【文章內容簡介】 的農業(yè)生產方式；農業(yè)向醫(yī)藥、化工、能源、環(huán)保、航天等領域的不斷拓展，開辟了農業(yè)技術的新領域；設施農業(yè)的蓬勃興起、轉基因作物的推廣應用，大大提高了人工控制生產條件和抵御自然災害的能力。從l996年開始，應用基因改良的農作物品種170萬公頃，到2001年，全球種植面積達到了5870萬公頃。目前美國60％以上的家庭農場和70％以上的奶牛農場已經應用計算機和信息技術。 貢特拉赫[7]基于現(xiàn)代經濟增長理論提出，經濟增長水平主要根源于各國不同的科技進步程度和政策選擇。而一個國家的科技進步狀況在很大程度上取決于該國的科技創(chuàng)新能力與水平，特別是科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的程度。可見，農業(yè)科學技術已經成為當今世界農業(yè)發(fā)展的根本動力，農業(yè)科技水平的差距是世界各國農業(yè)發(fā)展產生差距的根本原因，而農業(yè)科技成果轉化率的高低已成為世界各國農業(yè)發(fā)展的顯著標志。隨著世界經濟一體化進程的加快，科技一體化的趨勢也日趨明顯。一個國家科技創(chuàng)新體系的構建，不僅包括科學技術的研究發(fā)明，更應該包括這些研究發(fā)明的推廣轉化與應用，而構建合理、有效的運行機制是科技成果得以順利實現(xiàn)轉化的必要條件。 研究意義農業(yè)科技成果的轉化過程，既是技術性活動過程，又是社會性活動過程。這一過程離不開許多運行機制，包括領導方面、科技方面、信息方面、管理方面、物質方面以及人員素質等方面的運行機制。農業(yè)科技成果轉化運行機制是指在由農業(yè)科研系統(tǒng)、中介系統(tǒng)以及農業(yè)生產系統(tǒng)共同組成的“農業(yè)科技轉化系統(tǒng)”中，為了實現(xiàn)農業(yè)科技成果從研究領域向生產領域的轉化，各個主體、各環(huán)節(jié)所形成的運動方式、動因以及系統(tǒng)各組成部分之間相互作用、相互聯(lián)系、合理制約、相互協(xié)調的關系。只有在這些機制的協(xié)調運行狀態(tài)下，才能保障系統(tǒng)良性循環(huán)、穩(wěn)定發(fā)展，良好的運行機制是農業(yè)科技成果轉化為生產力的根本保證。因此，對農業(yè)科技成果轉化運行機制與模式進行研究具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。（1）有利于促進我國科技與經濟的緊密結合科學技術是生產力，科技進步可以提高勞動生產率，從而促進經濟增長。但是科學技術作為一種生產要素，它只是一種知識型的、潛在的生產力，它本身不能直接推動經濟和社會的發(fā)展。一項新的科學技術的產生只是一項發(fā)明或創(chuàng)造，既使再先進，如果它獨立于經濟系統(tǒng)之外，也不能影響于經濟、作用于經濟，更無從談其經濟意義?？萍汲晒仨毥涍^推廣轉化，進入農業(yè)產業(yè)領域被生產者運用，才能與其他生產要素進行有效的結合和配置，才能發(fā)揮其促進經濟增長的巨大作用。（2）有利于克服我國農業(yè)發(fā)展中的制約因素目前我國的農業(yè)經濟增長正在從投入型向效率型躍遷。在這個進程中，面臨著許多制約因素，而克服這些制約因素只有依靠科技進步，加速科技成果轉化與應用。①耕地銳減。伴隨著我國經濟的迅速發(fā)展、人口增長以及工業(yè)化和城市化過程加快，加上土地沙漠化和水土流失，我國耕地嚴重減少，人地矛盾十分突出。1978～1997年，我國耕地面積凈減少6630萬畝，[8]。，中國已有666個縣低于這個水平。隨著工業(yè)化過程加快,耕地減少還將不可避免,據統(tǒng)計，從1987～2001年。中國國土資源部2007年4月12日公布，截止2006年10月31日，，逼近全國18億畝紅線。按現(xiàn)在的經濟發(fā)展速度，到2030年，全國非農建設占用耕地將累計達到5450萬畝以上[9]，[10]。要靠如此少的耕地面積來保障未來16億人口的糧食以及人民生活水平提高對農產品的多樣需求，必須依靠科技進步提高單位面積產量，實現(xiàn)總量增加；②水資源危機。