【文章內(nèi)容簡介】 建筑工務局工程管理的各項工作，是我局工程管理的指導性文件。全局工作人員高度重視規(guī)范化管理工作，切實履行職責，敢于管理，善于管理，精于管理，解放思想，創(chuàng)新思路，全力推進精品工程建設，實現(xiàn)我區(qū)政府投資項目又好又快發(fā)展的建設目標。根據(jù) XX 建筑工務局信息化工作規(guī)劃和實際情況，為進一步提高 XX 建筑工務局工程事務跟蹤管理的信息化水平，更好地為工程事務工作服務，為領導決策提供科學依據(jù)，為各單位提供優(yōu)質(zhì)的信息服務，在現(xiàn)有信息化基礎上開發(fā)“建筑工程事務跟蹤管理信息系統(tǒng)” 。本系統(tǒng)不僅要技術先進，穩(wěn)定可靠，易于實用維護，可持續(xù)發(fā)展，而且要滿足國家各部委，包括公安部、安全部、國家保密委員會等對政府部門信息系統(tǒng)安全性的有關規(guī)定和約束。 建設現(xiàn)狀目前，XX 建筑工務局信息化管理的硬件和網(wǎng)絡條件已經(jīng)基本具備，但是 XX 建筑工務局工程事務跟蹤信息化管理還是一片空白，日常工作中，主要還是通過手工和紙質(zhì)件來處理相關業(yè)務。為此，XX 建筑工務局專門制定了管理方案，要求開發(fā)“建筑工程事務跟蹤管理信息系統(tǒng)” 。建筑工程事務跟蹤管理信息系統(tǒng)項目建設方案3 建設目標按照 XX 建筑工務局工程事務跟蹤管理工作的規(guī)范，在確保系統(tǒng)安全的前提下，最大程度采用了先進與成熟的 IT 技術和穩(wěn)定可靠的技術架構，建設建筑工程事務跟蹤管理信息系統(tǒng)，推動工程事務跟蹤管理工作走向科學化、規(guī)范化。系統(tǒng)要求能夠?qū)崿F(xiàn)工程設計、工程實施（現(xiàn)場管理） 、合同管理和檔案信息管理等日常工作的數(shù)字化管理，實現(xiàn)與監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改局和分管區(qū)領導等外部的接口。 建設內(nèi)容基于 J2EE 技術架構建設建筑工程事務跟蹤管理信息系統(tǒng)，主要建設內(nèi)容包括以下幾各部分：（1）建設 XX 建筑工務局電子政務基礎框架平臺；建設 XX 建筑工務局工程事務跟蹤管理應用系統(tǒng)基礎框架，包括了應用支撐平臺、公共資源管理（統(tǒng)一權限管理）平臺和系統(tǒng)管理平臺，涵蓋了如工作流、統(tǒng)一安全、報表、門戶等共用支撐組件功能；（2）建設 XX 建筑工務局工程事務跟蹤管理政務資源庫，包括建筑材料供應商數(shù)據(jù)庫、專家數(shù)據(jù)庫、合同資源庫等基礎數(shù)據(jù)庫和工程資源庫等業(yè)務數(shù)據(jù)庫；（3）建設“XX 建筑工務局工程事務跟蹤管理應用系統(tǒng)” ，包括工程設計管理子系統(tǒng)、工程實施（現(xiàn)場管理）管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)、檔案信息管理子系統(tǒng)、建筑材料供應商登記子系統(tǒng)、專家登記子系統(tǒng)、建設單位委托建設申請子系統(tǒng)、WEB GIS 子系統(tǒng)等；（4）建設“XX 建筑工務局工程事務跟蹤管理信息共享交換系統(tǒng)” ，主要滿足與監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改局和分管區(qū)領導等外部的信息資源共享的需求；（5）建筑工程事務跟蹤管理信息系統(tǒng)所需硬件設備等基礎設施建設。建筑工程事務跟蹤管理信息系統(tǒng)建設方案XX 公司 第 4 頁 總 135 頁章 2 章 需求分析 功能需求分析系統(tǒng)功能需求按 XX 建筑工務局電子政務基礎框架平臺、XX 建筑工務局工程事務跟蹤管理政務資源庫、XX 建筑工務局工程事務跟蹤管理應用系統(tǒng)、XX 建筑工務局工程事務跟蹤管理信息共享交換系統(tǒng)和硬件設備及系統(tǒng)軟件等基礎設施等幾部分進行描述。 