【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。第五十七條 人民法院對行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請進行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。第五十八條 人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機關(guān)的意見：（一）明顯缺乏事實根據(jù)的；（二）明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的；（三）其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機關(guān)。行政機關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。第六十條第一款 行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，不繳納申請費。強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔(dān)。②《行政訴訟法》第九十四條 公民、法人或者其他組織對行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。③《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十六條 行政機關(guān)根據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行；(二)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容；(三)申請人是作出該具體行政行為的行政機關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織；(四)被申請人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人；(五)被申請人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；(六)申請人在法定期限內(nèi)提出申請；(七)被申請執(zhí)行的行政案件屬于受理申請執(zhí)行的人民法院管轄。人民法院對符合條件的申請，應(yīng)當(dāng)立案受理，并通知申請人；對不符合條件的申請，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。 第八十七條第一款 法律、法規(guī)沒有賦予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。 第八十九條 行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，由申請人所在地的基層人民法院受理；執(zhí)行對象為不動產(chǎn)的，由不動產(chǎn)所在地的基層人民法院受理。 基層人民法院認(rèn)為執(zhí)行確有困難的，可以報請上級人民法院執(zhí)行；上級人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由下級人民法院執(zhí)行。第九十五條 被申請執(zhí)行的具體行政行為有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：(一)明顯缺乏事實根據(jù)的；(二)明顯缺乏法律依據(jù)的；(三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。申請強制執(zhí)行主體 根據(jù)《行政強制法》及《征地補償和移民安置條例》規(guī)定，申請強制執(zhí)行的主體是作出責(zé)令限期搬遷決定的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂湟泼窆芾頇C構(gòu)。申請強制執(zhí)行前提被責(zé)令限期搬遷人收到責(zé)令限期搬遷決定后在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行責(zé)令限期搬遷決定，作出責(zé)令限期搬遷決定的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂湟泼窆芾頇C構(gòu)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。 另一種情況是，被責(zé)令限期搬遷人只提出行政復(fù)議（復(fù)議決定維持責(zé)令限期搬遷決定）不提起行政訴訟?！缎姓V訟法》第三十八條第二款規(guī)定，申請人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15內(nèi)向法院提起訴訟。復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟。根據(jù)該規(guī)定，收到復(fù)議決定書15日或復(fù)議期滿之日起15日未提起行政訴訟，當(dāng)事人的法定起訴期限屆滿。 要點：一是，被責(zé)令限期搬遷人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，或只提出行政復(fù)議（復(fù)議決定維持責(zé)令限期搬遷決定）不提起行政訴訟，又不履行決定；二是，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂湟泼窆芾頇C構(gòu)催告履行義務(wù)，催告書送達(dá)十日后被責(zé)令限期搬遷人仍未履行義務(wù)；三是，十日以內(nèi)的期限是指工作日不含法定節(jié)假日。申請強制執(zhí)行期限 根據(jù)《行政強制法》，被責(zé)令限期搬遷人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行決定的，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂湟泼窆芾頇C構(gòu)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，申請人民法院強制執(zhí)行。 《行政強制法》對申請強制執(zhí)行的期限作了較大的改變，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（下稱《行政訴訟法司法解釋》）第八十八條規(guī)定，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。而《行政強制法》規(guī)定是自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，申請人民法院強制執(zhí)行。根據(jù)司法解釋應(yīng)嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的法律適用規(guī)則，2012年1月1日《行政強制法》施行后，應(yīng)當(dāng)遵循三個月的申請期限。責(zé)令限期搬遷決定送達(dá)后，經(jīng)過三個月，被責(zé)令限期搬遷人的起訴期限屆滿，未申請復(fù)議，也未提起訴訟，又不搬遷的，作出決定的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂湟泼窆芾頇C構(gòu)才可以申請法院強制執(zhí)行。如果沒到三個月，被責(zé)令限期搬遷人仍有可能行政復(fù)議或行政訴訟，此時不能申請強制執(zhí)行。 而另一方面，如果起訴期限屆滿之日起又過了三個月，還沒有申請人民法院強制執(zhí)行的話，申請人民法院強制執(zhí)行的期限已經(jīng)屆滿，作出決定的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂湟泼窆芾頇C構(gòu)也不能再申請強制執(zhí)行了。強制執(zhí)行申請書 根據(jù)《行政強制法》第五十五條，《行政訴訟法司法解釋》第九十一條規(guī)定，參考《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條、《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第二條規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)提交強制執(zhí)行申請書。強制執(zhí)行申請書應(yīng)提供如下證據(jù)：（一）作出責(zé)令限期搬遷決定及作出決定的事實、理由和所依據(jù)的規(guī)范性文件；（二）責(zé)令限期搬遷決定送達(dá)憑證、催告情況及被執(zhí)行人、直接利害關(guān)系人的意見；（三）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估材料；（四）申請強制搬遷的房屋及占用土地具體狀況；（五）被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制搬遷的房屋相關(guān)財產(chǎn)狀況；（六）補償金額和專戶存儲賬號、過渡用房的地點和面積等材料。此外，強制執(zhí)行申請書還應(yīng)具備一定的形式要件，比如：強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由申請機關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋申請機關(guān)印章，并注明日期。強制執(zhí)行申請受理法院 對于非訴訟行政執(zhí)行案件，法律沒有規(guī)定級別管轄，《行政強制法》第五十四條規(guī)定，……執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行?！缎姓V訟法司法解釋》第八十九條規(guī)定，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，由申請人所在地的基層人民法院受理；執(zhí)行對象為不動產(chǎn)的，由不動產(chǎn)所在地的