立設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，對于符合條件的，符合標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)過專家論證和教育部審批，可以獨(dú)立舉
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