我國水資源總量嚴重不足，黃河連續(xù)六年出現(xiàn)斷流，工農業(yè)用水矛盾加劇，水資源危機日益嚴重，人均水資源僅相當于世界平均水平的1／4；同時，我國水資源開發(fā)浪費嚴重，利用率低，只有30％左右[11]。提高水資源利用效率，加強旱作農業(yè)研究，選育耐旱作物品種，推廣節(jié)水栽培技術,緩解目前和未來所面臨的水資源危機，必須依靠農業(yè)科技進步；③勞動成本升高。長期以來，我國的農業(yè)勞動力相對過剩。因此，勞動集約型技術一直是我國農業(yè)生產的主要技術類型。然而，隨著我國農村經濟的發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，農業(yè)勞動力機會成本迅速提高，雖然農作物單位面積上的勞動力投入在過去20年內減少了一半[12]，但勞動力成本已由20世紀80年代初的l～2元／工日提高到目前的10～30元／工日，高者可達50元/工日以上，勞動力成本已經成為農業(yè)生產成本構成中的最大投入。農業(yè)是一個弱質產業(yè)，生產效益比較低下，這嚴重影響著農民從事農業(yè)生產的積極性。因此，必須通過推廣應用先進的科技成果來提高農業(yè)勞動力的投入產出比，以縮小農業(yè)勞動與非農業(yè)勞動機會成本上的差異，激發(fā)農村勞動力從事農業(yè)生產的積極性，確保農業(yè)生產的持續(xù)增長與農產品的持續(xù)供給 [13]；④農業(yè)投入不足。長期以來,由于我國的“非農”傾斜政策,我國農業(yè)投入嚴重不足。 隨著我國經濟的高速發(fā)展，各行各業(yè)對資金的需求都在不斷增長，由于農業(yè)生產的相對比較優(yōu)勢差，決定了包括資金在內的資源不斷向非農部門轉移，農業(yè)生產的資金積累相當困難。要解決這些問題，只有通過新技術的研究與推廣轉化，提高農業(yè)生產的資金產出率，才能有效地刺激對農業(yè)生產的投入 [13] ；⑤農業(yè)環(huán)境惡化。近些年來，我國生態(tài)資源遭受嚴重破壞，每年流失的土壤超過50億噸 [8] ,土地沙漠化面積年均增加2460多平方公里，草地資源以每年l000萬公頃的速度退化[11]。據報道，且每年以接近3600平方公里的速度在迅速擴張。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到嚴重威脅。資源短缺和環(huán)境惡化使農業(yè)發(fā)展對科技的依賴性更強，防治水土流失與環(huán)境污染仍需依靠現(xiàn)代農業(yè)科技成果的推廣與轉化。 （3）有利于實現(xiàn)我國農業(yè)生產的新目標 目前，我國農業(yè)生產的目標發(fā)生了根本性變化，即由過去單純追求產量轉變?yōu)橐援a量、質量、效益并重為目標。因此，積極發(fā)展高商品率、高附加值、高創(chuàng)匯率的產業(yè)和產品，促使農業(yè)增效、農民增收成為農村經濟發(fā)展的首要問題。這將使我國農業(yè)增長方式最終實現(xiàn)從粗放型經營轉向集約型經營，從資源集約型經營轉向技術集約型經營，從而使農業(yè)發(fā)展步入以效率和效益為中心的軌道。這就需要不斷調整農業(yè)產品（品種）結構、投入結構、產業(yè)結構、經濟結構，而實現(xiàn)這些目標，必須要有足夠的科技供給作支撐。只有建立科學可行的成果轉化運行機制才能使科技供給符合并滿足農業(yè)增長所產生的科技需求，才能最終實現(xiàn)農業(yè)生產的新目標。 （4）有利于加速農業(yè)科技體制的改革步伐改革開放以來，我國政府高度重視農業(yè)科學研究與推廣轉化工作，各級科技管理部門在制定法規(guī)、增加投入、優(yōu)化隊伍、改革體制等方面作了卓有成效的工作，極大地推動了農業(yè)、農村經濟的發(fā)展。但是農業(yè)科技體制不順、機制不活、創(chuàng)新能力薄弱、科研機構運行效率低下、科研與生產脫節(jié)的問題終未得到徹底解決。在目前科技管理政策的導向下，許多科技成果研制部門仍然存在著“重理論、輕轉化”、“重研究、輕市場”、搞研究是“陽春白雪”、做推廣轉化是“下里巴人”的偏見，這已經成為農業(yè)科研機構改革與發(fā)展的主要制約因素。