【文章內(nèi)容簡介】 本特征：其一，索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。其次，只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。再次，索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為，其對對方尚未形成約束力，這種索賠要求能否得到最終實現(xiàn)，必須要通過確認（如雙方協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟）后才能定奪。本案例中施工單位因鋼材價格上漲要求索賠，調(diào)整合同價格，經(jīng)查在土建合同第六章工程價款與支付中有以下結(jié)算規(guī)定： 本工程計費面積9950平方米，按880元/平方米單價包干， 萬元。乙方已清楚并考慮工地周圍環(huán)境、交通道路、現(xiàn)場地質(zhì)條件、周圍地下管網(wǎng)、現(xiàn)場條件、承包范圍、施工圖紙、施工組織設計，并已考慮施工技術(shù)措施、安全維護、工期（1）土建工程套用2001年《廣東省建筑工程綜合定額》，按穗建價（2002）363號文和本合同附件一所確定的標準計費；安裝工程按2002年《廣東省安裝工程綜合定額》及《廣州地區(qū)安裝工程常用項目補充綜合定額》。土建及安裝均按廣州市三類工程總價下浮3%計取。材料調(diào)差按施工期當季度市場材差。條款未對材價格上漲等合同價格影響因素作出明確規(guī)定，但考慮到本合同為單價包干合同，建筑面積按實際計算。價格上漲屬于xx股份公司的風險，應在議標時考慮在包干單價中，且在簽訂合同過程中也無異議。故業(yè)主未同意此項索賠要求。，編制預算標準參考合同規(guī)定的變更修改分部分項工程帶來的費用變化取費標準。材料價格按XX市場信息價調(diào)整。業(yè)主不同意此預算，原因是預算編制依據(jù)不合理，理由充分，在議標中xx股份公司是考慮自己的實力向業(yè)主作出了優(yōu)惠，不能簡單參照增加工程結(jié)算辦法，只能按合同單價水平。在合同第十三章《其它約定》：履行合同過程中發(fā)生爭議，首先應本著友好態(tài)度協(xié)商解決，若協(xié)商不成，任何一方均可向工程所在地的人民法院提起訴訟。甲乙雙方協(xié)商不成，最終乙方向XX市人民法院提起訴訟。 經(jīng)XX市人民法院審理最終判決如下：甲乙雙方終止合同。乙方可以按增加工程結(jié)算辦法編制預算，但要考慮優(yōu)惠比例，即考慮預算價與合同價的比值，同時按甲乙雙方及監(jiān)理確認的工程量計算。 甲方重新引入xx建安公司，議標完成后，簽訂了剩余工程補充協(xié)議價3480000元，比原合同價要高，且在訴訟期間，浪費了時間，影響工程工期。三、總結(jié)及經(jīng)驗教訓： 、此項索賠是否具有合同依據(jù)、索賠理由是否充分、程序是否恰當 具體來說，與合同對照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出或總工期延誤；造成費用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應承擔的責任；承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報告，以上是索賠得以成立的先決條件。、在索賠事件初發(fā)時承包商是否采取了控制措施按國際慣例，凡遇偶然事故發(fā)生影響工程施工時，承包商有責任采取力所能及的一切措施，防止事態(tài)擴大，盡力挽回損失。如確有事實證明承包商在當時未采取任何措施，業(yè)主可拒絕其補償損失的要求。、認真核定索賠工期、款額，肯定其合理的索賠要求，反駁、修正其不合理的要求，使之更加合理、準確，如確定工期索賠，要看被延誤的工作是否處于施工進度計劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容，只有位于關(guān)鍵線路上的工作內(nèi)容的滯后，才會影響到竣工日期。在審核停工損失中，不應以日工費計算，通常采取人工單價乘以折算系數(shù)計算；停駛的機械費補償，應按機械折舊費或設備租賃費計算，不應包括運轉(zhuǎn)操作費用。再如施工期間遭遇不可抗力，對承包方的人員傷亡、機械設備損壞及停工損失，不予補償，但延誤的工期可相應順延。