【文章內(nèi)容簡介】 415 室 電話（手機）號碼： 02083124969 傳真號碼： 02083124967 電子郵箱： 網(wǎng)址： 11 第 二 章 招標 釋義 “設計”是指 根據(jù)建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。 “勘察” 是指 根據(jù)建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。 “招標”是指 發(fā)包人通過建設工程的勘察、設計等方案招標 ，將工程相應的任務發(fā)包給符合 勘察設計 資質(zhì)條件的建設工程承包單位的行為。 “招標人”是指 提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。 “招標代理機構”是指 從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。 “投標人”是指 響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。 “監(jiān)督機構”是指招標 活 動的監(jiān)督機構。 “招標管理機構”是指受監(jiān)督機構委托管理招標活動的機構。 “交易服務機構”是指 為招標人和投標人提供場所、信息和咨詢服務，見證招標過程，確認中標通知書的服務機構。 “招標文件”是指招標人（招標代理機構）發(fā)出的包括招標預告、招標公告、招標程序和規(guī)則、技術規(guī)范、合同條件、附錄、圖表、說明、投資立項批準文件、建設用地批準文件及其它一切補充資料的書面文件和電子文件。 免責條款 招標文件的解釋權歸招標人所有，招標人有權在法律允許范圍內(nèi)調(diào) 整本次招標活動的細節(jié)及保留最終解釋權。 招標人不受將合同授予任何投標人的約束，招標人有權接受任何一份投標文件的全部或部分內(nèi)容。 招標人向投標人提供的資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料，招標人對投標人由此而作出的推論、理解和結論概不負責。 投標人應承擔其現(xiàn)場考察、編制和提交投標文件有關的一切費用、損害和人身傷亡事故責任，不管投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。 招標人對投標人的失誤不負任何責任， 投標人應指定一名投標事務負責人，專門負責 跟蹤、接收、閱讀和理解招標文件及隨后收到的有關資料， 向招標人發(fā)出質(zhì)疑， 檢查投標文件，協(xié)助有關人員盡力克服各種投標失誤 。 評標委員會成員 應承擔其參加評標有關的一切費用、損害和人身傷亡事故責任， 招標人 除提供 評標酬金和差旅費用外，對其他費用不負任何責任。 如果投標人實質(zhì)上不符合投標資格，即使已 購買招標 文件、參加投標并繳納各種費用，招標人可以隨時取消其投標或中標資格，招標人對該投標人的一切損失不負任何責任。 招標 文件 效力 招標文件由招標管理機構 備案 審查。 招標文件是招標人發(fā)出的 要約尋求 ，投標人參加投標均視為承認招標公告、招標文件及附 12 件的所有條款 ,并承諾一旦中標將按招標文件、投標文件、合同條款、技術規(guī)范要求的質(zhì)量和進度完成全部委托任務。 招標人 或招標代理機構 與投標人之間使用電子郵箱傳送的文件，與 公開登載的文件或者 蓋章發(fā)出的文件一樣具有同等效力。 招標人通過交易服務機構公開登載的文件，與蓋章發(fā)出的文件一樣具有同等效力。 工程設計費 [注釋 ] 本條只適用于設計招標。 工程設計費實行政府指導價 ，按國家發(fā)展計劃委員會、建設部 2020 年頒布的《工程勘察設計收費標準》計算 ，浮動幅度見招標公告 。 財政投資項目的 招標人 在設計合同簽訂后七日內(nèi) 向財政部門提出支付經(jīng)濟補償?shù)纳暾?，非財政投資項目的 招標人 在設計合同簽訂后七日內(nèi) 向投標人付清投標經(jīng)濟補償 。 如果招標人、中標人使用未中標方案，招標人按方案設計費的 50%向該方案的投標人付給使用費。如果只使用未中標方案獨有的某部分，招標人按該部分占整個項目的比例計算方案設計費，并按計算方案設計費的 50%向該方案的投標人付給使用費。 此費用已包含在設 計費內(nèi)，由中標人支付。如果中標人不按時將上述費用支付給相關方案的投標人，則招標人有權直接從中標人的合同設計費中代為扣取支付。 外國或香港、澳門、臺灣的設計企業(yè)與中方設計企業(yè)合作設計，工程設計費分配比例由合作雙方商定，協(xié)商不成視為自動放棄中標。 