XX 建筑工務局電子政務基礎框架平臺建設需求在 XX 建筑工務局工程事務跟蹤管理應用系統(tǒng)建設中，要考慮系統(tǒng)之間的互通和業(yè)務規(guī)范的統(tǒng)一，今后系統(tǒng)的擴充和二次開發(fā)的需求，同時又能保證系統(tǒng)的可靠性、靈活性，縮短開發(fā)周期，快速部署上線，降低運維成本，實現(xiàn)系統(tǒng)整合，屏蔽“信息孤島”現(xiàn)象。因此需要建設 XX 建筑工務局工程事務跟蹤管理應用系統(tǒng)基礎框架支撐平臺。XX 建筑工務局工程事務跟蹤管理應用系統(tǒng)基礎框架支撐平臺對工程事務跟蹤管理政務服務、工程事務跟蹤管理審批業(yè)務管理和工程事務跟蹤管理信息資源庫進行統(tǒng)一管理，提供資源整合，用戶與使用權限統(tǒng)一管理、用戶單一入口與身份認證，以及業(yè)務協(xié)同與數(shù)據(jù)交換等功能，確保各應用系統(tǒng)能在統(tǒng)一管理的前提下同內(nèi)部與外部的信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，并安全有效運行?；A框架支撐平臺主要由門戶服務、統(tǒng)一權限管理、數(shù)據(jù)交換服務、報表服務等功能構成?；A框架支撐平臺建設要整合新建應用系統(tǒng)和已有系統(tǒng)，實現(xiàn)“平臺＋應用”的開發(fā)模式，不影響原有系統(tǒng)的運行及開發(fā)模式，同時基于平臺能開發(fā)出即時應對客戶需求變化的高質(zhì)量軟件項目。平臺采用面向服務架構（SOA）設計理念構建，能實現(xiàn)靈活的整合，可以保建筑工程事務跟蹤管理信息系統(tǒng)建設方案XX 公司 第 5 頁 總 135 頁護原有投資，減少成本和增加系統(tǒng)模塊重用；解決跨部門、跨系統(tǒng)、跨應用的互聯(lián)互通，提高資源利用率，保證系統(tǒng)靈活性，以“服務”封裝，便于與其它信息系統(tǒng)的整合。本平臺要完全基于 J2EE 的技術和 SOA 的設計理念，為用戶提供了一個高性能、高安全、良好的可擴展能力和極強的可伸縮性的平臺，在此平臺上，用戶可以掛接并管理其它已有的業(yè)務應用。同時此平臺還提供了一些標準的功能構件為用戶搭建自己的應用提供有力的保證，便于用戶基于平臺進行二次開發(fā)和定制個性化功能。XX 建筑工務局電子政務基礎框架平臺包括應用支撐平臺、公共資源管理（統(tǒng)一權限管理）平臺、系統(tǒng)管理平臺三個部分。、工作流服務、數(shù)據(jù)交換服務、CA 認證接口、電子表單服務、報表服務構成。（統(tǒng)一權限管理）平臺集中對各個服務欄目進行授權控制，并提供完整的系統(tǒng)功能信息。業(yè)務系統(tǒng)管理服務將應用支撐平臺中各個應用系統(tǒng)的具體功能作為可以被授權的對象實體進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)控和統(tǒng)一授權。、業(yè)務的集中控制等功能。? 門戶服務為門戶提供統(tǒng)一用戶界面，具有單點登錄、個性化定制、信息發(fā)布等功能，能夠基于該門戶服務快速、有效地構建門戶，提供工程事務跟蹤管理政務網(wǎng)上辦理和信息服務，逐步實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變、不斷提高工程事務跟蹤管理政務管理水平，滿足工程事務跟蹤管理政務管理者的個性化需求；形成管理與服務并重、欄目齊全的門戶服務。? 用戶授權管理包括用戶基本信息管理、角色管理、權限管理、用戶組織機構管理、用戶崗位管理、用戶組管理。能夠?qū)崿F(xiàn)用戶的分級授權管理，實現(xiàn)二級單位管理員用戶具備完全管理本單位用戶、數(shù)據(jù)、功能模塊的所有權限。? 應用權限定制包括應用系統(tǒng)基本信息管理、應用系統(tǒng)權限組管理、應用系統(tǒng)權限管理、建筑工程事務跟蹤管理信息系統(tǒng)建設方案XX 公司 第 6 頁 總 135 頁應用系統(tǒng)角色管理等。本系統(tǒng)在集中管理和分級授權機制下實現(xiàn)系統(tǒng)的操作和數(shù)據(jù)訪問，對各類單位用戶進行統(tǒng)一管理，同時業(yè)務權限授權給各業(yè)務部門管理員，可以管理用戶和授權。? 