，在確定賠償金額時，應遵循下述兩個原則：所有賠償金額都應該是施工單位為旅行合同所必須支出的費用；按此金額賠償后，應是施工單位恢復到未發(fā)生事件前的財務狀況。即施工單位不致因賠償事件而遭受任何損失，但也不得因賠償事件而獲得額外收益。 在本案例中，施工單位要索賠，但要遵循索賠的原則和程序，不能漫天要價，不考慮事件發(fā)生的實際情況，且在索賠期間自動撤場，未采取積極措施，造成工程停工，不能連續(xù)施工。業(yè)主需要投入更多的財力、人力、物力才能重新進入正常施工狀態(tài)。索賠計算要有依據(jù)，不能憑空想象。要以實際完成工程量、簽訂的合同、雙方協(xié)商文件、簽證、會議紀要等為依據(jù)。 對于單價包干合同，要注意風險的分配，風險轉(zhuǎn)移要考慮雙方的實際承擔能力，誰最有能力解決風險問題就由誰來承擔風險。如果雙方對工程可能遇到的情況估計不足，可以考慮采用可調(diào)單價合同，這樣一來對雙方都可以減少風險，達到共贏的局面。 ，我們得到有關(guān)風險控制經(jīng)驗及教訓：、首先施工單位自己要有成本風險控制意識。只要一接到施工項目就一定贏利的時代已經(jīng)過去。建筑市場已由買方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘u方市場，市場競爭激烈，如果建筑單位的成本控制不嚴格，就會造成項目虧本。所以施工單位也應加強成本控制和風險意識。特別是項目施工過程中的造價風險因素分析、識別、歸類、控制、轉(zhuǎn)移或消化。在項目班子的組成上，安排既懂技術(shù)又對風險控制熟悉的造價工程師，任命造價風險意識強的項目經(jīng)理負責項目班子的組建工作。，合同內(nèi)規(guī)定主要材料上漲的調(diào)值公式。參照經(jīng)常使用專門的調(diào)價公式（考慮主要材料上漲）：Pn=a+bLn/L0+cEn/E0+dMn/M0+…(其中a為固定值,指合同中不參與調(diào)價部分如利潤、管理費、稅金等，b、c、d為主要材料占造價比例，且a+b+c+d=1。L0、E0、M0為投標截止前一個月物價指數(shù)，Ln、En、Mn為驗收計價前一個月物價指數(shù))。避免業(yè)主通過不公平的合同條款將材料價格上漲的風險全部轉(zhuǎn)嫁給施工單位。，轉(zhuǎn)移材料價格上漲帶來的風險。預測材料價格的變化趨勢，加強成本風險管理。項目管理論壇，通過協(xié)會的指導及協(xié)調(diào)作用，加強整個施工企業(yè)的抵御風險能力。、同時業(yè)主也要轉(zhuǎn)變觀念，不能將所有風險都轉(zhuǎn)嫁給施工單位，要有風險共擔的意識。不然就會造成施工單位嚴重虧損，無法繼續(xù)施工，最終退場。業(yè)主不得不重新委托其他施工單位施工。既耽誤工期也浪費成本。本案例中如果設臵了調(diào)價公式，對主要材料的價格波動進行約定，合理考慮價格風險，就可以減少雙方的爭議。 項目管理者聯(lián)盟文章、對于施工單位的違約，在簽訂合同時業(yè)主可以要求施工單位提供履約保函，減少因施工單位違約造成的損失。本案例中由于xx股份公司退場，如果xx股份公司提供了履約保函，甲方將處于有利位臵，可以減少不必要的損失。、索賠應甲乙雙方協(xié)商解決，盡量減少訴訟，主要是訴訟需要大量時間、人力、財力，對雙方都是個損失。、施工單位索賠時要注意索賠技巧。在工程施工過程中的索賠談判,一定要發(fā)揮公關(guān)能力,注意搞好私人關(guān)系,避免和業(yè)主發(fā)生沖突,多談干擾的不可預見性,少談業(yè)主的個人失誤。多談困難,多訴苦,給業(yè)主一個受損者的形象。既能爭取業(yè)主的同情和支持,又能雙贏是原則性索賠談判追求的最終目標。，Partnering 模式（伙伴關(guān)系）對此案例有借鑒作用。Partnering 模式是指項目參與各方為了獲取特定的商業(yè)利益，充分利用各方資源而做的一種相互承諾。信任、承諾、共享是 Partnering 模式三大基本要素，信任是其中最重要的關(guān)鍵因素。信任既包括各參與方彼此的信任，也包括各參與方內(nèi)部信任，即參與方的執(zhí)行員工對 Partnering 模式理解和支持。彼此之間的信任達到一定成熟度，監(jiān)督和防范減少，參與的一方違反合同而帶來的可能損失，隨著信任水平的提高而為此付出的成本急劇上升。合作伙伴式管理既可以保持分工的效率，又可以獲得合作的好處。