工程 設計 費分期支付。簽訂設計合同 15 天內(nèi)支付 20%；初步設計審查通過 5 天內(nèi)，累計支付 35%；施工圖審查通過 5 天內(nèi)，累計支付 90%；工程竣工驗收時，累計支付 95%；缺陷通知期為竣工后 365 天，缺陷通知期限屆滿，設計費全部付清。財政投資項目付款 時間以財政部門批準為準。 工程勘察費 [注釋 ] 本條只適用于 勘察招標。 工程 勘察 費分期支付。 簽訂合同 15 天內(nèi)，支付勘察費的 20%；完成外業(yè) 5 天內(nèi)，累計支付勘察費的 50%；提交勘察成果文件 5 天內(nèi)，支付勘察費的 75%；基礎 工程完成時，累計支付 90%； 工程竣工驗收時，支付勘察費的 98%； 缺陷通知期為竣工后 365 天， 缺陷通知期限屆滿，全部付清。 13 第三章 投標 現(xiàn)場考察 招標人安排投標人代表對工程現(xiàn)場進行考察，目的是使每個投標人查看現(xiàn)場并獲得 編制投標文件所需要的一切資料。 每個投標人參加現(xiàn)場考察的人數(shù)不宜超過 3 人，外國投標人代表應自帶中文翻譯。 現(xiàn)場 考察期間招標人 將召開一次會議，接受投標人代表的提問。 質(zhì)疑 和澄清 投標人應認真審閱招標文件和有關資料， 盡力澄清一切疑點 ，對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。 投標人和其他利害關系人如對招標文件及隨后收到的有關資料有任何異議的，應當在收到文件 5 日內(nèi)以書面形式向招標人或代理機構提出意見，或者向 監(jiān)督機構、招標管理機構提出書面投訴，逾期視為無異議 。 投標人需要澄清的一切問題應盡快傳真給招標人或者代理機構。 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，將統(tǒng)一整理為按時序編號的補充材料，以書面形式通知所有招標文件收受人，或者在交易服務機構網(wǎng)上公開登載。補充材料是招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。補充材料如與原招標文件不符，以最新的修改為準。 提交投標文件截止時間十日前，招標人可以澄清或者修改已發(fā)出的招標文件。 投標人收到 書面補充材料后，應該在首頁上簽字 蓋章，并立即傳真給招標人或者代理機構，說明收到有關資料。 投標文件編制要求 投標文件應做到清晰、完整，文本、圖紙規(guī)格應當盡量統(tǒng)一。 除非另有規(guī)定，否則投標文件的 計量單位宜采用國際標準計量單位，尺寸齊全、準確， 所有文字說明和文字標注以中文為準，報價均為人民幣，時間均為北京時間。 每個投標人報送一個投標方案，投標文件應達到招標文件規(guī)定的深度，滿足評審需要。不響應招標文件要求的投標文件可能被拒絕，責任由投標人自負。 投標人必須確保投標文件及密封包裝準確無誤 ，提交投標文件截止時間后 將不會給予 投標人主動 改正 的 機會 ，以免 產(chǎn)生 對其他投標人的 歧視性做法 。 延期 如果招標過程出現(xiàn)監(jiān)督機構 、招標管理機構 要求暫停、重新評標等意外情形，招標投標各項期限相應延長 。 為使投標人在編制投標文件時把 招標人 對招標文件 的 澄清、修改 和 補充內(nèi)容考慮進去，招標人可以酌情延長提交投標文件的截止日期。 某幾個 投標人 因無法控制的原因不能 如 期提交投標 文件 ， 影響到提交投標文件的 人 數(shù) 少于三人 ，招標人 可以決定展延截止日期。 延長提交投標文件截標日期和 截止時間的決定由招標人代表作出。 14 投標 時間和地點 投標截止時間自招標人（招標代理機構）售出第一份招標文件之日起計：勘察設計投標時間為 30 個日歷天。 具體投標截止時間 和地點以招標人（招標代理機構）的最新通知為準。 投標 文件 按指定地點于 上午 9 時至 11 時 送達 ， 11 時為最終 截止時間 ， 逾期概不受理。 若實行網(wǎng)上投標， 投標人應從網(wǎng)上將投標文件中的計算機文件投遞到 勘察設計遠程招標投標服務系統(tǒng)，并 自行檢驗其傳送的計算機文件是否正確。 未按招標文件要求進 行網(wǎng)上投標的投標人，招標人有權拒絕其投標。 投標人遞交投標文件后應自行離開投標地點，不得逗留及影響他人遞交投標文件。 投標文件編號 投標文件（設計方案、電子文件、展示板）接收時不得啟封，送達評標地點后，由監(jiān)督人員，或者管理人員，或者交易服務機構見證人啟封并編號，參與開標、評標的其他人員應當回避。