因此，對農業(yè)科技體制進行重大改革勢在必行。l986年9月，國家農業(yè)部頒發(fā)了《關于農業(yè)科技體制改革的若干意見（試行）》，l992年8月，國家科技部（原國家科委）、國家體制改革委員會頒發(fā)了《關于分流人員、調整結構、進一步深化科技體制改革的若干意見》等文件，指導農業(yè)科技體制進行改革。加強農業(yè)科研單位的成果轉化工作，既可以實現(xiàn)科技資源的有效利用和合理配置，又可以解決農業(yè)科研機構改革過程中的人員安置、福利改善等問題，還可以增強農業(yè)科研單位的自我積累、自我發(fā)展能力。有利于推動農業(yè)科技體制改革。（5）有利于我國充分利用WT0規(guī)則、全面提升農業(yè)競爭能力入世以后，我國農業(yè)生產面臨著國際農產品市場的嚴峻挑戰(zhàn)，農業(yè)發(fā)展政策也受到WTO框架下國際貿易規(guī)則的約束，使過去對農業(yè)的一些保護政策失去了法律依據，這使我國今后農業(yè)經濟的增長與發(fā)展必須依賴于內在素質的提高，加速農業(yè)科技成果轉化是提高農業(yè)整體實力的有效措施，也是充分、合理地利用綠箱政策盡快提升我國農業(yè)競爭力，實現(xiàn)我國由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變的有效途徑。 （6）有利于提高農民素質、推動新農村建設進程 目前，我國農村居民收入與城鎮(zhèn)居民收入存在較大差距且有進一步拉大的趨勢，農村居民與城市居民的科技素質也存在著較大差距。據第五次人口普查資料顯示，我國農村青年絕大多數是小學初中文化程度，受過高中及以上教育的不足20%。隨著社會的發(fā)展，農業(yè)和農村經濟與國民經濟的協(xié)調發(fā)展關系越來越緊密。構建和諧社會，建設新農村，客觀上要求盡快縮小城鄉(xiāng)差別?？平膛d國必先興農，科教興農，農民為本。農民是新農村建設的主人，也是農業(yè)科技成果的需求主體。農業(yè)科技成果只有通過農民采用，才能在農業(yè)、農村經濟發(fā)展中實現(xiàn)其蘊含的使用價值。加快農業(yè)科技成果的轉化，不僅能提高農民的技術水平，還能提高農民的整體科技文化素質（包括科學思想、科學方法、科學知識、科學精神、科技意識等），造就一批適應新農村建設需要的新型農民。 綜上所述，深入探討農業(yè)科技成果轉化的理論和實踐，構建科學、合理的農業(yè)科技成果轉化運行機制，是新形勢下我國農業(yè)農村經濟發(fā)展的客觀要求，也是促進農業(yè)科技體制深化改革，提升農業(yè)綜合競爭能力，提高農民綜合素質、促進新農村建設進程的緊迫需要。對解決我國目前存在的科研與生產分離、科技與經濟脫節(jié)問題，充分發(fā)揮科技在農業(yè)農村經濟發(fā)展中的重要支撐作用，具有重要的現(xiàn)實意義。 研究動態(tài) 國內研究動態(tài)近些年來，國內眾多學者將農業(yè)科技成果轉化運行機制作為解決農業(yè)科技與農業(yè)經濟脫節(jié)的難點問題，進行了大量的研究，概括起來主要有以下五個方面。 （1）從轉化動力的角度提出成果轉化運行機制包括拉力和推力 劉志澄等[14]從成果轉化過程的動力來源提出科技成果轉化的動力，從形式上可分為拉力和推力兩大類。拉力包括社會需求牽引力和比較利益誘引力；推力包括技術進步推力和體制改革的激勵推力?？茖W技術的傳播與擴散是一個人為過程，因此，農業(yè)科技成果轉化的動力來自于激發(fā)人們從事農業(yè)科技推廣活動的內在心理機制。激發(fā)動力的誘因具有層次性。生理欲望、物質刺激屬于低層次的誘因，而榮譽感、使命感和對遠大理想的追求屬于高層次誘因。誘因的層次性決定動力結構。 （2）從轉化模式的角度提出成果轉化運行機制包括政策體制和異質機制 高啟杰[15]提出由傳統(tǒng)農業(yè)技術推廣模式向現(xiàn)代農業(yè)推廣模式過渡需要一個過程，必須有相應的政策措施作保證，主要包括：及時解決農業(yè)推廣中的體制問題；為不同類型的農業(yè)科技成果構建異質（形式多樣）的推廣機制，實行市場機制和政府扶持相結合，有償服務和無償服務相結合；引導形成全社會參與的多種農業(yè)科技成果轉化方式，實行行政、技術、物資相結合，農業(yè)科研、教育、推廣統(tǒng)籌等。