數(shù)據(jù)共享、交換服務利用數(shù)據(jù)共享服務實現(xiàn)對相關單位的數(shù)據(jù)共享，主要是執(zhí)法數(shù)據(jù)、各區(qū)審批信息，能夠通過信息交換平臺進行共享。能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部其他在用業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，如 OA 系統(tǒng)；與短信平臺的數(shù)據(jù)交換。利用數(shù)據(jù)交換服務提供的數(shù)據(jù)交換機制來實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，包括統(tǒng)一應用接口和統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口。統(tǒng)一應用接口通過應用程序提供的數(shù)據(jù)交換接口，例如API 交換接口、Socket 交換接口；統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口直接傳送數(shù)據(jù)文件和數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)交換接口，例如：XML 文件導入導出接口、數(shù)據(jù)訪問接口表、庫對庫交換接口等。? 報表服務通過報表服務功能，實現(xiàn)報表的定義與輸出。具有報表自定義功能，用戶能夠根據(jù)需要進行報表定制。報表能夠打印輸出，也可輸出為其他文件格式，如 EXCEL、WORD、PDF、HTML 等。 工程事務跟蹤管理政務資源庫建設需求建設工程事務跟蹤管理政務資源庫，涵蓋工程事務跟蹤管理政務基礎信息資源，建立 XX 建筑工務局基礎數(shù)據(jù)庫、XX 建筑工務局業(yè)務數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)工程事務跟蹤管理政務資源庫的綜合利用。建立全區(qū)集中統(tǒng)一的信息資源，實現(xiàn)市區(qū)建設工程事務相關業(yè)務部門之間信息資源共享，保障相關業(yè)務工作的正常高效運作。 XX 建筑工務局工程事務跟蹤管理應用系統(tǒng)建設需求工程事務跟蹤管理應用系統(tǒng)分為 7 個子系統(tǒng)，涵蓋工程項目委托建設?任建筑工程事務跟蹤管理信息系統(tǒng)建設方案XX 公司 第 7 頁 總 135 頁務下達? 計劃立項? 方案設計?施工管理? 工程款劃撥?竣工驗收?工程項目移交? 資產(chǎn)登記等過程，并將整個業(yè)務流程分布到各個子系統(tǒng)中。 工程事務跟蹤管理應用系統(tǒng)涉眾1 施工單位：系統(tǒng)為施工單位提供了與其相關的專家登記、進度填報、財務付款資料查閱、工程量清單查閱、合同變更查閱、進度填報、上報問題等功能。2 監(jiān)理單位：系統(tǒng)為監(jiān)理單位提供了專家登記、工程量清單查閱、合同變更審核、乙方進度填報審核、監(jiān)理報告（周報、月報）上報、問題上報等功能。3 建設單位（業(yè)主）：業(yè)主關心的工程情況，如工程委托建設申請、工程的進度、付款、質(zhì)量、安全等。4 XX 建筑工務局領導：系統(tǒng)為領導提供了數(shù)字地圖查詢、工程進度查詢、現(xiàn)場施工視頻監(jiān)督、工程安全監(jiān)督情況查詢等。5 XX 建筑工務局綜合技術部：系統(tǒng)為綜合技術部提供了數(shù)字化工程設計、材料查詢、新技術應用查詢等功能。6 XX 建筑工務局合同財務部：系統(tǒng)為合同財務部提供了合同管理、財務付款管理等功能。7 XX 建筑工務局規(guī)劃設計部：系統(tǒng)為規(guī)劃設計部提供了數(shù)字化工程設計、圖紙管理、設計變更等功能。8 XX 建筑工務局工程一部、二部、三部：系統(tǒng)提供了工程實施管理等功能。9 監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改局和分管區(qū)領導：系統(tǒng)提供了立項審批功能。