【文章內容簡介】 關對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內作出是否受理的裁定。第五十七條 人民法院對行政機關強制執(zhí)行的申請進行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應當自受理之日起七日內作出執(zhí)行裁定。第五十八條 人民法院發(fā)現有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機關的意見：（一）明顯缺乏事實根據的；（二）明顯缺乏法律、法規(guī)依據的；（三）其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權益的。人民法院應當自受理之日起三十日內作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的，應當說明理由，并在五日內將不予執(zhí)行的裁定送達行政機關。行政機關對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內作出是否執(zhí)行的裁定。第六十條第一款 行政機關申請人民法院強制執(zhí)行，不繳納申請費。強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔。②《行政訴訟法》第九十四條 公民、法人或者其他組織對行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。③《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十六條 行政機關根據行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請執(zhí)行其具體行政行為，應當具備以下條件：(一)具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行；(二)具體行政行為已經生效并具有可執(zhí)行內容；(三)申請人是作出該具體行政行為的行政機關或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織；(四)被申請人是該具體行政行為所確定的義務人；(五)被申請人在具體行政行為確定的期限內或者行政機關另行指定的期限內未履行義務；(六)申請人在法定期限內提出申請；(七)被申請執(zhí)行的行政案件屬于受理申請執(zhí)行的人民法院管轄。人民法院對符合條件的申請，應當立案受理，并通知申請人；對不符合條件的申請，應當裁定不予受理。 第八十七條第一款 法律、法規(guī)沒有賦予行政機關強制執(zhí)行權，行政機關申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院應當依法受理。 第八十九條 行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，由申請人所在地的基層人民法院受理；執(zhí)行對象為不動產的，由不動產所在地的基層人民法院受理。 基層人民法院認為執(zhí)行確有困難的，可以報請上級人民法院執(zhí)行；上級人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由下級人民法院執(zhí)行。第九十五條 被申請執(zhí)行的具體行政行為有下列情形之一的，人民法院應當裁定不準予執(zhí)行：(一)明顯缺乏事實根據的；(二)明顯缺乏法律依據的；(三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權益的。申請強制執(zhí)行主體 根據《行政強制法》及《征地補償和移民安置條例》規(guī)定，申請強制執(zhí)行的主體是作出責令限期搬遷決定的當地人民政府或者其移民管理機構。申請強制執(zhí)行前提被責令限期搬遷人收到責令限期搬遷決定后在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行責令限期搬遷決定，作出責令限期搬遷決定的當地人民政府或者其移民管理機構催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，可以向有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。 另一種情況是，被責令限期搬遷人只提出行政復議（復議決定維持責令限期搬遷決定）不提起行政訴訟。《行政訴訟法》第三十八條第二款規(guī)定，申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起15內向法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起15日內向法院提起訴訟。根據該規(guī)定，收到復議決定書15日或復議期滿之日起15日未提起行政訴訟，當事人的法定起訴期限屆滿。 要點：一是，被責令限期搬遷人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，或只提出行政復議（復議決定維持責令限期搬遷決定）不提起行政訴訟，又不履行決定；二是，經當地人民政府或者其移民管理機構催告履行義務，催告書送達十日后被責令限期搬遷人仍未履行義務；三是，十日以內的期限是指工作日不含法定節(jié)假日。申請強制執(zhí)行期限 根據《行政強制法》，被責令限期搬遷人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行決定的，當地人民政府或者其移民管理機構可以自期限屆滿之日起三個月內，申請人民法院強制執(zhí)行。 《行政強制法》對申請強制執(zhí)行的期限作了較大的改變，《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（下稱《行政訴訟法司法解釋》）第八十八條規(guī)定，行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。而《行政強制法》規(guī)定是自期限屆滿之日起三個月內，申請人民法院強制執(zhí)行。根據司法解釋應嚴格遵循法律規(guī)定的法律適用規(guī)則，2012年1月1日《行政強制法》施行后，應當遵循三個月的申請期限。責令限期搬遷決定送達后，經過三個月，被責令限期搬遷人的起訴期限屆滿，未申請復議，也未提起訴訟，又不搬遷的，作出決定的當地人民政府或者其移民管理機構才可以申請法院強制執(zhí)行。如果沒到三個月，被責令限期搬遷人仍有可能行政復議或行政訴訟，此時不能申請強制執(zhí)行。 而另一方面，如果起訴期限屆滿之日起又過了三個月，還沒有申請人民法院強制執(zhí)行的話，申請人民法院強制執(zhí)行的期限已經屆滿，作出決定的當地人民政府或者其移民管理機構也不能再申請強制執(zhí)行了。強制執(zhí)行申請書 根據《行政強制法》第五十五條，《行政訴訟法司法解釋》第九十一條規(guī)定，參考《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條、《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第二條規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行應當提交強制執(zhí)行申請書。強制執(zhí)行申請書應提供如下證據：（一）作出責令限期搬遷決定及作出決定的事實、理由和所依據的規(guī)范性文件；（二）責令限期搬遷決定送達憑證、催告情況及被執(zhí)行人、直接利害關系人的意見；（三）社會穩(wěn)定風險評估材料；（四）申請強制搬遷的房屋及占用土地具體狀況；（五）被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制搬遷的房屋相關財產狀況；（六）補償金額和專戶存儲賬號、過渡用房的地點和面積等材料。此外，強制執(zhí)行申請書還應具備一定的形式要件，比如：強制執(zhí)行申請書應當由申請機關負責人簽名，加蓋申請機關印章，并注明日期。強制執(zhí)行申請受理法院 對于非訴訟行政執(zhí)行案件，法律沒有規(guī)定級別管轄，《行政強制法》第五十四條規(guī)定，……執(zhí)行對象是不動產的，向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。《行政訴訟法司法解釋》第八十九條規(guī)定，行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，由申請人所在地的基層人民法院受理；執(zhí)行對象為不動產的，由不動產所在地的