文獻(xiàn)綜述--市政工程前期造價(jià)管理理論與方法(編輯修改稿)
2025-02-14 00:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 視項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段。與不同類型的項(xiàng)目確定與控制的重點(diǎn)又有不同。苗玉獻(xiàn)認(rèn)為市政工程，它屬于線性工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，影響投資控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點(diǎn)多而且分散、工期短質(zhì)量要求高等客觀因素，同時(shí)開涉及到政府部門行政指令等要求，所有這些因素都直接影響著工程投資，如處理不好，投資控制就很難圓滿完成。市政工程投資決策是投資行為的準(zhǔn)則，正確的項(xiàng)目投資行為來源于正確的項(xiàng)目投資決策，項(xiàng)目投資決策的正確與否，直接關(guān)系到工程造價(jià)的投資效果。正確決策是合理確定和控制工程造價(jià)的前提。在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最大，即達(dá)到80%~90%。因此，決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響到?jīng)Q策階段以后各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)合理。許秀榮、楊海濤在發(fā)表淺談市政工程造價(jià)控制與對(duì)策的文中提到，由于市政工程于其他建設(shè)工程具有不同的特性，因此它具有以下特點(diǎn)：一是市政工程建設(shè)基金基本上是以政府投資為主要資金來源。二是投資額度大，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、品位高。三是建設(shè)規(guī)模大，施工期短，建設(shè)工序復(fù)雜。從這些特點(diǎn)中，讓我們清楚地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理控制的重要性和必要性。目前全國各地市政工程造價(jià)管理都有自己的一套管理辦法，但也確實(shí)存在一些不盡完善的地方。在一定程度上影響了市政工程的建設(shè)發(fā)展。尤其是大當(dāng)前從全國來看，各地的市政工程建設(shè)，日益飛速發(fā)展，深入進(jìn)行市政工程造價(jià)管理，采取有效措施嚴(yán)格控制工程造價(jià)尤為重要。市政工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。一次工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，只有這樣才能會(huì)更好地完成各項(xiàng)建設(shè)工程，為百姓造福。龐立新認(rèn)為市政工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，直接影響著一個(gè)城市的城市化進(jìn)程和城市品位的提升。因此，市政工程的建設(shè)就格外引人關(guān)注，市政工程項(xiàng)目的造價(jià)也自然而然地成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)市政工程的造價(jià)管理也就顯得十分重要。工程造價(jià)是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，也是建設(shè)市場運(yùn)行中涉及有關(guān)各方經(jīng)濟(jì)利益的焦點(diǎn)。由于工程預(yù)算定額及相應(yīng)的管理體系缺乏較為合理完善的機(jī)制，造成合同執(zhí)行中產(chǎn)生大量的工程糾紛。作者認(rèn)為造成這些糾紛的原因主要是由于市政工程現(xiàn)行的“投資、建設(shè)、管理、使用”于一體的投資管理模式?jīng)Q定。由于工程的建設(shè)方與施工方不是處在一個(gè)平等的位置上，再加上現(xiàn)在的建筑行業(yè)是買方市場，致使施工方始終處于劣勢和被動(dòng)的地位，對(duì)一些問題的解決顯得無能為力而又無可奈何。工程造價(jià)控制袁紅偉在淺談如何做好前期工程造價(jià)的控制中提到，多年以來，人們往往忽視工程建設(shè)前期工作的造價(jià)控制，而把工程造價(jià)控制重心放在工程實(shí)施階段即施工圖預(yù)算、結(jié)算的審查上，把施工單位高估冒算的那部分價(jià)款核減下來，這固然對(duì)工程造價(jià)的控制起到一定的作用，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，影響工程造價(jià)最大的階段，是約占一個(gè)工程項(xiàng)目總建設(shè)周期1/4的工作階段——設(shè)計(jì)結(jié)束前工作階段。至初步設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度為75%；至設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度為35%；而至施工開始，通過技術(shù)組織節(jié)約工程造價(jià)的可能性只能有5%~10%。
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