建筑工程事務跟蹤管理信息系統(tǒng)建設方案XX 公司 第 8 頁 總 135 頁 數(shù)字化工程設計管理子系統(tǒng)業(yè)務需求建立以工程信息管理為核心、以工程項目為主線的工程設計管理系統(tǒng)，認為工程設計管理系統(tǒng)是我們勘察設計單位的業(yè)務核心應用系統(tǒng)。利用它能夠?qū)崿F(xiàn)工程設計項目全過程動態(tài)管理，為領導決策層、生產(chǎn)管理層和設計作業(yè)層提供一個界面友好、功能完備、方便實用的輔助決策、生產(chǎn)運作管理與協(xié)同設計平臺，以信息化帶動勘測設計現(xiàn)代化，為生產(chǎn)管理、項目管理、設計協(xié)同、成果管理提供先進的技術支撐。運用網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) DBMS 技術對城市實體的坐標儲存、定位、搜索、屬性信息存取進行數(shù)學建模，運用 3D 全景影象技術、圖形引擎模型技術，通過二維地圖、航拍影象、三維仿真實景等多種表現(xiàn)方式，可在工程設計階段規(guī)劃地下管線的分布、流向，并可根據(jù)人口密度、環(huán)境治理情況以及交通狀況等，為重大項目或工程的選址及優(yōu)化、工程建設管理提供準確的綜合信息服務。杜絕由于地質(zhì)、地下設施等基礎數(shù)據(jù)不清、不準而造成的施工中管線爆裂、泄漏、線路中斷等事故，并能找出公共設施不全的地區(qū)，由距離和居民屬性找出最佳的公共設施位置，防止公共設施資源分配不公，共建和諧社會。 工程實施（現(xiàn)場視頻監(jiān)督）管理子系統(tǒng)業(yè)務需求工程實施（現(xiàn)場管理）管理系統(tǒng)主要包含這幾個方面的功能：1 項目管理：側(cè)重執(zhí)行，包括已完成的項目和可交付的產(chǎn)品。 2 招投標管理：跟蹤項目相關的招投標工作。 3 征地拆遷管理：對需要征地拆遷的項目記錄跟蹤相關工作。4 流程管理：對項目實施過程的流程進行定義，并按定義的流程實施操作。 5 變化管理：為對應合作中的可能的結(jié)果、風險、變化及挑戰(zhàn)應運而生的管理。 6 知識管理：包括對信息的組織、存儲及檢索、恢復。信息主要產(chǎn)生于應對項目、變化及建立可交付的過程中。 建筑工程事務跟蹤管理信息系統(tǒng)建設方案XX 公司 第 9 頁 總 135 頁7 質(zhì)量管理：此項管理建立、實施、溝通和支持有效項目管理水平，以確保這些標準得以實施。 8 資源管理：包括采購、物料、倉儲管理 9 成本管理：成本分析，報表 10 現(xiàn)場監(jiān)督：利用監(jiān)控設備對施工現(xiàn)場進行現(xiàn)場作業(yè)指導和監(jiān)控 合同管理子系統(tǒng)業(yè)務需求由工務局合同財務部負責，從合同起草、合同簽訂、文本管理、結(jié)算安排、執(zhí)行進展、合同變更、到實際結(jié)款以及對合同結(jié)款情況統(tǒng)計分析的全方位管理。 檔案信息管理子系統(tǒng)業(yè)務需求為加強檔案的管理、充分發(fā)揮它在工程建設、使用管理、維護、改造中的作用，根據(jù)國家《基本建設項目檔案資料管理暫行規(guī)定》 ，結(jié)合我局實際情況，分析檔案信息管理業(yè)務需求。檔案是指在我局范圍內(nèi)進行勘察、規(guī)劃、建設(新建、擴建、改建以及大、中型維修)和管理等活動中形成的具有保存價值的文字、圖表、照片及決算等各種載體的文件材料，是我局基本建設工作的重要依據(jù)。(一) 基建工程檔案歸檔范圍基建項目的申請與批復、計劃任務書、可行性研究報告等立項依據(jù)文件；選址、征地申請，征地報告、協(xié)議書及批復文件，拆遷方案、許可證及地界劃分、土地借用，互換割讓等文件材料； 勘探、測試中形成的文件材料；設計委托書及設計要求； 初步設計、施工圖、設計計算及審批文件；開工報告及審批表、建筑許可證，招標、投標文件、工程施工合同建筑工程事務跟蹤管理信息系統(tǒng)建設方案XX 公司 第 10 頁 總 135 頁或承包合同及工程概算； 完整的施工文件、竣工文件。(二) 歸檔要求基建部門要由一名主管領導分管檔案工作，并配備一名兼職檔案員負責基建文件的收集、整理、立卷、歸檔工作。歸檔的基