賀紅[16]提出科技成果的轉化同轉化鏈條緊密相關，科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的速度和效率，在很大程度上取決于成果轉移的快慢和轉移各環(huán)節(jié)接受者的轉化能力以及接受程度，決定于轉移各接受環(huán)節(jié)再轉化成果的質量及其潛在效益。因此，加速科技成果轉化的關鍵是建立科學、合理的科技成果轉移體制和轉化機制。（3）從成果供求的角度提出成果轉化運行機制包括供給機制、需求機制和引導機制 基于我國農業(yè)科技成果有效供給和有效需求不足的現(xiàn)狀，顧煥章[17]提出應完善農業(yè)科技成果轉化的供求機制，喻金田[18]提出科技成果轉化包括供給機制、需求機制和引導機制三個方面，它們共同組成一個三維式的轉化模式。供給機制包括跟蹤監(jiān)測、溝通和運作機制；需求機制包括科技意識、技術水平和經濟條件；引導機制是環(huán)境條件，起著制度規(guī)范和政策支持作用?！叭S式”模式建立了成果轉化的立體框架。 （4）從成果轉化主體的角度提出成果轉化運行機制包括政府、企業(yè)、科研單位、院校以及中介機構等運作機制李寧寧[19]等總結了國內外科技成果研究與應用的實踐，對不同的成果轉化主體特征進行了研究和比較，提出了科技成果轉化的政府運作機制、企業(yè)運作機制、科研單位運作機制、大中專院校運作機制以及中介機構運作機制。李維生等[20]分析了在現(xiàn)行農技推廣體系下，把農業(yè)科研、教育單位明確為農業(yè)技術推廣主體的必要性和可行性，提出以項目為載體、建立農業(yè)科技示范園區(qū)（基地）、選派科技特派員到農業(yè)生產第一線、制定有效激勵政策等是農業(yè)科研、教育單位發(fā)揮農技推廣主體作用的有效形式和保障機制。同時要積極支持涉農企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化組織、農村合作經濟組織、中介組織等廣泛參與，形成具有中國特色的多元化農業(yè)技術推廣新體系。（5）從農戶采用技術影響因素的角度提出成果轉化運行機制是農戶科技需求原動力機制 陳會英等[21]基于對農戶采用科技影響因素的研究與分析，提出促使農戶采用科技的因素有三個方面：農戶的科技需求欲望、行為動機和既定的行為目標。其中科技需求欲望是農戶采用科技的原動力；行為動機是直接力量，它是由需求欲望衍生而來的；既定的目標是農民采用新技術所要達到的預期效果，是農戶應用科技的根本動力。一般預期技術效果取決于兩個因素：一是技術能夠產生的實際效果（報酬）；二是技術成功的可能性（用概率表示）。 胡瑞法[22]通過研究影響農民技術選擇的因素，提出農民的技術選擇與其收入水平、經營規(guī)模、文化程度、年齡及性別等因素有很大關系。在不同的收入水平與不同的資源條件下，農民對技術選擇的行為各不相同，人均收入越高的農戶，對優(yōu)質農產品的需求愿望越強烈，同時也越希望選擇優(yōu)質農產品生產技術；人均收入較高的農戶，由于其勞動力機會成本較高，傾向于選擇節(jié)約勞動力的技術；而人均收入較低的農戶，傾向于選擇資金節(jié)約型的技術；耕地較少的地區(qū)，單位面積上的物質投入較多，呈現(xiàn)出人均耕地與資金節(jié)約型技術的負相關性；年齡大的農民愿意選擇高產技術與資金節(jié)約型技術，而婦女則喜歡采用優(yōu)質技術與勞動節(jié)約型技術。 國外研究動態(tài)國外學術界不存在與我國科技成果轉化完全對等的概念，與之相近的只是技術轉化（technical transformation）、技術轉移（technology transfer）、技術推廣（technology extension）。因此，本文主要概述國外學者對技術轉移、技術轉化和技術推廣的運行機制進行的大量研究和取得的重大成果，以便為我國農業(yè)科技成果轉化運行機制提供借鑒。 拉坦和速水佑次郎基于對發(fā)展中國家改造傳統(tǒng)農業(yè)過程中各種經濟力量發(fā)生作用的機制和過