Partnering 模式除了正式的合同之外，參與各方彼此之間還要簽訂一份非合同式的協(xié)議，在協(xié)議中有專門的爭議處理系統(tǒng)，采用Partnering 模式可以減少爭議和訴訟的發(fā)生。第五節(jié) 工程項目技術(shù)方案優(yōu)化案例分析此類問題很多，如：基坑支護中的防止流砂的方法、樁基礎施工中的各種方法、逆作法施工技術(shù)、超高層建筑施工中的塔吊的提升、混凝土泵的設臵、大體積混凝土的抗裂方法等。案例一、工程概況xx項目地處長沙市岳麓區(qū)石嶺塘村，項目地呈長條狀，其東西走向約97米，南北走向約242米，項目用地23327㎡。本項目工程上部主體由4棟33層高層住宅組成。地下部分為大型連通的整體式地下車庫，其中2地下車庫為一層,4地下車庫為兩層,?？偨ㄖ娣e為140434㎡，其中地上建筑面積115809平方米，地下建筑面積24625平方米。 本工程建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，地基基礎結(jié)構(gòu)設計等級為甲級,建筑抗震設防類別為丙類，抗震設防烈度為六度，地下結(jié)構(gòu)采用框架剪力墻結(jié)構(gòu)，地上結(jié)構(gòu)為剪力墻結(jié)構(gòu)。二、工程地質(zhì)條件地形地貌：擬建場地原始地貌為剝蝕殘丘，現(xiàn)場地南側(cè)距茶子山路邊線約25m，大部分地段地形較平坦，但在北東側(cè)為緩坡坡地。，現(xiàn)狀場地高差約8米。 地層及巖性特征：根據(jù)湖南金湘工程勘察有限公司的提供的地勘報告，場地內(nèi)埋藏的地層情況為(至上而下)：①人工填土層，②第四系新近沖積粉質(zhì)粘土，③第四系沖積粉質(zhì)粘土，④第四系粉質(zhì)粘土，元古界板巖，按巖石風化程度不同可劃分為強風化和中等風化兩帶⑤強風化板巖，大部分礦物已風化變質(zhì)，由于風化不均勻及礦物物成份存在差異，局部夾中風化巖塊，巖石軟硬不均，屬極軟巖，巖體基本質(zhì)量等級為Ⅴ級， 米。⑥中風化板巖，部分礦物已風化變質(zhì)，屬軟巖，巖體基本質(zhì)量等級為Ⅴ級， 米。水文地質(zhì)條件地勘報告顯示，場地內(nèi)部分鉆孔中遇見地下水，主要為賦存于人工填土①中的上層滯水,其主要受大氣降水補給,水位隨季節(jié)變化而異。,。三、基礎選型和地基持力層選擇勘察報告的建議為：強風化板巖⑤、中風化板巖⑥：為場地內(nèi)下伏穩(wěn)定基巖，其中強風化板巖⑤層厚變化較大。強度高，變形小，可作為擬建建筑物樁基礎持力層綜合分析場地巖石工程條件及擬建建筑物結(jié)構(gòu)荷載特點，擬建第4棟商住樓的基礎型式適宜采用人工挖孔樁，將樁端臵于中風化巖⑥中。擬建第1棟商住樓的基礎形式適宜采用人工挖孔樁，將樁端臵于：強風化板巖⑤、中風化板巖⑥中。擬建4棟商住樓的裙樓和各地下室的基礎形式亦適宜采用人工挖孔樁基礎，將樁端臵于強風化板巖⑤中。施工圖設計成果為：采用人工挖孔樁基礎，主樓持力層選定為中風化巖，裙樓及地下室持力層均選定為強風化巖層，對持力層的選取，已由勘察、設計部門共同確認。四、4棟人工挖孔樁的開挖結(jié)果項目 建筑面積(m2) 挖孔樁體積(m3) 平均樁長(m) 挖孔樁費(萬元) 空樁費(萬元) 樁間土挖運費(萬元) 總成本(萬元) 經(jīng)濟指標(元/m2)4棟主體 30612 3100 7 地下車庫 7691 880 3 合計 38303 3980 10 根據(jù)4棟挖基開挖結(jié)果，,超過預期23米，存在地質(zhì)報告不夠準確，同時也存在監(jiān)理不到位，樁基超挖。,。因項目場地高南北差近8米，4地下車庫為雙層地下室，2地下室底板比4地下車庫高4米左右，2地下室底板比4地下車庫高6米左右，同時2地下車庫強風化巖厚度達10米左右，預測樁基成本將達到1200萬元左右，將超過目標成本約350萬元。五、3棟經(jīng)過補勘仍采用人工挖孔樁方案為控制樁基成本，工程部提出采用預應力管樁方案，如地質(zhì)條件充許，采用預應力管樁，將主樓樁端臵于強風化板巖⑤，可降低基礎成本。為避免《工程詳細勘察報告書》不夠準確風險，對3棟主棟從西至東補勘3個鉆孔，鉆孔結(jié)果為：鉆孔編號 ZK39 ZK41 ZK43孔口高程 地層編號 層底高程(m) 層底深度(m) 層底高程(m) 層底深度(m) 層底高程(m) 層底深度(m) 巖層名稱及其特性① 人工填土層③ 粉質(zhì)粘土：底部含圓礫530%，稍濕,硬塑,干強度及韌性中等④ 粉質(zhì)粘土：由板巖風化而成，原巖結(jié)