企業(yè)安全生產(chǎn)管理講座(1)(編輯修改稿)
2025-02-14 08:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 應(yīng)的應(yīng)急處臵能力，導(dǎo)致傷亡事故損失擴(kuò)大。 事故性質(zhì) — 由于使用報(bào)廢輪胎、嚴(yán)重超載、事發(fā)后肇事人逃匿，由交通事故導(dǎo)致的液氯泄漏特 (重 )大責(zé)任事故 事故直接原因 — 車輛超載。車輛核載重為 15噸，實(shí)載 ，超載 % — 車況較差。使用報(bào)廢輪胎，安全機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致左前輪爆胎，行駛過(guò)程中槽罐車側(cè)傾，致使液氯泄漏 — 肇事人員逃離。 肇事車駕駛員、押運(yùn)員在事故后逃離現(xiàn)場(chǎng)，未及時(shí)報(bào)警 監(jiān)管部門重大安全隱患的車輛安全監(jiān)管的四個(gè)環(huán)節(jié)： 一是車輛超載 。 這輛槽罐車出廠標(biāo)示噸位為 15噸 ,在掛牌時(shí)公安部門出具的允許噸位也是 15噸 。 但質(zhì)檢部門監(jiān)制的槽罐卻是 40噸 。 二是車輛掛靠 。 按照國(guó)家規(guī)定 ,從事危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)不允許搞車輛掛靠 ,但濟(jì)寧這家企業(yè) 105輛車全都是掛靠的 。 三是車輛上路 。 按照有關(guān)規(guī)定 ,運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛每次上路前都要辦理各種通行證 ,但這輛車卻是辦一次可以管上一個(gè)月 。 四是車輛安全性 。 這輛車至少有 3個(gè)輪胎臨近報(bào)廢 ,但卻仍在從事危險(xiǎn)品的運(yùn)輸 。 另?yè)?jù)了解 ,這輛車掛靠的企業(yè)曾被當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門下發(fā)過(guò)兩次整改通知書 。 多頭管理 、 管而不力是事故主因 。 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 雖對(duì)危險(xiǎn)品的生產(chǎn) 、 運(yùn)輸 、 倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)作出了嚴(yán)格的規(guī)定 ,但由于管理主體涉及交通 、 民航 、 鐵路 、 公安 、 質(zhì)監(jiān) 、 安監(jiān)等 10個(gè)部門 ,各部門之間在管理職能上存在嚴(yán)重交叉 ,催生了監(jiān)管盲區(qū) 。 肇事車的安全監(jiān)管涉及到 4個(gè)部門 ,槽罐歸質(zhì)檢部門管 ,車體屬交通部門管 ,車輛上路通行又涉及公安部門 ,車輛所在企業(yè)管理也涉及安監(jiān)部門 。 這些部門好像都在管 ,其實(shí)誰(shuí)也沒(méi)有真正管住 。 問(wèn)題與啟示 1： —— 現(xiàn)狀：誰(shuí)都在管但誰(shuí)都沒(méi)管好 我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)多達(dá)數(shù)萬(wàn)家 ,完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不到三成 ， 很多中小企業(yè)都是一些個(gè)體戶拼湊到一起 ,還有一些企業(yè)在沒(méi)有取得資質(zhì)的情況下 ,也攬活上路 ,把危險(xiǎn)品的運(yùn)輸看成是一般貨物運(yùn)輸 ,人為地加大了運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)性 。 根源還是監(jiān)管不到位 。 由于危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理涉及多部門多行業(yè)： — 一些部門擅自降低國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)甚至以部門標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)取代國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) ,人為降低運(yùn)輸企業(yè)安全門檻 ,導(dǎo)致大量安全系數(shù)低的企業(yè)也從事危險(xiǎn)品的運(yùn)輸 。 — 一些行業(yè)監(jiān)管部門 ,明明知道一些企業(yè)不符合安全標(biāo)準(zhǔn) ,但為了多收費(fèi) ,照樣放車放人 。 — 一些部門以罰款取代停業(yè)整頓 ,結(jié)果企業(yè)隱患長(zhǎng)期得不到糾正 ,有的最終釀成大禍 ,付出了血的代價(jià) 。 問(wèn)題與啟示 2： —— 根源：管理混亂 ,監(jiān)管不到位 重利益輕生命 ,重政績(jī)輕安全 。 — 我國(guó)現(xiàn)在正處在?；ご蟀l(fā)展時(shí)期 ,由于這個(gè)行業(yè)目前還處在高利潤(rùn)階段 ,因此 ,一些地方出于經(jīng)濟(jì)利益考慮 ,不顧當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件 ,爭(zhēng)相上馬?；ろ?xiàng)目 。 — 當(dāng)前 ,還有大量的民間資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域 ,一些地方政府把這一塊作為招商引資的重頭戲 ,不惜以降低安全門檻為代價(jià) ,盲目引進(jìn)項(xiàng)目 ,其結(jié)果是 ,政績(jī)出來(lái)了 ,稅收增加了 ,但安全事故也發(fā)生了 ,給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)構(gòu)成很大威脅 。 在錯(cuò)誤的政績(jī)觀的引導(dǎo)下 ,責(zé)任追究如果不到位 ,再多的教訓(xùn)也只能等到下一次事故發(fā)生時(shí)再汲取 。 比危險(xiǎn)品本身更危險(xiǎn)的是注重利益 、 輕視生命的發(fā)展觀 。 問(wèn)題與啟示 3： —— 追問(wèn) :政績(jī)?nèi)嗣胼p孰重 ? 案例二 上海浦東一加油站爆炸致 4人亡 施工操作不當(dāng)釀慘劇 玻璃幕墻被震碎 附近的店面門被震碎 事故經(jīng)過(guò)： ? 2022年 11月 24日上午 7點(diǎn) 50分左右，位于上海浦東楊高南路、浦三路口的一家正在維修施工的油氣加注站發(fā)生爆炸，造成 4人死亡、 2人重傷。 ? 當(dāng)時(shí)，站內(nèi)儲(chǔ)氣罐正在進(jìn)行停業(yè)檢修作業(yè)。施工中因操作不當(dāng)發(fā)生爆炸事故， 2名正在施工的工人當(dāng)場(chǎng)身亡，另外 2人在送往醫(yī)院搶救中死亡。 事故原因： ? 直接原因： ? 現(xiàn)場(chǎng)施工人員維修工人操作不當(dāng) ， 違章作業(yè)。 在未對(duì)與管道相通的 2號(hào)儲(chǔ)氣罐進(jìn)行有效安全隔離情況下，用壓縮空氣對(duì)管道實(shí)施氣密性試驗(yàn)，導(dǎo)致該儲(chǔ)氣罐內(nèi)未經(jīng)清洗置換
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