評標結果揭曉前，負責編號的工作人員不得向他人透露投標文件編號的情況。 如果 實行網(wǎng)上投標，投標文件由 遠程招標投標服務系統(tǒng)隨機編號。 投標文件的正 本、副本、展示圖紙、模型、計算機文件的編號應當一致。 投標保證 投標人不需要提交投標保證金， 評標結果揭曉后，中標候選人所得 投標補償轉(zhuǎn)作 保證金 ，確定中標人后 立即 返還 ， 其中 中標人的 保證金 待 簽訂合同后 立即 返還 。如果重新招標， 保證金立即 返還 。 投標有效期 90 天， 從提交投標文件截止日起計算。在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改或者撤回其投標文件，否則其保證金將被沒收。 招標人因特殊情況需要延長提交投標文件截止時間，投 標人可以拒絕投標，招標人對退出的投標人不作任何經(jīng)濟補償。同意延長投標有效期的投標人，在延長期內(nèi)本 招標 文件的規(guī)定仍然適用。 15 第四章 評標 廢標 投標人有下列情況之一的，其投標作 廢標處理： (a) 投標人與招標人、評標委員會成員或者其他投標人串通投標； (b) 以聯(lián)合體形式投標的，未向招標人提交共同投標協(xié)議； (c) 逾期 提交投標文件。 投標書有下列情況之一的， 確定為廢標： (a) 《投標書》 未加蓋投標人公章，也未經(jīng)法定代表人或者其授權 代表簽字 ； (b) 《投標書》 包含有招標人不能接受的偏差，并且投標人拒絕書面撤回偏差 。 投標文件有下列情況之一的， 確定為廢標： (a) 未按要求密封； (b) 投標人在 投標 文件 內(nèi) 標注 名稱、印章、商標等記認符號，使人 辨認 出投標人或其 專業(yè)技術人員 的 身份； (c) 有互相雷同的現(xiàn)象和串通投標的嫌疑； (d) 有明顯抄襲行為； (e) 侵犯他人著作權和特許權； (f) 參加過其他競賽，或在其他競賽中獲獎的作品。 投標人有 下列情況之一的， 確定為串通 投標： (a) 遞交投標文件前， 投標人 私下向招標人 或其雇員 出示或告知投標文件內(nèi)容； (b) 評標表決結束前， 投標人私下 向評標委員會成員出示或告知投標文件內(nèi)容； (c) 評標結果揭曉前， 投標人 與招標人 就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 發(fā)生下列情形之一的，招標人可以重新組織招標： (a) 投標人少于三人，或者 同意延長投標有效期的投標人少于三人 ； (b) 所有投標被否決，或者經(jīng)評議有效投標的投標人少于三人； (c) 經(jīng)項目審批部門會同行業(yè)主管部門裁定招標 投標結果無效； 廢標的決定由招標人或者評標委員會作出，其他投標人無權干涉。 投標文件如果隱瞞不符合評審標準的事實，一切法律責任由投標人承擔。 評標委員會 評標委員會由專家和業(yè)主代表組成（其中專家 4 名，業(yè)主代表 1 名），專家不得少于評標委員會成員總數(shù)的三分之二。專家一般從政府評標專家?guī)祀S機抽取，技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特別要求的項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)審批部門核準可以由招標人直接確定。 評標委員會隨機 產(chǎn)生 一名負責人，主持評審工作， 在每一輪投票中， 負責人與其 他成員有同等表決權。 每一輪投票結束后， 如果 有 得票相同的投標方案 ，則評標委員會對得票相同的投標方案進行 附加 投票表決 排序 和取舍 。 評標委員會成員至少應了解和熟悉招標的目標、范圍、性質(zhì)、主要技術要求和標準、商務條款、評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素，并對所提出的評審意見承擔個人責任。 下列人員不得擔任 評標委員會成員 ： 16 (a) 從事相關領域工作不滿八年（ 招標人代表 除外）； (b) 不具有高級職稱或者同等專業(yè) 水平（ 招標人代表 除外）； (c) 不熟悉評審本項目所必須的專業(yè)知識 （ 招標人代表 除外） ； (d) 評 標前瀏覽過 本項目的某個 投標文件； (e) 與投標人有利害關系； (f) 招標 代理機構的工作人員。 如果評標專家到達評標地點后發(fā)現(xiàn)不符合本項目評標資格，可獲得招標人支付半天酬金，外地評標專家 另 可獲得招標人支付往返交通費用。 評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或